燈塔農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作探討

王 雙，汪文安，田 靜，柴振軍

（燈塔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務服務中心，遼寧燈塔 111000）

0 引言

習近平總書記指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。為加強農(nóng)業(yè)與科技融合，推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和生態(tài)振興，按照“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”總體要求，圍繞實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年在全國范圍內(nèi)遴選了72個農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，探索構(gòu)建科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新機制新模式。2021年7月份，燈塔獲評全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，同年9月與省農(nóng)科院正式簽訂農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建協(xié)議，制定《遼寧省農(nóng)業(yè)科學院與燈塔市科技共建實施方案》，達成共建目標任務，約定共建內(nèi)容，安排實施進度，成立工作領(lǐng)導小組，搭建技術(shù)服務平臺，加快省農(nóng)科院科技成果在燈塔落地轉(zhuǎn)化，推動全燈塔乃至全遼陽地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。本文通過對燈塔市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建工作的深入調(diào)查研究，提出推進共建工作的幾點粗淺建議。

1 概述

近兩年，共建工作主要以建設(shè)水稻、果樹、淡水魚和花卉等燈塔特色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點，輻射帶動周邊地區(qū)乃至燈塔全域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，尤其以帶動“燈塔大米”“燈塔葡萄”等特色產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展為著力點，在燈塔打造全省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，逐步形成帶動全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的樣板區(qū)。

2021年，建立果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園6.67 hm2、觀賞花卉示范園18 hm2、淡水漁場81.3 hm2、水稻新品種展示田3.34 hm2、優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)栽培提質(zhì)增效示范田34.7 hm2，示范推廣新品種23個，新技術(shù)29項，直接培訓農(nóng)（漁）民800余人次，培育壯大了水稻、遼峰葡萄、特色花卉和淡水養(yǎng)殖等地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。2022年，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造“5+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推進產(chǎn)學研合力發(fā)展，并以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為抓手，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2 燈塔共建工作取得的成功經(jīng)驗

2.1 省農(nóng)科院專家團隊堅持開展科技攻關(guān)

省農(nóng)科院根據(jù)燈塔優(yōu)質(zhì)稻米和綠色果蔬等特色主導產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點，組織水稻所、植保所、蔬菜所、果樹所、植環(huán)所、農(nóng)機所、農(nóng)經(jīng)所、經(jīng)作所和淡水院等科研力量，圍繞稻米品質(zhì)調(diào)控、稻田種養(yǎng)、果蔬綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)旅融合等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)研究，著力打造標準化技術(shù)體系，提升“燈塔大米”“燈塔葡萄”等農(nóng)業(yè)品牌價值，推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問題，創(chuàng)建獨具特色的“農(nóng)業(yè)品牌新高地”。

2.2 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地

依托燈塔現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技小鎮(zhèn)、科技小院和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范基地等，聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營主體，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實訓基地，開展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新品種、新技術(shù)、新機具、新模式、新材料的集中試驗、交流觀摩和技術(shù)培訓活動。

2.2.1 打造優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)示范基地。建立優(yōu)質(zhì)水稻高食味水稻核心示范田13.3 hm2，輻射帶動2 000 hm2，示范推廣香粳1號、隆優(yōu)619等5個優(yōu)質(zhì)水稻新品種，通過水稻工廠化基質(zhì)育苗、稻蟹生態(tài)種養(yǎng)、節(jié)水耐旱栽培等7項提質(zhì)增效栽培技術(shù)，打造燈塔市優(yōu)質(zhì)水稻綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

2.2.2 打造設(shè)施果樹產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)核心示范園6.67 hm2，推廣遼峰、陽光玫瑰、蜜橘李等品種及配套優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)果率10%以上，示范帶動全市果樹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.3 打造淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地立足燈塔淡水魚養(yǎng)殖資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展規(guī)劃，針對當前品種老化單一、生產(chǎn)管理水平較低、養(yǎng)殖模式落后等制約問題，建立淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范核心區(qū)33.4 hm2，輻射帶動333.4 hm2，示范養(yǎng)殖拉氏鱥、瓦氏雅羅魚、勃氏雅羅魚、異育銀鯽等4個新品種，并開展拉氏鱥、瓦氏雅羅魚規(guī)模化人工繁殖及拉氏鱥、異育銀鯽池塘高效健康養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等7項新技術(shù)。

2.2.4 打造設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地。針對燈塔設(shè)施蔬菜應用品種更新緩慢、技術(shù)管理水平不高等問題，建立示范基地10 hm2，引進番茄、茄子、黃瓜等12個專用特色品種，并推廣應用設(shè)施環(huán)境自動化調(diào)控、植株管理、病蟲害綜合防治、設(shè)施土壤障礙物理修復技術(shù)、土壤改良、保花保果、基質(zhì)育苗等8項先進適用技術(shù)，推動燈塔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.5 打造觀賞花卉產(chǎn)業(yè)示范基地。建立觀賞花卉種苗繁育基地10 hm2，示范推廣6個自育月季新品種、1個嫁接砧木品種，重點示范推廣月季種苗扦插和嫁接繁育、大盆栽及造型月季整形修剪、病蟲害防控等4項盆栽花卉種苗養(yǎng)護管理技術(shù)，有效促進花卉產(chǎn)業(yè)振興，提速打造全省一流的花卉產(chǎn)業(yè)基地。

2.2.6 打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范基地。圍繞農(nóng)村生活環(huán)境整治、糞污無害化處理、農(nóng)業(yè)投入品科學施用、有機廢棄物資源化利用、耕地土壤安全利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導和服務，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，倡導綠色生產(chǎn)生活方式。

2.2.7 打造中醫(yī)藥健康旅游基地。建立中藥材藥食同源、花藥同源種植區(qū)和試驗示范區(qū)1.4 hm2，引進白鮮、蒼術(shù)等藥材及黃精、玉竹等22個藥食同源品種，基地內(nèi)普查到藥用植物資源49科、121屬、144種，其中東北道地藥材8種、珍稀瀕危資源2種。打造集中醫(yī)藥康養(yǎng)、生態(tài)旅游、藥膳保健、種植示范等功能為一體的健康旅游示范基地。

2.3 堅持政產(chǎn)學研合力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2022年4月份，遼陽市委組織部、市科協(xié)圍繞推進燈塔市農(nóng)事企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展為期3天的實地調(diào)研。現(xiàn)場走訪了10余家農(nóng)事企業(yè)，深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求及農(nóng)業(yè)發(fā)展前景等。為解決調(diào)研中企業(yè)反映的問題，省農(nóng)科院與遼陽5家農(nóng)事企業(yè)簽訂了科企合作協(xié)議，其中燈塔4家。同時，燈塔市積極聘請省農(nóng)科院專家團隊，為項目合作提供技術(shù)支撐，共同推進燈塔農(nóng)事企業(yè)發(fā)展壯大。

2.4 堅持以項目建設(shè)為引領(lǐng)，推進智慧農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

以重點項目為抓手，通過引領(lǐng)帶動、示范推廣、鼓勵先進等手段，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務智慧化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、智慧化水平。

2.4.1 開展全國水稻綠色高質(zhì)高效行動縣工作。項目投資500萬元，在燈塔7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃13 333.3 hm2，建設(shè)6.67 hm2攻關(guān)試驗區(qū)1處、66.7 hm2核心示范區(qū)12處、666.7 hm2輻射帶動區(qū)12處，通過科學試驗示范，推廣一批水稻新品種、新藥劑、新機具、新方法，形成綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。

2.4.2 開展國家地理標識產(chǎn)品保護工程。項目投資400萬元，以推動生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化為重點，開展特色品種選育、設(shè)備升級改造以及品牌宣傳推廣等工作，全面提升燈塔國家地理標志“燈塔大米”發(fā)展水平。

2.4.3 建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。項目資金500萬元，建設(shè)內(nèi)容包含智慧園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能水肥一體化系統(tǒng)，集合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)的智能化、信息化管理，打造現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2.4.4 開展東北黑土地保護項目。項目投資1 000萬元，在燈塔水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一個集中連片、土壤肥沃、生態(tài)良好、設(shè)施配套、產(chǎn)能穩(wěn)定的6 666.7 hm2黑土地保護示范區(qū)，并建設(shè)黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測點，為科學評估項目成效和制定黑土地治理措施提供技術(shù)支撐。

3 共建工作普遍存在的短板

3.1 缺少資金支撐

近兩年來，燈塔財政整合各級資金5 000多萬元，地方財政自投2 000多萬元，支持農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作，但共建工作涉及燈塔水稻、葡萄、淡水魚等多個產(chǎn)業(yè)，安排時間長、項目多、技術(shù)指標高，實施面積廣，資金需求量大，地方經(jīng)濟能力有限，急需上級配套發(fā)展資金，支持農(nóng)業(yè)科技先行縣共建工作，促進燈塔農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

3.2 本地技術(shù)團隊力量不足

省農(nóng)科院組織38位專家對口支持燈塔農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供技術(shù)，解決生產(chǎn)中遇到的方方面面問題，但燈塔地方專家團隊人數(shù)僅有10余人，學術(shù)水平也不高，滿足不了農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建的日常技術(shù)指導和課題研究。此外，現(xiàn)有水稻、葡萄、淡水魚、花卉等行業(yè)技術(shù)條件和生產(chǎn)水平，對極端氣候條件造成的災害防范能力還不強。

3.3 龍頭企業(yè)科技貢獻能力不強

龍頭企業(yè)特別是大型加工企業(yè)對示范基地產(chǎn)業(yè)的科技貢獻能力不強，多數(shù)示范基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度不高，規(guī)模不夠，產(chǎn)品精深加工水平不高，產(chǎn)品增值率低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

3.4 科技培訓還需進一步加強

農(nóng)業(yè)科技知識培訓方式單一，次數(shù)少，參加人員少，針對性不強，培訓內(nèi)容無法滿足日益提高的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求。培訓前，缺乏具體調(diào)研工作，與農(nóng)民、農(nóng)事企業(yè)技術(shù)需求契合點不足。“走出去”和“請進來”學習次數(shù)和人數(shù)不多，學習廣度、學習深度不夠，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)的培訓需求不能充分滿足。

4 共建工作未來發(fā)展方向

4.1 以特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，提高農(nóng)業(yè)科技水平

圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地，積極對接專家團隊，引進先進科學技術(shù)與管理方法，建立產(chǎn)業(yè)標桿和樣板，輻射帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校的緊密合作，產(chǎn)業(yè)園依托大專院校和科研院所，開展人才培養(yǎng)、科學研究、成果轉(zhuǎn)化對接等活動。打造集生產(chǎn)、科研、成果轉(zhuǎn)化、示范為一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。

根據(jù)資源環(huán)境承載能力，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色明顯、集中連片的大型原料生產(chǎn)基地，形成對二、三產(chǎn)業(yè)的有力支撐，完善新型經(jīng)營主體與普通農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，推動基地經(jīng)營專業(yè)化、組織化、社會化。創(chuàng)建國內(nèi)一流的規(guī)模化原料生產(chǎn)基地。

4.2 以保障糧食安全為基礎(chǔ)，全力發(fā)展地方優(yōu)勢品種

4.2.1 推進地方優(yōu)勢品種標準化規(guī)模化生產(chǎn)。形成統(tǒng)一產(chǎn)品，增加產(chǎn)業(yè)凝聚力，提高知名度和品牌影響力，增強市場競爭力。鼓勵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等生產(chǎn)性服務業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以骨干企業(yè)為龍頭，“專、精、特”龍頭企業(yè)為支撐，配套檢驗檢測、人才培訓、科技研發(fā)、物流建設(shè)、融資平臺等多項生產(chǎn)性服務業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工集約化、規(guī)模化和集聚化發(fā)展，形成功能完善、布局合理、資源節(jié)約、特色突出的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)。

圍繞開展生產(chǎn)標準化、特征標識化、主體身份化、營銷電商化試點活動，提高產(chǎn)品附加值。立足國內(nèi)傳統(tǒng)市場，尋找出口與國內(nèi)大型企業(yè)、商超系統(tǒng)合作，不斷把企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營水平推向新的高度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

4.2.2 推進綠色農(nóng)業(yè)，促進區(qū)域生態(tài)循環(huán)發(fā)展。按照種養(yǎng)結(jié)合原則，科學規(guī)劃布局種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)綠色發(fā)展方式，重點建設(shè)以種養(yǎng)循環(huán)模式為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。結(jié)合資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量、環(huán)境承載力等條件，堅持因地制宜、以地定養(yǎng)、分類指導，構(gòu)建“縣域大循環(huán)-區(qū)域中循環(huán)-基地小循環(huán)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展格局。加快推進黑土地保護、秸稈還田、農(nóng)膜回收利用、種養(yǎng)結(jié)合、糞污綜合利用等項目建設(shè)，繼續(xù)推進化肥減量增效、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等技術(shù)，全面推進燈塔農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。

4.3 建設(shè)科技小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)智能化科技化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加強科技小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強精品農(nóng)業(yè)。要進一步加強示范和輻射帶動作用，逐漸輻射周邊鄉(xiāng)村，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模，做強精品農(nóng)業(yè)。不斷發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)推進倉儲中心、電子商務，促進產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)的寬度和厚度。

4.4 創(chuàng)建信息管理平臺

建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，精確掌握每件產(chǎn)品從原料供應、產(chǎn)品加工、倉儲運輸、市場巡檢及消費者等環(huán)節(jié)的實時信息，形成端到端的全流程，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)管體系。

建立以提高創(chuàng)業(yè)者實際操作能力為主的人才引進培訓平臺，實施“五位一體”培訓模式。實行人才梯次化管理，健全高素質(zhì)農(nóng)民培訓體系，開展職業(yè)技能培訓、技能實訓。

建設(shè)電商銷售平臺，拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供展示展銷服務。