將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，與時俱進(jìn)修改監(jiān)察法，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）修訂的重要意義，將其當(dāng)成規(guī)范約束自身行為的戒尺和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)繩，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓黨員干部重視、警醒、知止，推動廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺，以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航黨的事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從政治上深刻領(lǐng)會修訂《條例》的重要意義。黨中央三次修訂《條例》，彰顯了一以貫之加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的鮮明態(tài)度，以嚴(yán)明紀(jì)律推進(jìn)自我革命的堅定決心和堅強(qiáng)意志。學(xué)習(xí)《條例》，首先要把握修訂《條例》的重要意義，切實(shí)提高貫徹落實(shí)《條例》的政治自覺。《條例》把“兩個維護(hù)”作為貫穿始終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)；堅持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，把全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來，彰顯了黨內(nèi)法規(guī)的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)與時俱進(jìn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)；堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在總則指導(dǎo)思想和工作原則中增寫和強(qiáng)調(diào)了相關(guān)內(nèi)容，在分則中有針對性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通聯(lián)動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進(jìn)行到底；堅持精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，促進(jìn)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境；堅持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動綜合運(yùn)用黨紀(jì)和國法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同，推動形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。

自覺做到學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊”，必須把《條例》作為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，結(jié)合實(shí)際將其貫穿到履職的全過程、各方面，推動全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。提高站位深入學(xué)，將《條例》放在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命、解決大黨獨(dú)有難題的時代背景下學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞清楚《條例》為什么改、改了什么，深刻把握《條例》的新規(guī)定、新要求。自覺把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想結(jié)合起來，不斷提高政治認(rèn)識。結(jié)合實(shí)際貫通學(xué)，將學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等貫通起來，把準(zhǔn)紅線、底線。以學(xué)習(xí)《條例》為契機(jī)，延伸學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)法意識、程序意識、證據(jù)意識。立足職責(zé)推動學(xué)，積極協(xié)助黨委（黨組）抓好《條例》在本地區(qū)本單位本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作，教育引導(dǎo)黨員干部搞清楚能干什么、不能干什么，尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為作出的新規(guī)定，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

充分發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，帶頭遵守好《條例》，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察干部這個“打鐵的人”成為“鐵打的人”。持續(xù)深化紀(jì)律建設(shè)，用好主題教育和教育整頓成果，監(jiān)督推動落實(shí)重慶持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措，健全黨委（黨組）政治生態(tài)修復(fù)凈化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，定期分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。把清廉重慶建設(shè)作為重要抓手，突出嚴(yán)的基調(diào)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。用好典型案例，常態(tài)化開展警示教育，用身邊人、身邊案喚醒“夢中人”。依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)，提升紀(jì)法素養(yǎng)、增強(qiáng)運(yùn)用紀(jì)法能力是前提，要在加強(qiáng)紀(jì)法知識儲備上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)，不斷提高紀(jì)法水平；要在監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識上下功夫，了解相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、政策法規(guī)要求，真正懂行知情，提高日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治能力。嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作是核心，要恪守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界，在處置問題線索、開展執(zhí)紀(jì)審查等環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)審慎運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力。嚴(yán)格自我約束，要經(jīng)常性對照《條例》自我檢視，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保一言一行都合規(guī)、合紀(jì)、合法。要自覺接受內(nèi)部監(jiān)督制約，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序等內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督約束，把權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)關(guān)進(jìn)制度籠子里。要嚴(yán)格落實(shí)廉潔風(fēng)險防控辦法、“八小時外”監(jiān)督措施等制度，堅決防治“燈下黑”。

堅持從嚴(yán)管理和擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要穩(wěn)妥把握《條例》執(zhí)行的精準(zhǔn)度，既要有紀(jì)律要求的“硬度”，也要體現(xiàn)組織關(guān)愛的“溫度”，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。堅持從政治上看，從政治上抓。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。《條例》把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動其他紀(jì)律全面從嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行并督促各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》，督促建立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“雙清單”制度，建立履職提醒制度。嚴(yán)格落實(shí)重慶持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措，抓好中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于熊雪、鄭洪兩案紀(jì)檢監(jiān)察建議的整改落實(shí)，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、法法銜接，堅持紀(jì)法雙施雙守，注重紀(jì)法融會貫通、相得益彰，統(tǒng)籌用好黨紀(jì)國法“兩把尺子”，精準(zhǔn)把握黨紀(jì)政務(wù)等處分匹配要求，做到規(guī)紀(jì)法貫通、紀(jì)法罪銜接。貫通執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)，推動相關(guān)規(guī)定落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制意見等制度，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門溝通協(xié)作，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法更加有效地銜接配合。深化運(yùn)用黨的政策策略，以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向，區(qū)分不同情形進(jìn)行精準(zhǔn)處置，做到客觀公正、不枉不縱。嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，敢于為受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清正名，持續(xù)釋放“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，加強(qiáng)和改進(jìn)對受處理處分黨員干部的回訪教育，幫助犯錯誤黨員干部放下包袱、重拾信心，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

作者：重慶市紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室主任