高校建筑工程管理的探索與實踐

冷楠

（武夷學院后勤管理處 基建科，福建 武夷山 354300）

1 高校建筑工程管理存在的問題

隨著高等教育的迅速發展，目前全國高校都比較重視工程項目建設管理工作，也都在積極的探索管理方法和途徑來加快推進學校改革發展、提高效益和綜合建設水平。目前普遍高校在建筑工程項目管理方面存在以下幾個突出問題。

1.1 前期工作籌備謀劃不足

在高校建筑工程項目籌備期間沒有充分做好前期征地、土地報批、總體規劃及項目建設儲備等相關工作。[1]面對有上級資金政策支持的項目申報、使用功能需求充分及硬性要求建設等項目的情況，缺乏項目謀劃、儲備能力。關鍵時候不能很好地完成項目前期立項、規劃等工作，不具備動工建設的基本條件。

1.2 缺乏校園特色及文化內涵

在校園總體規劃設計時，沒有很好充分參照城市規劃建設指標、周邊建筑風格、校園文化內涵等因素。在建筑設計時，沒有充分考慮校園建筑風格及基礎使用功能需求數據的收集，導致規劃設計不夠理想，建筑設計存在缺陷、建筑與周邊環境不協調甚至會產生沖突，影響工程品質。

1.3 精細化管理方法落實不到位

高校建筑工程項目的管理人員缺乏精細化管理方法的應用和落實，沒有制定出有效的管理計劃和措施，特別是在施工合同、隱蔽工程、施工過程及工程造價控制等方面缺乏辦法和經驗，有些項目存在趕立項、趕開工等盲目性建設的情況，建設工程計劃編排的不夠理想，前期使用功能征詢、調研深度不夠到位。

1.4 新型施工技術利用不充分

在高校建筑工程項目管理上沒有充分利用現代信息技術，導致信息流通不暢、溝通不及時、決策不準確，影響了項目的整體管理水平。施工中，沒有很好地將綠色施工、節能環保等理念貫穿到各個環節當中，去實現節能減排、保護環境的成效。[2]高校基建部門與校內建筑、環境等相關專業學院的聯動較少，沒有充分做到資源共享，發揮出高校相關領域人才及智能數據化平臺等方面的優勢。

1.5 施工質量及安全管理不強化

高校建筑工程項目近年來發生了不少因質量問題或安全事故而引發輿情關注的事件。主要是部分管理、施工人員的安全責任和工程質量安全意識還比較薄弱，專業和技術水平有待進一步的提升，甚至部分高校還存在管理人員專業不對口的情況，在關鍵技術、質量及安全等問題的處理上不夠精準、全面，增加了施工過程中的安全和風險隱患。

2 高校建筑工程管理要點

2.1 前期決策管理

工程項目的建設可行性研究報告是項目前期工作的核心和重點，無論是高校會議決策立項建設還是項目屬地發改審批部門批復的項目建設立項文件，都是項目能否順利實施的重要依據，應該予以高度的重視。作為高校大型基建項目建設前，特別要加強工程項目前期的可行性研討工作，通過學校重大會議對項目的建設背景、規模、內容及投資等重要指標進行充分的討論并經過民主決策確定立項建設。

2.2 招標規范管理

在高校建筑工程管理中，招標管理是非常重要的環節之一。首先，招投標管理應遵照國家、省市及本校制定的相關招投標法律法規及管理辦法進行依法依規招標，保障項目招標工作公平公正公開。其次，招標管理應根據不同項目類型和特點，合理合規編制相應的招標文件，招標文件中應明確具體招標方式、建設內容、工期要求、工程價款等信息。最后，招標管理應注重保障合同執行質量，建立完善的風險預警機制，并及時處理和解決過程中反饋的爭議問題，保證項目在預算、工期、質量三個方面均能達標[3]。

2.3 勘查設計管理

首先，勘查設計需要根據項目所在地的實際情況進行綜合評估和分析，提出專業化的建議和方案。勘查階段應精準掌握地質地貌、水土情況、地下管線和周邊環境等信息。在設計階段，應根據勘查成果進行細致深入地設計，包括設計用料、結構、施工工藝和結構安全保障等方面。其次，勘查設計管理還要保持科學合理、創新發展的原則，應具有可持續性和可擴展性。同時需要根據項目可能產生的變化或實際狀況來進行彈性調整和改進，滿足實際需求或使用要求。

2.4 施工質量管理

首先，要實施全面的質量驗收和監督管理。在施工過程中，應當建立完善的質量驗收機制，嚴格按照驗收標準進行驗收和檢測，確保工程質量符合行業標準及規范要求。其次，合理使用建筑材料和設施設備，提高施工質量品質。高校建筑工程需要選用質量過硬且生態環保的建筑材料，在設計、預算階段做好材料選用、詢價等工作，杜絕使用劣質材料或違規材料。最后，還要加強施工人員的培訓和安全管理。施工人員是工程的實際構建者，必須嚴格按照建筑及校園安全相關規范進行操作。

2.5 施工安全管理

施工前，要求施工企業制定詳細的安全施工計劃，并根據實際情況進行調整和完善。對相關重要崗位人員的職責和責任進行分工明確，確保參建人員均能夠按照工期、質量標準進行履約。進入施工階段，要求施工企業在項目施工現場設置符合規范的安全警示標識及宣傳標語，時刻提醒施工人員注意安全防護。并要求相關人員在發現安全隱患后，及時進行整改并做好施工記錄。

3 高校建筑工程管理實踐優化措施

3.1 做好項目前期謀劃和準備

根據高校規劃建設發展需求，并充分考慮項目使用功能、資源利用及節能高效等方面因素，統籌進行科學、合理性地建設。具體表現在依據學校的總體規劃，基本建設項目的籌備需由學校組織基建、財務、規劃、招投標及具體使用部門一同參與到項目的建設可行性研討。對項目的建設需求、建設規模、資金來源及招標方式等信息進行初步的明確。其中，基建部門要認真做好項目建設用地、規劃選址、初步設計及立項審批等相關工作；財務部門要積極做好建設資金籌措相關工作；招標部門要積極配合做好項目可研、環評、設計及勘察等相關服務單位的招選工作，盡可能地招選到優質的企業參與到項目建設當中；發展規劃部門要積極對接上級部門做好項目規劃儲備等相關工作，共同推動項目高質量地建設[4]。

3.2 融入校園文化內涵

將校園文化內涵融入高校建筑工程管理實踐中是一項重要的優化措施。具體來說，可以通過在工程設計和施工階段融入學校或當地文化元素，如校訓、校風、校史或當地文化歷史等元素，來強化工程的教育功能和文化內涵，也可以向廣大師生征集建設相關意見，將好的創意、理念及內涵文化融入到校園建筑當中，讓建筑物成為校園文化的映射，建設出更加具有代表性、風格化的標志性建筑。此外，在工程管理中，可以通過加強與學校所處地市的文旅部門溝通和協作，制定相關文案、政策和標準，引導工程建設成為體現學校文化和當地文化的物質載體，將學校文化內涵融入到實際的建設管理中，促進建筑物的跨越式發展。這樣一來，就能夠加強學校軟環境建設，增強學生的歸屬感和身份認同，提升學校綜合辦學和服務地方能力。

圖1 武夷學院朱子書院工程融入朱子文化Fig.1 The Zhuzi Academy project of Wuyi University integrates into the Zhuzi culture

它坐落在武夷學院三玄湖畔，清白的高墻，棗紅的柱梁，烏黑的黛瓦……亭臺樓角，層檐飛爪，高低上下，錯落有致。

圖2 武夷學院景觀亭項目融入朱子文化Fig.2 The landscape pavilion project of Wuyi University integrates into the Zhuzi culture

3.3 加強基建管理隊伍建設

高校建筑工程管理工作特點是涉及的范圍廣、技術復雜、專業性強。隨著高校的快速發展，校園建設規模也隨著不斷擴張，建筑類型豐富、風格多樣，加強高校基建管理隊伍建設尤為重要。基建管理隊伍不僅需要有較強的實踐性，還要有較強的專業知識和協調管理能力。協調管理重點在對外協調能力方面，好壞將影響到整個項目管理的效能。管理隊伍還需要保證一定的穩定性，盡量減少人員的流動，加強相互間的配合，積累寶貴的工作經驗。還要不斷提高現場管理人員組織決策能力，要具備創新和擔當精神，才能更好地實現科學化管理，提高工作成效。

3.4 提高學習和業務水平

隨著各種新技術、新材料及新工藝的不斷涌現，需提升高校建筑工程管理人員的學習能力，不斷豐富自己的專業技術知識，來應付建設過程中出現的有關法律法規、預結算、審計及管理方面產生的問題。在前期項目謀劃設計階段，應強調管理人員與時俱進，通過對學校辦學理念、教學宗旨、建筑物空間布局、功能使用要求的深入研究，及時與承建單位管理人員做好書面交底，減少不必要的返工。在工程施工建設階段，可以通過充分利用現代化信息技術，實現高校建筑工程管理的智能化、精細化和高效化，為高校建筑工程建設提供有力保障[5]。

3.5 加強對施工進度有效管理

要建設高質量的建筑項目，一味的追求速度是不夠的，沒有好的監管措施，是會降低建設成效的。首先，落實落細項目施工進度計劃表。通過對建設實地情況、建設內容、施工工序、工期等具體指標進行分析，指定出詳細的進度計劃安排，經業主、監理等單位審定后，明確按該計劃開展建設。其次，利用進度偏差分析表進行嚴格管控。施工進度必須根據實際的建設情況進行及時有效的調整和原因分析，結合項目建設的難易度、復雜性，做好過程技術上的管理，通過倒排工期，優化程序等方式，確保能夠按時完成建設任務。

3.6 強化施工質量及安全管理

首先，要建立完善的質量控制體系和安全管理體系，明確質量和安全管理的目標、內容和標準，確保質量和安全的全面控制和管理。其次，要加強施工人員的培訓和管理，提高施工人員的素質和能力，提高施工質量和安全的水平。最后，在施工過程中，做好現場的各項防護工作，施工范圍內的各類安全防護設施都需要嚴格按照標準規定落實到位。如在現場指定位置張貼安全宣傳教育文字圖片，時刻提醒進入現場的每一位工作人員，切實做到安全作業、科學預防。為建設高質量、安全可靠的高校建筑工程提供強有力的保障。

3.7 落實項目全過程跟蹤審計

針對學校基建部門人員少、專業化水平不高、項目復雜性高等多種情形，開展全過程跟蹤審計是勢在必行的，可以進行大膽的嘗試。通過從項目的前期立項、設計、預算到項目竣工，審計部門同志可以發揮嚴謹認真的工作態度，對項目投資、合同履約、風險防范、工程款支付、現場簽證及結算送審等關鍵過程實施跟蹤、監督和控制把關，全力配合基建部門做好項目廉政建設，保障高校工程建設標準更加地規范。

3.8 重視高校總體校園規劃

高校校園是學校的物質載體，所有建筑、環境及設施是為人服務的。高校正從傳統意義上的學術研究和博雅教育轉向一個智力、文化、經濟復合體，由一個封閉的教育機構轉向一個多元開放的社會綜合體。就校園本身來看，高校總體規劃建設是一個系統工程，將涉及校園規劃的各個要素都做為一個整體研究對象進行考慮，學校要有一個非常明確的發展思路及規劃構想來統領全局，才能營造出一座豐富而統一、有序而充滿靈性的清新校園風貌，要避免出現片面地從校園局部入手進行規劃。特別對于新校區的規劃建設，要做到認真籌劃、資源共享，充分解決好新老校區的優化組合、優化使用功能及完善配套設施等問題。

4 結語

在現代社會中，高校建筑工程的管理越來越受到重視，社會化、市場化是高校工程建設工作的必然出路。通過本次探索與實踐，我們深入了解了高校建筑工程管理的現狀、問題和優化措施，探索出了一系列可行的方案和實踐經驗。相信隨著各方面的不斷努力，高校建筑工程管理將會逐漸走向更加規范、高效和安全。