永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀與發(fā)展

召 楊

（永德縣土壤肥料工作站，云南 永德 677600）

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村在信息化網(wǎng)絡化的推動下發(fā)生了巨大的變化，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用范圍越來越廣泛。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。永德縣高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，通過實施“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城等重點任務，不斷夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎、推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新農(nóng)村流通服務體系。數(shù)字農(nóng)業(yè)建設成為激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀

以需求為導向，信息、電子商務進村入戶，以移動互聯(lián)網(wǎng)建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設等多種信息化手段為載體，通過整合網(wǎng)絡平臺和引入戰(zhàn)略合作企業(yè)，初步形成以政府為主導，企業(yè)與社會共同參與的局面。

1.1 基礎設施建設不斷完善

在實現(xiàn)縣域4G 信號全覆蓋的基礎上，逐步推進5G基站建設，截至目前，全縣共建成5G 基站259 個，城區(qū)移動5G 覆蓋率100%，電信5G 覆蓋率98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移動5G 覆蓋率100%，行政村移動5G 覆蓋率54%。

1.2 信息化服務能力持續(xù)加強

依托“電子商務進農(nóng)村”項目和益農(nóng)信息社建設，全縣建有電子商務服務站118 個，電商服務站行政村覆蓋率達100%，信息化服務能力持續(xù)加強。其中，72個電商服務站點實現(xiàn)與電商中心數(shù)據(jù)共通，納入永德縣電商溯源體系的企業(yè)共14 家，平臺數(shù)據(jù)與商務部“農(nóng)村電子商務和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”實現(xiàn)實時同步，保障了數(shù)據(jù)的準確性和時效性。2022 年永德縣新增網(wǎng)銷產(chǎn)品30 個，新增電商品牌7 個，培育電商轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)12 家，網(wǎng)絡銷售綜合數(shù)據(jù)同比2021 年增長33%。

1.3 以數(shù)字化推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“智能轉(zhuǎn)型”

近年來，隨著農(nóng)業(yè)基礎設施的不斷完善，永德縣開始以“數(shù)字化”推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“智能轉(zhuǎn)型”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和數(shù)字農(nóng)業(yè)基地建設，深入解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題。截至目前，全縣有市級、縣級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18 家，累計認證“三品一標”企業(yè)19 戶、產(chǎn)品43 個，24 家農(nóng)業(yè)企業(yè)納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺監(jiān)管，18 戶企業(yè)獲得 “綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認定，完成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地儲備項目申報4 個。

1.4 以數(shù)字化推動鄉(xiāng)村治理“智慧創(chuàng)新”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設，做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)、永德縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測管理可視化展示，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地和數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)微服務管理，不斷更新完善人居環(huán)境問題隨手拍小程序、農(nóng)村公廁管護評價小程序，以數(shù)字化推動鄉(xiāng)村治理。

打造一條集參觀、學習、培訓、互動等活動為一體的觀光路線。開發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地展示、農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)展示、農(nóng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)展示、農(nóng)村綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)據(jù)展示等模塊，實時掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。通過開展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，摸清底數(shù)、合理規(guī)劃，找準解決“爭地”問題，建立數(shù)據(jù)庫及信息平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實時動態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局基本固定。

同時，以數(shù)字化賦能農(nóng)村人居環(huán)境治理，找準方向精準發(fā)力、重點突破提質(zhì)增效，促進農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)化、服務智能化、參與路徑多元化，動態(tài)監(jiān)測機制與信息化手段相融合，做到早預判、早發(fā)現(xiàn)、早解決，進一步增強廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。信息化順應鄉(xiāng)村全面振興形勢需要，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要創(chuàng)新性和支撐作用。

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化存在的困難和問題

2.1 信息化應用總體比較落后

永德縣位于云南省西部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)存在著巨大的差距，信息化基礎設施總體較為落后，資金投入嚴重不足。以2021 年的數(shù)據(jù)為例，大田播種面積8.29 萬hm2，主要栽培作物有玉米、蔬菜、甘蔗、小麥、稻谷等，除開展無人機飛防作業(yè)外，水肥藥精準控制和 “四情監(jiān)測”等方面的大田種植信息化嚴重不足；畜禽養(yǎng)殖方面，牛存欄量9.83 萬頭，生豬存欄量53.4 萬頭，家禽存欄量197.31 萬羽，其中養(yǎng)殖信息化主要集中在家禽的飼養(yǎng)上，規(guī)模約11.59 萬羽，其他方面的信息化應用較少。

2.2 資金投入不足

信息化建設投資成本高，投資回收期較長，企業(yè)投資積極性不高，多以觀望為主，加之政府項目支撐有限，嚴重影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設進度。

2.3 信息隊伍建設不夠，管理水平低

農(nóng)業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，是最科學適用的、知識高度密集的、大規(guī)模綜合集成的系統(tǒng)工程[1]。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，人才隊伍極度匱乏。雖然每一年都有很多信息技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的大學生，但對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理人才來說，不僅要具備一定的信息技術(shù)，還需要了解一定的農(nóng)業(yè)知識，同時，還需要具備一定的管理能力[2]。目前，這樣的人才較為緊缺，因此如何引入人才，留住人才，對于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務鄉(xiāng)村振興來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。

3 提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的對策和建議

3.1 加大招商引資力度

深化政府、高校、投融資機構(gòu)、信息技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)五方合作，引入浪潮集團、華為集團、富滇銀行、昆明理工大學等一批信息技術(shù)行業(yè)領軍企業(yè)和投融資機構(gòu)參與永德縣數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，推動產(chǎn)學研融合，推進共建共享。結(jié)合永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，充分挖掘永德縣農(nóng)業(yè)資源、數(shù)字資源、釋放數(shù)據(jù)價值，開發(fā)培育永德縣本土數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場，充分激發(fā)數(shù)字化在促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村治理、服務社會發(fā)展等方面的潛能。

3.2 強化項目支撐

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，2023 年云南省人民政府印發(fā)的《2023 年推動經(jīng)濟穩(wěn)建提質(zhì)政策措施》中提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，要抓住機遇、搶占先機，以問題為導向、以實際需求為導向，積極謀劃好、儲備好數(shù)字農(nóng)業(yè)領域的項目，全力向上爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等項目。

3.3 加強技術(shù)服務隊伍建設

進一步完善技術(shù)服務人員培養(yǎng)體系，尤其要加強基層技術(shù)人員的培養(yǎng)，不斷提高基層技術(shù)人員的信息化技術(shù)水平。制定積極的人才政策，吸引高層次的專業(yè)人員加入永德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)服務隊伍，不斷提高高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村管理的應用。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個環(huán)節(jié)的深度融合應用，將進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，提升鄉(xiāng)村治理效率，加速農(nóng)業(yè)強國建設進程。