甘孜州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展及對(duì)策分析

劉雪敏

（甘孜州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，四川康定 626000）

1 現(xiàn)階段我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化方面

以甘孜州為例，近年來(lái)甘孜州全域大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，融合全域旅游產(chǎn)業(yè)、甘孜州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作發(fā)展取得顯著成效，州、縣工作機(jī)構(gòu)逐步建立，檢測(cè)能力有所提升，“二品一標(biāo)”認(rèn)證工作順利開展，但隨著全州人民生活質(zhì)量的提高，對(duì)農(nóng)安工作提出了更高的要求。在保障農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量的可靠性、可追溯性等方面與提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的迫切需求相比，仍面臨兩大挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系配套性不強(qiáng)。甘孜州是川西北生態(tài)示范區(qū)重要組成部分，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和自然條件造就了多樣化、可持續(xù)的高原特色農(nóng)、牧、林、果等資源。目前，甘孜州有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)61家，有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地面積4.9萬(wàn)hm2，全州綠色食品主體19家，證書54張。近年來(lái)，隨著甘孜州旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，州內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品也得到大眾的青睞，在打造“有機(jī)之州”、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的進(jìn)程中已取得不小收獲，雖然我州得天獨(dú)厚的地理和氣候條件，擁有豐富的農(nóng)、牧、林、果等產(chǎn)業(yè)資源，但相較于其他發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，我州產(chǎn)業(yè)資源還存在品種單一、市場(chǎng)渠道狹窄、包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸所涉及的種類、基本環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、控制系統(tǒng)、產(chǎn)品技術(shù)原理等不規(guī)范，產(chǎn)品市場(chǎng)各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不具備相對(duì)完善條件和有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南、管理細(xì)節(jié)等。

主體發(fā)育不到位，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率不高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全離不開各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注，也離不開高效的組織和執(zhí)行。甘孜州通過(guò)實(shí)踐表明，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的均衡，統(tǒng)籌細(xì)分各行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求量增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的提高，使農(nóng)戶收入大大增加。雖然目前甘孜州的農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的合作水平有了階段性的進(jìn)步，但總體而言，甘孜州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農(nóng)戶與行業(yè)內(nèi)的協(xié)會(huì)尚未形成共同利益鏈，供給環(huán)節(jié)關(guān)系尚未穩(wěn)定，均衡利用能力初具成效。雖然甘孜州在實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了一些進(jìn)展，但仍局限于部分展覽，目前，甘孜州農(nóng)產(chǎn)品的銷售和市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，雖然引入了電商平臺(tái)，但由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模較小，市場(chǎng)渠道相對(duì)狹窄，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，導(dǎo)致種植戶的收入不穩(wěn)定。加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以小農(nóng)戶為主，大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)薄弱。此外，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品品質(zhì)和安全受到限制，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)理念的充分應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深入落實(shí)還存在一定差距。

1.2 檢驗(yàn)檢測(cè)方面

1.2.1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行乏力。由于國(guó)家農(nóng)業(yè)質(zhì)量保障計(jì)劃二期處于實(shí)施初期，甘孜州地處高海拔偏遠(yuǎn)地區(qū)，部分縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正處于在建或新建狀態(tài)，尚未開展系統(tǒng)性的檢測(cè)工作。由于州內(nèi)地域、環(huán)境條件惡劣，甘孜州檢驗(yàn)檢測(cè)體系薪資待遇及編制職稱等矛盾突出，檢測(cè)機(jī)構(gòu)招錄人員困難，州本級(jí)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的人員數(shù)量嚴(yán)重不足，且檢驗(yàn)、檢測(cè)人員身兼數(shù)職，故檢測(cè)任務(wù)繁重。為了開展檢測(cè)工作，檢測(cè)儀器、設(shè)備需要定期維護(hù)，工作人員必須定期培訓(xùn)。為了維持設(shè)備的運(yùn)行和檢測(cè)工作人員的高效，每年需要投入大量人力物力、財(cái)力。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力薄弱。甘孜州地處高海拔偏遠(yuǎn)地區(qū)，受檢樣品的季節(jié)性、成熟度都與州內(nèi)的高海拔、地域環(huán)境有直接聯(lián)系，雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)和實(shí)施提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的識(shí)別和監(jiān)測(cè)效率，但在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管下的食品包裝、運(yùn)輸、貯存條件和化學(xué)添加劑等，依然不具備監(jiān)測(cè)能力。對(duì)污染物辨識(shí)度不高，加之州內(nèi)地域環(huán)境條件的限制，很多實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)不了資源共享，對(duì)整體數(shù)據(jù)的理解與探究形成了部分偏差，繼而預(yù)警能力相對(duì)薄弱。

1.2.3 監(jiān)測(cè)代表性不足。按照檢測(cè)工作抽樣規(guī)程，在選取備檢樣品檢測(cè)、檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)性和代表性，目前，因甘孜州內(nèi)地域限制，能抽取樣品的地方和樣品種類相對(duì)單一，且監(jiān)測(cè)中抽檢的樣品和檢測(cè)參數(shù)在某一程度上存在重復(fù)現(xiàn)象；由于抽樣檢測(cè)受到地域和樣品種類的限制，在檢測(cè)過(guò)程中部分檢測(cè)儀器、設(shè)備還受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，檢測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)需要反復(fù)核實(shí)，繼而進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)，被抽檢樣品的數(shù)量、抽檢樣品頻次的科學(xué)性和代表性都會(huì)受到相應(yīng)影響。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面

1.3.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然家底不清。從我國(guó)食品結(jié)構(gòu)總量獲知，我國(guó)食品90%都是以農(nóng)產(chǎn)品為主。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、生產(chǎn)開放、生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。迄今為止，六種已知危險(xiǎn)因素（農(nóng)藥和獸藥殘留、重金屬等）的破壞程度和去除方法尚不明確；公眾的信任度比較低，消費(fèi)者信心也不高。由于受資金限制，工作范圍有限，被監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品種、風(fēng)險(xiǎn)因素的種類、產(chǎn)區(qū)的地理區(qū)域和評(píng)估總量不足。監(jiān)測(cè)工作與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)消費(fèi)之間還存在較大的差距。按照“每千人1.5批次”的任務(wù)指標(biāo)，和例行監(jiān)測(cè)防風(fēng)險(xiǎn)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)找問(wèn)題、監(jiān)督抽查重點(diǎn)的工作方法，全州穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，有效防范了行業(yè)性、系統(tǒng)性、局部性危害的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 尚未實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)測(cè)。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督需要可靠、真實(shí)有效的信息匯總。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督還停在起步階段，并且相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，起步較晚。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共同努力下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體都取得較好成績(jī)。但有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息大多只能從網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)收集，接收信息存在局限性，尚未實(shí)現(xiàn)全天監(jiān)測(cè)公布，在工作措施、處理方案不理想、信息接收不及時(shí)等方面還有可改善之處。

1.4 “兩品一標(biāo)”發(fā)展方面

1.4.1 產(chǎn)品總量總體偏小。雖然“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品已經(jīng)有了明確的通用措施，但依據(jù)廣大群眾強(qiáng)烈的消費(fèi)需求，通用的產(chǎn)品總量仍然很小。在黨的二十大精神指引下，充分依托甘孜州獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，隨著全面建設(shè)和重大舉措的落實(shí)，人民生活水平將大大提高，消費(fèi)者對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將逐漸增強(qiáng)。

1.4.2 功能作用初現(xiàn)。目前，甘孜州以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和自然條件，結(jié)合“有機(jī)之州”的建設(shè)理念，利用“二品一標(biāo)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)力度的全面示范。在一定程度上“二品一標(biāo)”正展現(xiàn)出開拓品牌，建設(shè)市場(chǎng)、推廣產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的潛力。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)方針和改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方式，將陸續(xù)發(fā)展整合，這樣“二品一標(biāo)”在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品開發(fā)、全過(guò)程質(zhì)量管控和品牌推廣方面的開創(chuàng)性功能和示范作用才能完全發(fā)揮。近年來(lái)，甘孜州以品種品質(zhì)品牌為核心，以農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”登記認(rèn)證為基礎(chǔ)，依托優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步推進(jìn)全州農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)大型商超的全鏈路數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)有效對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代化發(fā)展。預(yù)計(jì)到2026年，甘孜州培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)累計(jì)達(dá)到253個(gè)，有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到100個(gè)以上，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)主體覆蓋全州18個(gè)縣（市），全域有機(jī)得以實(shí)現(xiàn)，有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展。

1.4.3 品牌力有待進(jìn)一步提升。開展“二品一標(biāo)”的目標(biāo)是通過(guò)其形象品牌號(hào)召力，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化的綠色生產(chǎn)技術(shù)，綠色防控技術(shù)、少用農(nóng)藥化肥，多用有機(jī)肥，減少田間污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，相對(duì)其當(dāng)今社會(huì)的消費(fèi)水平，“二品一標(biāo)”的整體品牌公信力還不夠強(qiáng)大，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。其中也包括“二品一標(biāo)”自身存在的問(wèn)題，如多個(gè)獲批機(jī)構(gòu)整合意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實(shí)不到位、行業(yè)內(nèi)控存在缺陷、溝通不暢等，影響其品牌形象，還有就是產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，認(rèn)證注冊(cè)較難，資金投入不足，市場(chǎng)環(huán)節(jié)薄弱等。

2 現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)策

2.1 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 設(shè)計(jì)合理可行的追溯管理整體布局。建立各級(jí)各部門的追溯信息平臺(tái)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品大品牌企業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、綠色食品企業(yè)、有機(jī)食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等進(jìn)行追溯管理。利用溯源碼可快速識(shí)別其具體信息，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄信息正確完整，相關(guān)生產(chǎn)檔案持續(xù)落實(shí)更新，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的電子化信息完善管理。通過(guò)積極引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)、大品牌企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等大型監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)而鼓勵(lì)小農(nóng)參與追溯信息平臺(tái)。

2.1.2 制定集成統(tǒng)一的建設(shè)方案。加快建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善溯源信息，將原有的本地化、多元化企業(yè)追溯系統(tǒng)的所有跟蹤信息以技術(shù)手段整合。進(jìn)行全面獲取大量信息的支持功能，區(qū)域洽談、廣泛分享、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一查詢使用。建立一個(gè)全面覆蓋、互聯(lián)互通、高度可靠性的開放性追溯信息平臺(tái)，要不斷強(qiáng)化信息采集、分析、傳遞、調(diào)查等功能，提供從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體日常生產(chǎn)檔案記錄到客戶的可查詢的信息系統(tǒng)。提供給各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)產(chǎn)品代理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等均可免費(fèi)使用，信息平臺(tái)要高度集成，方便不同地區(qū)、不同行業(yè)的追溯管理系統(tǒng)對(duì)接。

2.1.3 形成全面完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。注重各行各業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理的實(shí)際情況，需要制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵技術(shù)條款等管理規(guī)范。通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)管理工作的整合和規(guī)范化，使我國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理在日常監(jiān)管系統(tǒng)上最大限度地發(fā)揮作用。

2.2 健全工作機(jī)制

2.2.1 建立健全多部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。目前，安全監(jiān)管方面存在的問(wèn)題比較明顯，如分管的部們多，分工散，工作目標(biāo)不明確，建議明確界定部門之間的分工協(xié)作。明確監(jiān)督管理各基層的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證。建立健全各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信息互通，能通過(guò)溯源主體身份信息，完善產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。所有要進(jìn)入各類市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，提供追溯標(biāo)碼的基本標(biāo)識(shí)。

2.2.2 明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖和追溯信息平臺(tái)管理，包括龍頭公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大型生產(chǎn)基地等。作為重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是對(duì)各國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的企業(yè)，要優(yōu)先建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案登記，實(shí)行網(wǎng)上登記備案，實(shí)現(xiàn)電子化生產(chǎn)檔案登記，并在互聯(lián)網(wǎng)上公開相關(guān)信息。

2.2.3 建設(shè)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)管理中心。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)主體的追溯信息平臺(tái)，建立多層次數(shù)據(jù)管理中心的溯源信息，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)各階層的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息完善記錄，使主體信息有真實(shí)性、可靠性。對(duì)追溯信息進(jìn)行逐級(jí)匯總管理，職責(zé)分工達(dá)到一定程度的優(yōu)化。分級(jí)管理、收集、處理、保存數(shù)據(jù)，逐一做好綜合分析和數(shù)據(jù)處理工作，充分體現(xiàn)追溯信息的作用。為管理工作、生產(chǎn)技術(shù)、安全消費(fèi)等各方面提供實(shí)用、有用、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息技術(shù)。

2.3 強(qiáng)化實(shí)施主體能力

2.3.1 充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的活動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范管理，積極帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、開放性采摘園和家庭農(nóng)場(chǎng)積極參與監(jiān)督管理，建立和完善日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄，規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化，正確標(biāo)注其真實(shí)信息。逐步符合參與者追溯管理的實(shí)施要求。

2.3.2 堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)先行、試點(diǎn)示范和分步實(shí)施。在重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)有追溯管理基礎(chǔ)的大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或政府高度重視的農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)對(duì)一種或多種主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別。編制相關(guān)政策性文件，強(qiáng)化政策保障，對(duì)未來(lái)全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及品牌建設(shè)總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施等做出詳實(shí)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；及時(shí)調(diào)整優(yōu)化全州綠色有機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)任務(wù)，督促指導(dǎo)各縣（市）以培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)、合作社等為申報(bào)主體，積極推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為契機(jī)，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在產(chǎn)品上，將重點(diǎn)選擇時(shí)令蔬菜、當(dāng)季水果、茶葉、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等產(chǎn)品，要先行先試，探索創(chuàng)新。

2.3.3 加強(qiáng)布局，完善全鏈條監(jiān)管。加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成一批有機(jī)、綠色的拳頭產(chǎn)品和塔尖產(chǎn)品。推行“實(shí)體店+展銷+網(wǎng)絡(luò)”銷售模式，組織企業(yè)參加品牌推介等活動(dòng)，采用現(xiàn)場(chǎng)銷售、線上銷售、直播帶貨等方式進(jìn)行全方位營(yíng)銷；將產(chǎn)地編號(hào)、生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)簽等與各項(xiàng)證件、票據(jù)掛鉤，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)通信技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型商超和食品加工企業(yè)等建立和完善溯源制度，通過(guò)“合格證+追溯碼”模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子化記錄和精細(xì)化管理。常態(tài)化開展“治違禁、控藥殘、促提升”質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，深入治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和使用違禁藥物問(wèn)題，確保有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)安全；加強(qiáng)線下、線上有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、冒用品牌、以次充好等違法行為，持續(xù)維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品的信譽(yù)和形象。

3 結(jié)語(yǔ)

本文在分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源有關(guān)概念的基礎(chǔ)理論上，深入審視我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展情況，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在的各方面挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，以四川省甘孜藏族自治州在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高溯源管理系統(tǒng)性能、結(jié)合“兩品一標(biāo)”的整體品牌公信力等方面進(jìn)行探究。迄今為止，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)研究較多，但關(guān)于如何開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建立、農(nóng)戶增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗(yàn)、檢測(cè)、產(chǎn)品溯源等方面的系統(tǒng)研究工作相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較少，本文通過(guò)多方分析，在改進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方面具有重要意義。