新時期高中校園安全工作的內(nèi)容與策略

于長祿

（遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)）

校園安全工作是整個社會安全工作的重要組成部分，它不僅會影響青少年學(xué)生的健康成長，也關(guān)系著千萬家庭幸福和社會穩(wěn)定。校園安全事故的發(fā)生既反映了校園安全工作管理機(jī)制存在問題，也反映了當(dāng)前教育與新時期社會發(fā)展不相適應(yīng)問題日益凸顯。因此，加強(qiáng)校園安全管理、提升學(xué)校安全管理水平，是普通高中校園建設(shè)的重要工作。

一、新時期高中校園安全工作的主要內(nèi)容

（一）學(xué)校意識形態(tài)安全

面對世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，我國意識形態(tài)安全形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，學(xué)生所處的育人環(huán)境也發(fā)生巨大的改變。不同思想、文化之間的交流、影響以及社會輿論的傳播生態(tài)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，都給我們的教育帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)校作為立德樹人的主陣地，必須充分認(rèn)識到意識形態(tài)工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域安全，如加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站、公眾號等陣地建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保障。

（二）學(xué)生心理安全

2023 年4 月，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計劃（2023—2025年）》，靶向發(fā)力，瞄準(zhǔn)學(xué)生心理健康工作的現(xiàn)狀，明確強(qiáng)化學(xué)生心理健康工作的系統(tǒng)治理。

當(dāng)前，中學(xué)生心理健康問題頻發(fā)，迫切需要學(xué)校、家庭及社會等各方加強(qiáng)聯(lián)動，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。學(xué)生心理問題的成因比較復(fù)雜，既有家庭環(huán)境、教養(yǎng)方式的因素，有學(xué)業(yè)壓力、網(wǎng)絡(luò)成癮的因素，有人際交往、社交焦慮的因素，也有社會快速發(fā)展的因素。校園欺凌事件嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康與學(xué)業(yè)發(fā)展，破壞了校園的和諧氛圍，違背了社會主義核心價值觀。學(xué)校要特別關(guān)注校園欺凌問題，根據(jù)教育部門的政策要求，開展防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動，進(jìn)一步摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機(jī)制，將做好學(xué)生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，筑牢學(xué)生成長成才的根基。

（三）校內(nèi)設(shè)施安全

學(xué)校要保證校舍、場地、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對校園內(nèi)所有的基礎(chǔ)設(shè)施，如建筑物、圍墻、走廊、欄桿、門窗等進(jìn)行定期的維護(hù)與保養(yǎng)。此外，學(xué)校還要對所有的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，以及使用的物資（危險化學(xué)藥品、醫(yī)療物資、消防器材、電力系統(tǒng)等）進(jìn)行嚴(yán)格的審核與維護(hù)，全面排查校園內(nèi)的安全隱患，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取有力措施迅速消除。

（四）校園食品安全

學(xué)校要貫徹落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全管理制度，重點(diǎn)關(guān)注食品經(jīng)營許可、人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品加工制作、食品留樣，以及學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度執(zhí)行、食品加工制作與配送等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)情況，排查校內(nèi)食品銷售者是否存在銷售不合格食品等情況，確保校園食品安全。

（五）突發(fā)意外災(zāi)害安全應(yīng)急

突發(fā)意外災(zāi)害包括人為事件和自然事件。學(xué)校保安人員要時刻保持高度警惕，把好校園第一關(guān)，認(rèn)真檢查核實(shí)進(jìn)出校園的人員身份。針對可能發(fā)生的重大安全事故或?yàn)?zāi)害，學(xué)校要做好有效的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，從而確保師生的人身生命安全。

二、新時期學(xué)校安全工作的管理策略

（一）建立多類型學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)

基于校園安全工作的突發(fā)性、常態(tài)性和重大性等特點(diǎn)，安全管理必然是一項(xiàng)日常的長期性工作，必須做到縱向到底、橫向到邊。學(xué)校要建立多類型安全管理機(jī)構(gòu)，如成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各區(qū)域（時段）安全工作責(zé)任組、意識形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、后勤處安全工作組等。

為落實(shí)“生命至上、安全第一”的要求，切實(shí)提高政治站位，學(xué)校應(yīng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作運(yùn)行機(jī)制，定期召開安全工作會、月度安全穩(wěn)定研判會等，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任制，形成組織有力、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。建立健全學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及全天候、全時段的政務(wù)值班、應(yīng)急值守覆蓋體系，下好發(fā)展與安全“一盤棋”。

此外，學(xué)校還要高度重視校園意識形態(tài)安全工作，成立意識形態(tài)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，不斷健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，深刻認(rèn)識復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，突出思想引領(lǐng)，著力增強(qiáng)主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，按照“黨政同責(zé)”原則和“一崗雙責(zé)”要求，不斷提升全校各部門各環(huán)節(jié)意識形態(tài)工作的能力和水平，優(yōu)化教育輿情信息監(jiān)測、研判、報告、處置等流程機(jī)制，穩(wěn)妥處理各類突發(fā)事件和敏感輿情。

（二）聚焦學(xué)校安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

圍繞校園安全重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)到位、教育引導(dǎo)到位、督查檢查到位和目標(biāo)責(zé)任到位。學(xué)校要認(rèn)真參考教育部印發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，通過多種安全教育形式，明確制定安全工作的具體工作計劃。落實(shí)防范化解重大風(fēng)險隱患措施，完善校園風(fēng)險管控機(jī)制。依據(jù)“分級管理、主管負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的原則，學(xué)校全員層層簽訂安全責(zé)任狀，將全校教職員工納入校園安全防控工作體系。該防控工作體系既發(fā)揮了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，又發(fā)揮了全校教職工、各部門、各支部的主體作用，使得學(xué)校安全工作層層分解落實(shí)，做到事事有人管、人人有責(zé)任，不斷織密責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險防控的安全網(wǎng)。

（三）加強(qiáng)安全法規(guī)落地化和管理系統(tǒng)化

學(xué)校上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家及政府有關(guān)部門出臺的關(guān)于學(xué)校安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)法治、安全和精神文明教育，根據(jù)學(xué)校實(shí)際做好頂層設(shè)計，有針對性地構(gòu)建安全風(fēng)險防控機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系和安全隱患預(yù)警管理制度。構(gòu)建完善的校園風(fēng)險預(yù)防、管控和事故處置化解機(jī)制，根據(jù)不同風(fēng)險的類型和特點(diǎn)開展專項(xiàng)治理整頓，不斷完善安全隱患的技防手段智能化應(yīng)用。

學(xué)校應(yīng)堅持底線思維和系統(tǒng)思維。一是樹立總體校園大安全觀，積極應(yīng)對校園安全管理工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新變化，常態(tài)化開展交通安全、消防安全、信息安全、學(xué)生心理健康教育，以及安全隱患預(yù)防、排查及處置工作。二是盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做好欺凌、溺水、自殺、性傷害等事故的重點(diǎn)化防治工作，做好安全舉措的精準(zhǔn)化實(shí)施，提高學(xué)校安全工作效率。三是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重視并加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息工作，加強(qiáng)重要時期、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)預(yù)防治理，強(qiáng)化隱患排查全面化，將多種排查方式交叉復(fù)合進(jìn)行，提高校園安全綜合治理工作的預(yù)見性和前瞻性。四是加快學(xué)校安防項(xiàng)目、消防設(shè)施等改造更新，不斷提升學(xué)校安全工作的治理效能。

（四）加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)

校園安全文化建設(shè)是校園安全管理的重要體現(xiàn)。學(xué)校一要重點(diǎn)關(guān)注安全教育的實(shí)用性和安全演練的實(shí)戰(zhàn)化，如在急救知識進(jìn)校園活動中，要切實(shí)加強(qiáng)全校師生急救方面（心肺復(fù)蘇、人工呼吸、溺水自救、火災(zāi)逃生等）的實(shí)操性，在增強(qiáng)師生安全意識的同時帶動家庭和社會安全素養(yǎng)的提升。二要在全方位、多維度、深層次上創(chuàng)新安全教育形式，如利用主題演講、班團(tuán)會、主題板報、法治課堂等形式進(jìn)行安全知識的宣傳和宣教，組織與緊急避難、逃脫相關(guān)的安全知識競賽活動，舉辦專題培訓(xùn)，推動安全理念與安全知識入腦入心入行。三要創(chuàng)新性開展安全教育活動，高度關(guān)注師生的思想動態(tài)，有針對性地開展校園安全文化建設(shè)，充分調(diào)動師生對校園安全管理的積極性，提高其參與度。四要關(guān)注校內(nèi)熱點(diǎn)問題，開展師生心理健康普查，及時排查并化解涉校涉生矛盾糾紛，竭力避免校內(nèi)問題擴(kuò)大化和社會化。

（五）提升安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)

安全管理人員在基本意識、知識、能力和技能方面的專業(yè)化程度有待進(jìn)一步提升。例如，部分安全管理人員的安全風(fēng)險排查方式比較單一，發(fā)現(xiàn)且處置隱患不夠及時，增加了安全事故發(fā)生的概率。而且，在安全教育方面，部分安全管理人員往往側(cè)重理論宣傳引導(dǎo)，忽略了實(shí)用化內(nèi)容。因此，有必要做好安全管理人員的職前、職后培訓(xùn)及資格認(rèn)定工作。

（六）學(xué)校與社會協(xié)同共建平安校園

學(xué)校應(yīng)構(gòu)建多部門協(xié)作、系統(tǒng)治理的安全工作格局，完善運(yùn)轉(zhuǎn)有序的全鏈條保障機(jī)制，從而保護(hù)師生的人身和財產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)醫(yī)校合作，引入精神衛(wèi)生專科醫(yī)師力量，可以使學(xué)校在開展心理健康工作時更加專業(yè)、更有底氣，醫(yī)校間建立便捷、暢通的“轉(zhuǎn)診”機(jī)制，形成科學(xué)的心理健康全程服務(wù)閉環(huán)。二是加強(qiáng)警校合作、檢校共建，將安全教育與法治教育有機(jī)融合，積極爭取公安部門等的協(xié)同支持，主動配合政府部門建立校園周邊環(huán)境整治長效機(jī)制；邀請相關(guān)專業(yè)人員開展法治課堂講座，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和法律意識。三是通過多渠道互動聯(lián)通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進(jìn)學(xué)校的安全隱患防范管理工作，匯聚更多的社會力量和智慧，共同推動學(xué)校的安全預(yù)警、控制、保護(hù)等方面工作的開展。

總之，校園安全涉及師生的心理健康、食品安全、校園周邊治理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全以及自然災(zāi)害緊急避險等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的教育工程，容不得半點(diǎn)閃失和絲毫疏漏。面對新形勢新課題，學(xué)校要全面提升安全管理的能力水平，積極探索安全教育新模式，著力增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提升學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長。