河北省小微企業數字化轉型思考

□文/林可瑛 李湘億 李 跑 陳俊龍

（東北大學秦皇島分校經濟學院 河北省·秦皇島）

［提要］ 在后疫情時代，小微企業通過數字化轉型可以更好地擺脫“疫情后遺癥”。但目前仍未走出疫情陰霾的小微企業面臨著資金技術缺乏、數字化平臺建設不足、變革意愿低等數字化轉型困境。本文分析后疫情時代河北省小微企業數字化轉型變革現狀，并提出一系列政策建議。

引言

在過去的三年中，新冠肺炎疫情給世界經濟帶來巨大的沖擊，各類企業均受到了一定程度的沖擊，但對于小微企業而言，由于其本身具有成本較高、資金薄弱、籌資能力差等特點，抵御風險的能力差，這類企業受影響程度就更為顯著。小微企業作為市場經濟的微觀基礎，其生產經營雖然規模較小，但是遍及社會生產生活的各個角落。小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐，是保市場主體的重要對象，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，對于就業、創新、經濟增長和社會穩定都具有積極的影響，所以在后疫情時代小微企業的快速發展與恢復具有重要意義。疫情期間，數據作為生產要素在生產實踐中的作用日益增大，以數據為基礎建立的數字經濟則成為經濟發展的新形態。數字經濟以數字化轉型為重要推動力，推動生產、銷售、管理等多方面進行變革，為經濟高質量發展賦能。然而，在后疫情時代，小微企業仍普遍面臨對市場變化的不適應、對數字化模式的不熟悉，數字化轉型升級發展受阻等難題，河北省政府出臺了一系列政策措施，從多個維度助力企業紓困解難。本文通過分析河北省小微企業數字化發展現狀和形勢，基于小微企業在后疫情時代快速恢復與發展這個目標，針對性地提出數字化轉型的對策建議。

一、發展現狀和形勢

（一）發展現狀。2023 年，我國經濟社會已經步入后疫情時代，但這并不意味著新冠肺炎疫情完全消失，一切恢復如初，而是時有起伏，且我國已具備應對病毒變異的相應的醫療救治條件，并在此基礎上形成新的生產生活狀態。疫情給世界經濟帶來無盡沖擊和災難，其中，小微企業由于其本身具有成本較高、資金薄弱、籌資能力差等特點，抵御風險的能力差，因此受影響程度尤為顯著，而數字經濟可以助力小微企業積極適應環境變化，為其持續健康發展提供強大動力。

第一，數字化轉型下的小微企業能夠更好地順應市場需求變化。應對疫情對傳統行業的沖擊，“河北制造”走進了網絡直播間，直播線上銷售在大幅提升效率的同時突破了傳統銷售對于時空的限制，順應了市場變化、技術發展以及用戶在線購物需求。傳統小微企業，特別是傳統勞動密集型行業，無法滿足“快交期、多品種、小批量、高品質”等客戶需求，也無法與產業鏈上的伙伴協同發展，因此數字化轉型升級的要求十分迫切。河北省小微企業利用信息化手段主動融入互聯網世界，順應時代潮流，在后疫情時代中通過數字化轉型轉危為安，有效紓解了生產發展困難。

第二，小微企業利用數字化調整優化生產結構，實現降本增效。孫文凱認為：“由于疫情長期沖擊，內外需求不振，大眾消費意愿不足。且受地緣政治影響，國際市場能源和大宗商品價格仍居高位，中小微企業處于產業鏈末端，加之國內勞動力成本剛性上升，成本壓力較大?！焙笠咔闀r代的河北省小微企業普遍面臨成本居高不下、回報周期長、資金壓力大等經營問題。小微企業圍繞數字化轉型加大技術、人才等各類創新要素的投入，可以有效實現訂單、設計、生產、供應鏈等多方面的優化升級，降低生產成本，提高盈利能力。

第三，小微企業通過數字化轉型提升核心競爭力，這是小微企業提質增效、提升抗風險能力的必然選擇。朱玉認為：“在錯綜復雜的國際形勢下，在新一輪科技革命和產業浪潮中，中小微企業不進則退，必須積極轉型升級尋求突破，才能謀求更好發展。”后疫情時代，小微企業結合自身發展實際情況，制定數字化轉型路線，提升企業的科技創新水平，與大中企業在產業鏈供應鏈等多方面實現了更高效便利的對接，推動“鏈式”數字化轉型。數字化賦能轉型有利于小微企業在開放技術、市場、人才等創新資源的獲取中占據更大的優勢，成為產業鏈供應鏈上穩定的一環。

（二）發展形勢?！丁笆奈濉睌底纸洕l展規劃》指出：當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字化轉型已經成為大勢所趨，受內外部多重因素影響，我國數字經濟發展面臨的形勢正在發生深刻變化。小微企業應該積極響應政策，結合自身發展特點發展數字經濟，把握新一輪科技革命和產業變革的新機遇。

1、河北數字經濟產業發展態勢良好，結構持續優化。武義青認為：“河北省數字經濟產業基礎良好，數字產業化與產業數字化加速推進，數字經濟通過與實體經濟深度融合，已經成為河北省產業轉型升級的重要支撐?！痹谙嚓P政策支持下，河北省小微企業數字經濟產業發展勢頭良好。

2、河北省政府針對小微企業發展難題制定相應措施，大力幫扶支持。河北省政府印發《中小企業數字化轉型指南》（下文簡稱“指南”），引導和推動河北省小微企業加快轉型。指南中針對小微企業“不會轉”“不愿轉”“不敢轉”的難題，明確了政府在資金補貼、服務商遴選方面的責任，爭取實現細分行業規上工業中小企業“應改盡改”、規下工業中小企業“愿改盡改”。

3、河北省小微企業數字化轉型阻力仍較大。由于數字化轉型門檻較高，小微企業整體經驗欠缺，難以實現數字化轉型與實際業務的良好對接，因此在短期內小微企業將面臨收益低、業務升級困難等風險，數字化轉型對企業效益的提升作用也就不能充分釋放。

二、數字化轉型困境

自疫情以來，河北省政府在有效防控疫情的同時采取了一系列紓困政策幫扶小微企業渡過難關：據河北財政信息網顯示，早在2020 年3 月25 日，河北省中小企業復工率就已達72.2%，除19 家長期停工和季節性生產企業外，“專精特新”中小企業復工率達100%。在后疫情時代，雖然小微企業經營情況有所好轉，但其在數字化經濟快速發展的潮流中仍面臨著許多轉型困境。

（一）缺乏足夠的資金和技術支持。受疫情的不確定性因素影響，河北省的小微企業在融資方面面臨著嚴峻的挑戰，難以獲得必要充足的資金支持。首先，疫情期間，企業普遍面臨營收下滑和現金流問題，這使得它們難以承擔數字化轉型所需的投資成本。購買新的技術設備、軟件、數據分析工具以及進行培訓和技術升級，都需要相當數量的資金。因此，資金短缺問題成為小微企業數字化轉型的主要障礙。其次，小微企業缺乏企業數字化建設的專業技術團隊，而這類團隊對推動數字化轉型至關重要。數字化轉型通常需要高度技術化的解決方案，如云計算、大數據分析和人工智能等。然而，目前河北省小微企業內部大部分沒有雇傭專業技術團隊，且難以吸引和聘用高水平的技術人才。由于缺乏必要的技術支持和人才知識儲備，小微企業在數字化轉型方面的進展受到一定程度的限制。

（二）數字化服務技術與平臺建設不足。河北省內大部分小微企業仍處于數字化改造的初期階段，數字化應用相對滯后，缺乏實施數字化轉型的必要技術資源。目前，由于河北省內小微企業所處的行業、產業鏈特征和經營模式存在差異，導致數字化轉型的手段和形式存在較大差異。尚未建立完整的國家數據標準體系，這在一定程度上阻礙了企業的數字化轉型進程。另外，企業涉及的產業種類繁多，應用場景各異，存在不同的工業協議和數據格式，因此設備之間的互聯存在較大難度。

中國云計算在2021 年開始迅速發展并進入成熟階段，云原生技術與能力不斷提升，云服務逐漸朝著算力服務方向發展。算力經濟的快速發展已成為推動數字化轉型的重要引擎。云計算能力作為重要的數字基礎設施和公共服務受到日益關注。然而，與發達地區相比，河北省小微企業的云計算能力在市場規模和技術等方面仍存在較大的進步空間，并且核心問題如數據流量處理能力不足，難以滿足企業的數字化轉型需求。這些數字化服務技術與平臺建設不足都給河北省小微企業的數字化轉型帶來了嚴峻的挑戰。

（三）企業變革意愿低。后疫情時代，河北省小微企業普遍對新技術持有懷疑態度，變革意愿低下。這種態度可能源于多方面的因素，包括經驗不足、成本擔憂以及對新技術影響的不確定性。首先，小微企業內部對數字化轉型的深刻理解欠缺，數字化轉型需要企業在組織和業務流程等多方面進行變革。然而，由于企業內部關于發展在意識上容易出現分歧，在這些方面會面臨持守傳統方式的困難和抵制變化的阻力。員工和管理層通常對新技術和流程改變持懷疑態度，對可能引發的不確定性和風險保持謹慎，這也會阻礙數字化轉型的推進。其次，對于數字化轉型，企業存在成本和風險的擔憂。數字化轉型需要一定的投資，包括技術設備、人員培訓和系統升級等。用于數字化改造的前期投入成本巨大，小微企業負擔較大。同時，新技術的引入可能會導致原有業務流程發生變化，增加不確定性。在行業競爭激烈的情況下，企業采用新技術后，其自身的競爭地位和市場份額可能會受到影響。這種不確定性和潛在的風險使得企業的數字化轉型變革意愿低下。

三、對策建議

在數字化的浪潮下，政府和企業應共同努力，促進河北省小微企業的數字化轉型。政府應積極制定政策，提供更多的支持，為企業創造更好的發展環境；企業需要主動適應變革，提升自身數字化能力，以迎接未來的挑戰。只有共同合作，才能實現數字化轉型的成功，為河北省小微企業帶來更加可持續的發展。

（一）政府加大政策扶持力度。政府在數字化轉型中的角色是至關重要的。為支持河北省小微企業進行數字化轉型，政府應當制定更具可行性的政策措施，將企業的“需求目錄”變為政府的“服務清單”，以提供全面的支持和激勵措施。

1、政策服務齊發力，緩解企業資金及技術困境。首先，政府可以通過財政和稅收激勵措施來降低小微企業數字化轉型的成本負擔，包括為數字化轉型項目提供資金補貼，減免相關稅費，以及為企業提供貸款和擔保服務，借此對小微企業的數字化轉型進行資金支持。其次，為鼓勵企業積極參與數字化轉型，以積極應對市場變化，政府應積極創造更加友好的社會環境：設立專門的數字化轉型指導機構，為小微企業提供咨詢和指導服務，幫助它們制定和實施數字化轉型戰略；培養技術與管理人才，鼓勵相關技術的研發與引進，不斷推動數字化技術和創新的應用，為企業提供先進的技術支持和解決方案。

2、推動產業互聯網建設，促進各行業數字化創新。通過統一加大人工智能、區塊鏈、物聯網、5G 等新一代信息技術在產業互聯網中的應用，政府可以降低小微企業數字化轉型的成本和門檻，也可以借此平臺和服務開展基于產業互聯網的融資征信服務，拓寬小微企業數字化轉型融資渠道，從而促進小微企業在各行業各領域的數字化創新和變革。同時，為推動數字化轉型的標準化和規范化，政府也需建立統一的數據標準、信息安全和隱私保護措施，為小微企業數字化轉型保駕護航。

3、積極順應區域協同發展大勢，加大創業創新示范基地建設。騰訊研究院針對全國4，500 家中小微企業盈利和數字化轉型問卷調研顯示，中小微企業2023 年一季度經營狀況明顯好轉，80.14%的企業實現盈利。從地區來看，“京津冀”地區企業受益于各類政策支持，盈利狀況最好、增速最快，對未來市場預期也更為樂觀。后疫情時期，京津冀協同發展將不斷邁向更高水平，三地著力疏解北京非首都功能。河北省政府應著力提升企業創新能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，優化產業結構，促進產業提質增效。產業協同，優勢互補；經濟發展，交通先行；公共服務，惠及民生；提升服務效能，優化營商環境等成為河北省新一輪的經濟增長點，河北省相關政府部門應給予高度重視。

創新是引領發展的第一動力，科技創新將為河北省小微企業的發展創造全新空間。河北省政府應該牢固樹立新發展理念，準確把握“創新驅動發展示范區”的定位，搶抓京津冀協同發展，集聚資源，激活企業的數字化發展活力，在創業輔導、創新支持、信息服務、人員培訓、市場營銷等多方面為小微企業提供公益性或低收費服務。

總之，政府在數字化轉型中應發揮積極的引導和支持作用。通過制定切實可行的政策措施、營造良好的政策環境、提供財政和稅收激勵，以及推動技術創新和公共服務平臺的建設，政府可以為河北省小微企業的數字化轉型提供有力支持，推動其競爭力的提升及可持續發展的實現。

（二）企業積極配合順應改革潮流。在政府的幫扶政策下，小微企業自身也應積極采取各類行動，如培育和引進相關人才技術、制定并遵循企業內部制度等，嚴格管理和積極推動企業的數字化轉型變革。

1、及時獲取政策動態，主動尋求政府支持。小微企業可以通過關注政府官方網站、參加相關培訓和研討會、與相關部門和機構進行溝通等方式獲取最新政策動態，從而及時了解政府發布的數字化轉型方面的幫扶政策和支持措施，并能夠及時調整自身的行動規劃和發展戰略。同時，為尋求政府支持，小微企業應在對自身狀況深入了解的基礎上積極與相關部門和機構建立聯系并進行對接，申請相關扶持項目，為企業的數字化轉型創造更好的外部條件。

2、積極參與培訓交流活動，建立同政府與其他企業的聯系。為幫助小微企業數字化轉型，政府部門和相關機構通常會組織各種技術培訓、咨詢和交流座談會。通過積極參與其中，一方面企業可以充分利用政府的支持，提升內部員工的數字化能力和技術水平，從而能夠更好地應用數字化工具及技術，提高管理效率和市場競爭力；另一方面小微企業可以從中獲取更多與其他優質供應商、行業領先企業或政府部門進行交流合作的資源和機會，為企業的發展提供更大的助力。

河北省小微企業應善于把握政府的幫扶政策和順應數字化變革，通過與政府部門和相關機構的合作、加強內部建設以及與合作伙伴的合作，不斷提升企業的數字化能力和競爭力，實現可持續發展。同時，保持對政策動態的關注，并及時調整企業戰略，將有助于企業更好地適應和順應數字化變革的趨勢。

綜上，后疫情時代數字經濟逐漸成為一種新型經濟發展形態，而數字化轉型能為企業高質量發展注入新動力。目前，河北省小微企業的數字化轉型發展可以有效幫助企業順應市場需求變化、調整優化生產結構、提升核心競爭力，數字化轉型總體發展態勢良好，但仍面臨諸如數字化門檻高、發展經驗欠缺等困境。針對河北省小微企業普遍面臨的資金技術缺乏、數字化平臺建設不足、變革意愿低下等數字化轉型困境，政府和企業等多方面一起發力，政府應該加大政策扶持力度，順應區域協同發展大勢，企業應該積極順應數字化改革潮流，把握發展機遇。