“兩山”理論下新疆經濟綠色發展水平測度及優化路徑研究

楊立萍 駱世俠 徐園

摘要在深入分析“兩山”理論科學內涵、相互作用以及對新疆經濟綠色發展的階段意義的基礎上，采用AHPFCE模型，從五大維度、20個具體指標構建新疆經濟綠色發展水平評價指標體系，測算新疆經濟綠色發展水平。結果顯示，目前新疆經濟綠色發展水平處于“良”的階段，新疆在踐行“兩山”理論過程中，綠色經濟發展取得了一定成效。最后，為進一步加快實現新疆地區綠色經濟發展提出優化路徑。

關鍵詞“兩山”理論；AHPFCE模型；經濟綠色發展

中圖分類號S9;F327? 文獻標識碼A? 文章編號05176611（2024）07020908

doi：10.3969/j.issn.05176611.2024.07.049

Research on the Measurement and Optimization Path of Green Economic Development Level in Xinjiang Under the “Two Mountains” Theory

YANG Li-ping，LUO Shi-xia，XU Yuan

（Xinjiang Institute of Technology，Aksu，Xinjiang 843100）

AbstractOn the basis of in-depth analysis of the scientific connotation，interaction，and stage significance of the “Two Mountains” theory for the green development of Xinjiangs economy，the AHP-FCE model is adopted to construct an evaluation index system for the level of green development of Xinjiangs economy from 5 dimensions and 20 specific indicators，and to calculate the level of green development of Xinjiangs economy.The results show that the current level of green economic development in Xinjiang is in a “good” stage，and in the process of implementing the “Two Mountains” Theory，Xinjiang has achieved certain results in the development of green economy.Finally，an optimization path is proposed to further accelerate the development of green economy in Xinjiang region.

Key words“Two Mountains” theory;AHP-FCE model;Green economic development

二十大報告提出，要深入推進生態文明建設和綠色發展的目標，其中經濟綠色轉型是重中之重。長期以來，粗放式的發展方式使生態環境保護與社會經濟跨越式發展難以協調統一，致使部分地區面臨資源效率低、環境污染高等困境，阻礙了經濟社會的可持續發展。因此，“兩山”理論是習近平總書記結合我國國情提出的重要理論，它包含著辯證的馬克思主義哲學和對我國綠色發展建設的思考。特別強調在經濟發展過程中，應著力解決經濟發展與生態環境之間的矛盾，推動中國生態文明建設取得新成效［1］。

新疆地區在“兩山”理論的指引下，自2008年開始，就對生態環境和資源保護問題進行深刻思考和探索。2010年，新疆政府首次提出“生態優先、綠色發展”的發展理念，標志著“兩山”理論正式成為新疆經濟發展的指導思想。隨著時間的推移，“兩山”理論政策在新疆地區的實施也不斷得到加強和完善。政府出臺了一系列相關政策法規，如《新疆維吾爾自治區生態建設條例》《新疆維吾爾自治區國土綠化與改善行動計劃》等，加強了生態環境保護和治理力度。同時，也加強了對經濟發展的引導和支持，實施了一系列優惠政策來吸引外資和促進產業升級。在“兩山”理論政策的推動下，新疆地區的生態環境保護和經濟發展也取得了積極的進展。新疆逐漸從傳統的煤炭、能源等重污染行業向綠色、低碳的新興產業轉型，產業結構逐漸優化，經濟發展質量和效益也得到了提升。同時，新疆也加強了生態環境保護和恢復，加強了林業、草業、濕地保護，促進了區域生態環境的持續改善。總的來說，新疆地區的“兩山”理論政策得到了廣泛的認可和支持，不斷推動著新疆的生態環境保護和經濟發展。未來，新疆將在充分發揮其資源優勢的同時，進一步加強生態建設和環境治理，實現經濟發展、人民幸福與生態保護的有機統一。

基于此，筆者深入分析“兩山”理論的科學內涵、相互作用以及對新疆經濟綠色發展的階段意義，并通過構建新疆經濟綠色發展指標體系，分析新疆經濟綠色發展現狀，提出“兩山”理論指引下新疆經濟綠色發展的優化路徑，以期為其他地區進一步經濟社會發展全面綠色轉型提供思路和參考。

1文獻回顧

1.1“兩山”理論的發展歷程

“兩山”理論在指導“中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”中具有重要理論價值和現實價值。“兩山”理論是1997 年習近平同志在常口村調研時，依據當時我國工業化快速發展的現實國情，提出要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，將經濟發展與生態環境有機結合在一起。2005年8月，習近平同志考察安吉余村時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷，為“兩山”理論成形奠定了機要。次年，習近平同志在中國人民大學的一次演講中，更加清晰地闡述了“兩山”理論的3個階段的認識。2012年，習近平總書記在江西南昌召開全國“兩山”座談會，提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。黨的十八大以來，2013年9月7日，習近平主席在納扎爾巴耶夫大學演講時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2015年10月，中共中央印發《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，其中提到要推進生態文明建設，要以“兩山”理論作為根本性引導。2017年10月18日，第十九屆中共中央委員會第一次全體會議通過的《中國共產黨章程（修正案）》，把可持續觀念、綠色生態融入基本方針，進一步明確了“兩山”理論的重要性。至此，“兩山”理論成為中國共產黨重要的執政理念之一，成為生態文明建設的行動指南。黨的二十大報告中習近平總書記強調，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

綜上所述，“兩山”理論一直在不斷完善和豐富，從表象到本質，不斷為我國經濟綠色發展提供理論支持和引導，推進了我國各產業全方位、系統的均衡發展。

1.2“兩山”理論與經濟發展的辯證關系

習近平總書記的“兩山”理論為我國各行業的發展和實踐提供了指導性意見，同時從本質上也提出了新社會矛盾的解決辦法。“兩山”理論的核心思想是人與自然和諧共生、經濟與綠色均衡發展。“兩山”理論揭示了生產力與生態環境之間的辯證關系，這是對馬克思主義生產力理論的重大發展。“兩山”理論的3個階段的變化過程，體現出由對立到統一的辯證思想。“兩山”理論中第一階段體現的是粗放式發展中，人與自然的對立矛盾。第二階段體現的邊發展邊治理，人與自然共生。第三階段體現的是透過現象看到本質，經濟增長與綠色共存，并相輔相成的辯證思想。虞慧怡等［2］在研究“兩山”理論與綠色發展的辯證關系研究中提出“兩山”理論為綠色經濟發展提供了指導思想和實踐方向，但同時也需要注意經濟社會發展對生態環境的影響，注重生態修復和保護。吳承倩等［3］在“兩山”理論與綠色發展的辯證關系中從哲學角度出發，提出“兩山”理論體現了自然觀、發展觀、價值觀等方面的哲學思想，綠色發展則是實現“兩山”理論的重要手段，兩者之間的辯證關系是統一、相互依存的。徐祥民［4］在“兩山”理論與經濟發展的辯證關系中提出，“兩山”理論的提出為綠色經濟發展提供了指導思想和實踐方向，但在實踐中需要注重生態和經濟、社會之間的良性互動，實現經濟發展和環境保護的雙贏。李曼玉［5］在研究習近平關于綠色發展的重要概述與實踐溯源中提出“兩山”理論綠色發展理念賦予了馬克思主義生態思想時代意義，堅定了“兩山”理論的內涵。

以上文獻研究表明，“兩山”理論與經濟綠色發展之間的關系是辯證的，需要在實踐中注重生態和經濟、社會之間的良性互動。“兩山”理論為綠色經濟發展提供了指導思想和實踐方向，而經濟綠色發展也是實現“兩山”理論的重要手段。因此，要辯證統一經濟、社會、環境、生態等多重因素，實現經濟和生態的持續發展。

1.3踐行“兩山”理論對經濟綠色發展的效應分析

“兩山”理論是在促進經濟社會可持續發展的前提下，以生態環境保護和保持生態平衡為基礎的一種新型生態文明理念，旨在以生態環境保護和保持生態平衡為基礎，促進經濟社會可持續發展。陸昊［6］分析了在踐行“兩山”理論的過程中，積極推行綠色發展，加大生態修復力度，采用清潔能源替代傳統能源，推進環保產業發展等措施，減本增效提升城市形象和生活品質。裴士軍［7］認為在踐行“兩山”理論過程中，認為可以提高公眾的感知價值，從3個維度探討了如何從認知過程轉變到理論踐行，如何從一般行認知到專業性認知，實現了經濟增長和生態環境保護的雙贏。杜艷春等［8］在踐行“兩山”理論的過程中，如何推動經濟轉型升級的綠色發展路徑中，認為“兩山”理論為加強了環境保護和自然資源管理，“兩山”之間相互支持、相互補充，在一定的條件下“綠水青山”可以帶來經濟效益，同樣“金山銀山”可以反哺環境生態問題，最后達到綠色資本市場。張曉艷［9］在扶貧建設中的實踐應用研究中認為“兩山”理論對帶動貧困人口脫貧致富和實現鄉村振興的效應機制上提供了理論支持，在實踐活動中提高了人們的生活環境質量，依靠“青山綠水”創造了人民生活高質量發展，加速恩施州綠色經濟轉型。

綜上所述，表明踐行“兩山”理論對于經濟綠色發展所產生的影響效應是積極的。通過加強環境保護和生態修復，推進綠色產業發展，在經濟增長和生態環境保護之間找到平衡點，實現經濟和環境的可持續發展。同時，不同地區的實踐以及踐行綠色轉型升級的具體路徑也會因地制宜，因此，在具體實踐中需要因地制宜、因時制宜。

2“兩山”理論的科學內涵及階段意義

“兩山”理論是習近平總書記結合我國國情提出的重要理論，它包含著辯證的馬克思主義哲學和對我國綠色發展建設的思考。新疆地區在“兩山”理論的指引下，越來越重視生態文明建設和經濟綠色發展。

2.1“兩山”理論的科學內涵及相互作用

根據 “兩山”理論，“綠水青山”可視為優美、可持續的生態環境。“金山銀山”則指在良好的生態環境基礎上，依靠科技和創新實力，堅持走生態優先、綠色發展的新道路，推動綠色低碳轉型，使經濟和生態相互促進，進而經濟社會不斷發展，人民生活水平不斷提高。

從“兩山”相互轉化的角度來理解其發展作用：第一，“綠水青山”具有經濟、社會和生態價值，是“金山銀山”的前提和基礎。要想獲得可持續、高質量的“金山銀山”，必須建立在 “綠水青山”的堅實基礎之上，“綠水青山”為 “金山銀山”的創造提供條件和可能，從物質資料支持經濟發展。第二，“綠水青山”的經濟、社會、生態價值是“金山銀山”的物質保障。保護“綠水青山”就是保護生態環境，不僅能維護生物多樣性和生態平衡，也能節約資源和環保材料，促進可持續發展。保護“綠水青山”，不但可以營造良好的旅游環境，為當地居民提供更多的收入和就業機會，推動生態旅游等產業的發展，還能為城市的生存和發展提供寶貴的自然資本，如保護水源山林、減緩氣候變化等，是“金山銀山”長遠性、戰略性價值的物質保障。第三，“綠水青山”的經濟、社會、生態價值可以促進 “金山銀山”的發展。只有在保護“綠水青山”的前提下，才能實現經濟的可持續發展，只有環保，才能有生產，從而實現社會的發展。因此，通過生態經濟、生態旅游等方式，使綠色發展與經濟發展相得益彰，才是未來可持續發展和社會進步的關鍵所在。

“金山銀山”也會反作用于 “綠水青山”，主要體現在：第一，沒有“金山銀山”的發展，“綠水青山”無法得到重視和開發。如果一個地方沒有經濟發展，沒有“金山銀山”，那么人們就不會重視那里的自然環境，“綠水青山”也無法得到開發和保護。只有經濟繁榮了，人們才會更加有能力、精力關注環境保護和可持續發展，才有可能實現“綠色發展”。第二，沒有“金山銀山”的支持，“綠水青山”無法形成和長久維持。為綜合貫徹和執行“兩山”理論的核心思想，必須從經濟和生態兩方面雙重發力，才能發揮帕累托最優解。在生態環境的治理過程中，如生態修護與維護、荒漠化治理與改良等需要長期的人、財、物的投入和支持。第三，沒有“金山銀山”的投入，“綠水青山”的經濟、社會和生態價值無法發展和增值。以當前國內市場競爭格局，各區域之間存在競合關系，只有前期“綠水青山”的投入才能更好發揮后期“金山銀山”的效益。“綠水青山”所產生的經濟產品和附加價值，不但滿足人們的物質需求，而且豐富人們的精神需求，保護“綠水青山”就是保護和增值生態價值和資本，賦能“金山銀山”持續、強勁發展。

“綠水青山”與 “金山銀山”的辯證關系充分揭示了生態環境保護與經濟持續發展之間的辯證統一，彰顯了 “綠水青山”的核心地位，肯定了“金山銀山”的發展方向，“綠水青山”是 “金山銀山”的依托，決定了 “金山銀山”的發展力度與深度［10］。

2.2“兩山”理論對新疆經濟綠色發展的階段意義

結合習近平同志對 “兩山”理論的概述，“兩山”理論在新疆地區的建設發展可以概括為4個階段：第一階段，“綠水青山”換取“金山銀山”，主要表現為無視污染、無視資源浪費，一心只為GDP增長、一切為經濟讓步的粗放型發展模式。粗放型的發展模式雖然在前期生產過程中短時間能獲取一定的經濟收益，但是對社會的三大效益可能存在不可逆的危害，以短期利益為主的生產方式最直接的效果反饋是以破壞生態的平衡為代價，犧牲長期利益，從人類長遠的發展觀來看是相互對立、相互排斥的一種模式。第二階段，“綠水青山”兼顧“金山銀山”，主要表現在環境保護的意識逐步加強，各地努力探索環保和經濟共同發展的實踐道路，在經濟發展中，也逐步加強生態建設。這是兼顧經濟發展與生態保護的發展方式，是求小康富裕階段的兼顧之計，二者之間共存共生、相互兼顧。第三階段，“綠水青山”就是 “金山銀山”，綠色理論不斷加強，各地在環境保護的政策下紛紛尋找轉型突破口，如何引導綠色發展和產業綠色轉型升級成了發展的首要目標。這是人與自然、社會相得益彰和融合發展的正確方向，是求美好生活時代的長遠之計，二者之間協同推進、融通一體。第四階段，“冰天雪地”也是 “金山銀山”，這是“兩山”理論的進一步發展，依托當地實際，因地制宜，化危機為機遇。例如，隨著《關于進一步破解瓶頸制約，推動自治區冰雪運動和冰雪旅游高質量發展行動方案（2022—2025年）》提出，新疆將初步建成以“冰雪運動、冰雪旅游”為核心的全產業鏈，把冰雪產業打造成為新疆經濟發展新增長極。改變過去冰雪造成經濟損失和生活困難，開拓新路徑，通過發展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪科技等產業，帶動地方經濟的繁榮發展。這也要求各地方充分認識到當地環境獨特性和資源價值，發掘其潛力，實現經濟和生態雙贏的目標，同時也要注意在開發利用中充分考慮生態文明建設，確保生態環境的可持續發展。“兩山”理論的科學內涵及階段意義可概括為圖1。

3新疆經濟綠色發展水平測度實證分析

3.1AHPFCE模型與指標體系構建

3.1.1AHPFCE模型。

層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）和模糊綜合評價法（fuzzy comprehensive evaluation，FCE）是兩種常用的多指標決策方法，但在處理問題時的思路有所不同：AHP是一種比較常用的定性定量相結合的方法，在AHP中，通過對問題進行層次化分析，將指標分為幾個層次，建立判斷矩陣，得到各層指標的權重。再通過計算各個方案的綜合得分，從而進行決策。FCE則是通過模糊數學對各項指標進行處理，建立模糊綜合評價模型，并計算模型的模糊綜合評價值，作為評價對象的綜合評價結果。

2種方法的聯系是：FCE可以利用AHP或其他方法得出的指標權重，然后將其與各項指標值進行模糊化處理，最終得出評判結果。2種方法的區別是：AHP重點是指標的定性定量分析和層次化體系，是一種較為精細的定量評價方法，能夠較為準確地反映各項指標的重要性；而FCE重點在于模糊化處理，在處理問題時更加靈活，能夠將主觀感性因素和客觀實際因素進行統一考慮，適用于一些指標難以定量化的情況下。

該研究結合2種方法的優缺點，構建AHPFCE模型，即多層次模糊綜合評價模型，其主要過程是先利用AHP法確定出各項指標的具體權重，然后再用FCE法，基于模糊數學的生態化評價體系，將指標等級由高到低分為優、良、中、差4個層級，構建各層次隸屬度矩陣，再以其權重矩陣與隸屬度矩陣的乘積，得出最終評價結果，從而測度新疆經濟綠色發展水平，并找出主要影響因素。

3.1.2評價指標體系的構建。

在“兩山”理論的指導下，為分析新疆經濟綠色發展狀況，該研究在參照國家發改委、國家統計局、環境保護部、中央組織部 2016 年編制的《綠色發展指標體系》，遵照系統性、完整性、科學性、可操作性等原則下，統計綠色發展相關指標，咨詢專家建議，通過分析篩選，從經濟質量（B1）、環境治理（B2）、資源利用（B3）、生態保護（B4）、綠色生活（B5）5個維度，20個具體指標構建新疆經濟綠色發展水平測度指標體系。數據資料主要來源于《中國統計年鑒》《新疆統計年鑒》《中國環境統計年鑒》以及新疆政府網站。具體見表1。

3.2研究過程與數據處理

3.2.1基于AHP法確定各層級指標權重。在明確建立指標體系以后，利用AHP法計算各個層次指標的權重，具體計算過程如下：

首先構造各層指標之間的比較矩陣。請教相關教師、專家，采用“1～9”標度值法，比較同一層次上的各指標對上一層對應指標的影響。

其次利用幾何平均法計算各評價指標的權重，計算方法如下：

（1）對原始數據進行無量綱化處理，利用公式xik=xikmin xikmax xikmin xik，其中，xik表示各個指標的具體數據，minx表示該指標的最小值，maxxik表示該指標的最大值。

（2）計算各層級關聯系數及加權關聯系數得出總關聯系數，利用公式

μi（k）=minimink｜X0（k）Xi（k）｜+ρmaximaxk｜X0（k）Xi（k）｜｜X0（k）Xi（k）｜+ρmaximaxk｜X0（k）Xi（k）｜

其中，μi（k）表示關聯系數，ρ為分辨系數，本文為0.5，minimink｜X0（k）Xi（k）｜=0，為二級最小值，maximaxk｜X0（k）Xi（k）｜=1，為二級最大值。

最后進行一致性檢驗，利用公式CR=CIRI，其中CI=λnn1，RI為隨機一致性指標，可通過查表得；λ為最大特征根；n為指標個數。當CR<0.1時，則表示矩陣通過一致性檢驗。具體如下：

3.2.2權重計算及一致性檢驗。

根據表2，求得目標層新疆經濟綠色發展水平的最大特征根λA=5.435，CIA=λAnn1=0.108；n=5時，RIA=1.12；CRA=CIA/RIA=0.097<0.1，因此，數據通過一致性檢驗，權重WA具有可行性。在影響新疆經濟綠色發展水平的5個維度中，綠色生活指標影響最大，經濟質量指標最小，權重排序依次為：綠色生活（0.358）>生態保護（0.251）>資源利用（0.190）>環境治理（0.122）>經濟質量（0.079）。同理，可進行準則層五大指標的各因素權重及一致性檢驗。

從表3中可得，五大準則層的各個具體指標的權重值均通過一致性檢驗。說明各個效益指標值的權重具有可行性。另外，對指標層權重進行復合權重計算并排序，發現影響新疆經濟綠色發展水平的各指標排名前5的依次為工業污染源治理投資（0.095）>天然氣每人年平均消耗量（0.089）>森林病蟲害防治面積（0.083）>產業結構合理化泰爾指數（0.081）>人工生態環境補水量（0.080）。

分別來看：在經濟質量指標中，產業結構合理化泰爾指數影響最大，說明產業結構合理化程度越好，經濟發展越穩健；在環境治理指標中，工業污染源治理投資影響最大，也側面反映出高污染、高耗能產業發展帶來的環境問題亟待解決；在資源利用指標中，權重最大的人工生態環境補水量，說明水資源對新疆解決干旱與荒漠化、改善生態環境的重要性；在生態保護指標中，森林病蟲害防治面積影響最大，說明生態系統保護和生態資源有效利用，離不開對整體病蟲害的防治。

3.2.3基于FCE法綜合評價新疆經濟綠色發展水平。

基于AHP法，構建出新疆經濟綠色發展水平測度指標體系，計算出五大維度、20個具體指標的權重值，構建模糊綜合評價模型。具體步驟為：首先，建立模糊關系矩陣，基于新疆經濟社會發展現狀，分別請10位專家教授對指標層進行了投票打分，比如在衡量新疆人均生產總值的時候，在匿名評審的10名專家學者當中，如果有4個人給予了“優”的評價，那么此項指標的最終隸屬度為0.4。然后在同一層次下構建模糊關系矩陣。其次，確定模糊權重矩陣。此處運用AHP法的權重。然后，進行歸一化處理。利用公式：ai=xi/sini=1xisi，其中，ai表示各指標的權重值；xi表示各指標的實際值；si表示各指標層級標準的算術平均值。結果如表4。

據AHP法計算可知，經濟質量（B1）各指標的權重系數為WB1=（0.088，0.202，0.306，0.403），評語集結果為RB1，經計算可得B1的綜合評價隸屬度向量為WB1×RB1=（0.360，0.440，0.140，0.100），進行歸一化處理得（0.360，0.440，0.140，0.100）。同理，歸一化處理后B2的綜合評價隸屬度向量為WB2×RB2=（0.373，0.356，0.153，0.127），B3的綜合評價隸屬度向量為WB3×RB3=（0.338，0.367，0.182，0.113），B4的綜合評價隸屬度向量為WB4×RB4=（0.354，0.371，0.146，0.117），B5的綜合評價隸屬度向量為WB5×RB5=（0.389，0.327，0.200，0.094）。根據五大維度隸屬度向量可以求得新疆經濟綠色發展的綜合評價隸屬度：權重WA=（0.079，0.122，0.190，0.251，0.358）乘以其判斷矩陣RA，進行歸一化處理后不變，即R0=R0，新疆經濟綠色發展水平的綜合評價隸屬度WA×RA=（0.366，0.358，0.173，0.108）。最后，分別對“優、良、中、差”賦分“90、80、70、60”，以綜合評價隸屬度矩陣乘以賦分矩陣，計算出新疆經濟綠色發展水平的最終得分為80.17分，其評價等級結果為“良”。

3.3結果分析

根據AHPFCE模型的測算結果，確定出新疆經濟綠色發展態勢良好，表明了新疆在經濟發展的同時，也在保護環境方面取得了一定的成就，已經開始邁向綠色生態化方向發展。但是，還存在著一些不足之處，需要不斷改進和努力，以進一步提高經濟綠色發展水平。

3.3.1經濟質量方面。

該維度中，權重占比最高、影響最顯著的因素是產業結構合理化泰爾指數。通過查找數據計算可知，新疆三大產業貢獻率中，一產貢獻率比較穩定，二產貢獻率逐漸下降，三產貢獻率除去受新冠疫情影響，基本保持穩步增長；而產業結構合理化泰爾指數在過去幾年呈下降趨勢，表明新疆的產業結構不斷優化和調整，財富分配格局也趨向平衡。新疆人均生產總值從2012年的33 103元增長到2021年的61 725元，增長顯著，但人均生產總值高并不一定代表地區的經濟發展優良，也可能與地區資源開發過度、片面等原因有關，進而在后續經濟發展過程中，也需更加注重綠色轉型。

3.3.2環境治理方面。

對環境治理影響最顯著、權重占比最大的因素是工業污染源治理投資。通過《新疆統計年鑒》數據可知，該投資金額從2012年79 106萬元增加到2022年146 370萬元；新疆環境污染治理投資、林業草原生態修復治理投資等也不斷加大資金支持，取得了明顯的生態價值。從空氣質量好于二級天數比例來看，以烏魯木齊市為例，2013年該比例為50.4%，到2021年已增加到81%，說明新疆地區已愈加重視環境治理，并取得一定效果。

3.3.3資源利用方面。

該維度中，權重占比最高的因素是人工生態環境補水量，近年來，該指標也從2012年的4.0億m3增加到2021年的16.2億m3。受地形地勢影響，新疆水資源相對短缺，通過人工生態環境補水措施，可緩解和改善土地干旱與荒漠化，保護水資源，促進資源的利用和保護。此外，新疆綜合能源平衡差額，即可供消費的能源總量減去能源消費總量的結果為負值，說明新疆在這段時間內的能源消耗量大于新疆自身可提供的能源總量。但差額比值不斷縮小，從2015年2 950.01萬t標準煤發展到2020年171.04萬t標準煤，這表明了新疆能源結構的優化和能源利用的效率顯著提高。在這個過程中，新疆加大了清潔能源的開發和利用，比如加快風能、光伏等可再生能源的開發，降低了能源消耗的碳排放量。同時，新疆也在促進能源的高效利用，采用現代科技手段提高能源利用效率，推行節能措施等，減少了能源消耗。這些措施使得新疆能源結構更加綠色、低碳，提高了新疆能源的安全和可持續性，也為新疆經濟的發展提供了有力保障。

3.3.4生態保護方面。

森林病蟲害防治面積所占權重最高，新疆對森林病蟲害防治面積由2012年539 040 hm2增加到2021年1 228 092 hm2；退化林修復面積也由2012年3 309 hm2發展到2021年36 688 hm2，這與新疆不斷增加環保系統機構以及人員數量有顯著關系。森林病蟲害防治面積增長和退化林修復面積增加可以有效維護生態平衡，保護生態環境。而環保系統機構以及人員數量的增長為生態環保提供了強有力的保障。表明新疆政府重視對生態環境的保護和治理工作，通過設置專門機構和增加人力投入，能夠更好地開展生態環保的相關工作，提高環保治理的有效性和效率。

3.3.5綠色生活方面。

影響該維度最主要的因素是天然氣每人年平均消耗量。據悉，2015年新疆天然氣人均消耗量45.18 m3、人均生活用煤炭消耗為229 kg、人均生活用液化石油氣消耗為4.81 kg，經過能源結構不斷調整和優化升級，2020年新疆天然氣人均消耗量60.73 m3，人均生活用煤炭消耗為158 kg，人均生活用液化石油氣消耗為2.29 kg。可以看出，新疆天然氣人均消耗量增加了約35%，人均生活用煤炭消耗減少了約31%，人均生活用液化石油氣消耗減少了約52%，說明新疆地區在能源結構的調整和優化升級方面取得了顯著的進展。這反映出新疆地區在能源利用和環保方面正在向著綠色生活方式邁進。具體來說，通過增加天然氣消耗量、減少煤炭和液化石油氣消耗量，在一定程度上減少了煤炭和液化石油氣的使用對環境的污染，實現了對綠色生產和生活方式的推動。通過清潔能源結構的升級，新疆地區可以達到更高的環保標準和減少能源消耗使能源利用更加可持續的目的，更符合當前綠色轉型發展態勢。

4“兩山”理論踐行下新疆經濟綠色發展的優化路徑

通過AHPFCE模型，構建新疆經濟綠色發展水平測度指標體系，實證結果顯示，在“兩山”理論踐行下，新疆經濟綠色轉型發展取得較好的效果。據此，提出以下優化路徑，以期加快新疆經濟綠色轉型發展。

4.1制定綠色發展戰略規劃

針對新疆地區環境保護和經濟發展的雙重任務，制定了綠色發展戰略規劃，旨在實現經濟增長、資源高效利用、環境質量提升、生態保護等多方面的持續發展。具體工作包括：第一，深入推進產業結構調整，加快綠色產業的發展。重點支持節能環保產業、新能源、高效節水農業以及生態旅游等領域的發展。第二，加強環境保護與治理，實現環境質量的持續提升。加大環境監測力度，完善環保法律法規體系，推進污染源減排，提升新疆地區的環境質量和生態環境保護能力。第三，實現資源的高效利用和節約。加強資源開發利用規劃，優化資源配置結構，加強節能減排措施，推動資源領域綠色發展。第四，加強科技創新，提高新疆地區的科技創新能力。落實科技創新的優惠政策，鼓勵科技人才創新創業，推動企業技術革新和轉型升級；加大科技創新力度，支持新領域、新技術、新材料、新裝備等高新技術產業發展，提高產品能源利用效率，降低環境污染。第五，推動區域協調發展，促進城鄉一體化。加強區域交流與協作，促進城鄉一體化。重點發展農村經濟，提高農民收入和生活品質。

4.2完善綠色發展組織建設

新疆地區可以通過完善綠色發展組織建設，進一步推進經濟的綠色轉型，具體措施如下：第一，建立并完善綠色發展機制。成立由政府、企業和社會團體組成的綠色發展領導小組，負責綠色發展規劃的制定和實施，落實綠色發展指標、評估體系，完善激勵機制，促進企業創新發展、保護環境。第二，加強綠色技術服務平臺建設。建立高端技術研發平臺，為企業提供技術咨詢、技術培訓等服務，鼓勵企業加強技術創新和提高技術水平，推動環境保護和經濟發展兩手抓。第三，推進綠色金融體系建設。設立綠色金融專項基金，優先支持符合綠色發展要求的企業進行投資和融資，鼓勵銀行和金融機構創新綠色金融產品，推動可持續發展。第四，加強綠色標準化建設。加強綠色標準制定和推廣，推進企業實施環境管理體系認證，規范企業生產經營行為，提高企業環保意識和責任擔當，推動綠色發展。第五，加強綠色人才培養。鼓勵普及綠色產業知識和技術，大力培育綠色經濟人才，提高人才隊伍的綠色意識和素質，為新疆地區綠色轉型提供人才保障。

4.3統籌綠色發展協調實施

要實現新疆地區的經濟綠色轉型，需要統籌綠色發展協調實施，具體措施如下：第一，加強政策協調和扶持。要配套出臺有針對性的政策，根據綠色經濟的特點，制定稅收、金融、財政、土地、用水等方面的政策，鼓勵企業創新發展，推動綠色產業發展。第二，推進全面協調發展。通過整合資源、協調各方意見，加強城鄉融合、工農融合，推進新舊動能轉換，優化綠色產業布局，促進綠色產業集群發展，形成綠色發展的新優勢。第三，強化生態保護和修復。積極推進生態保護和修復，堅持生態優先、綠色發展，形成生態優良、資源豐富、經濟和諧的良好格局。第四，增強宣傳教育和輿論引導。開展綠色發展主題宣傳，提高綠色意識和理念，引導公眾理性認識綠色經濟，推動全社會向綠色發展轉型。

4.4加強綠色發展監督控制

為了實現經濟綠色轉型，新疆地區需要加強綠色發展監督控制工作，只有在加強監督控制的同時，才能夠更好地推進經濟的綠色轉型，實現經濟與環保的雙重目標。包括以下幾方面：第一，健全綠色發展法律法規。制定完善綠色發展相關法律法規，明確各方面責任和職責，提高綠色發展的法制化水平。第二，加強環境監測與評估。加強環境監測和評估工作，及時了解環境治理和保護情況，評估影響綠色發展的因素，及時進行調整優化。第三，完善環境服務體系。建立綠色發展專業服務機構，提供環保、技術咨詢、節能降耗、節水節電等服務，為企業綠色轉型提供支持。第四，強化環境執法監管。加強對企業綠色發展的環境執法監管，對環境違法行為實行嚴厲打擊，營造綠色發展、文明發展的社會環境。第五，提高社會監督作用。積極開展社會監督，鼓勵公眾參與環境治理和保護，增強社會各方面對綠色發展的認識和理解。

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基金項目新疆社會科學基金項目（2023BJL043）。

作者簡介楊立萍（1993—），女，甘肅渭源人，講師，碩士，從事區域經濟、綠色發展研究。

通信作者，講師，碩士，從事農業技術推廣。