基于農產品進出口貿易視角的農業機械化發展研究

摘要：為推進全程全面綠色高效農業機械化發展，基于農產品進出口貿易的視角分析農業機械化存在的短板弱項問題。目前我國農業存在貿易逆差逐年增加、主要農產品貿易逆差擴大、勞動密集型農產品比較優勢逐漸消失、主要農產品自給率較低等發展現狀。在農業機械化方面，小農經濟及二元經濟結構現狀制約著適度規模經營的發展進度，農業規?；N植的生產效益還未充分體現；全程全面高質高量農業機械還不充分；全程農業機械化種植農藝技術推廣應用還需加強。農業機械化發展應立足于保障糧食安全與提高農業經營主體經濟效益的基本定位，關鍵在于提高農產品生產效率，改善農產品質量，提高農產品國際競爭力?；谏鲜龇治?，提出推進適度規模經營、推動短板弱項農業裝備創新發展、優化農業機械化支持政策、推進先進適用農藝技術推廣應用、強化農產品初加工裝備研發及推廣等發展建議。

關鍵詞：農產品；進出口貿易；逆差；農業機械化；糧食安全

中圖分類號：S23—9

文獻標識碼：A

Research on the development of agricultural mechanization based on the perspective of agricultural products import and export trade

Abstract：

In order to promote the development of agricultural mechanization， this paper analyzes the weaknesses of agricultural mechanization from the perspective of import and export trade of agricultural products， and puts forward targeted development suggestions. Currently， Chinas agriculture still has a trade deficit of agricultural products that increases year by year; the trade deficit in major agricultural products is large. The comparative advantage of labor-intensive agricultural products export gradually disappears. The self-sufficiency rate of major agricultural products is low. In terms of agricultural mechanization，" the problems of small-scale peasant economy and Dual-sector model restrict the development progress of moderate scale operation， and the production benefits of agricultural large-scale planting have not yet been fully reflected. The comprehensive and high-quality agricultural machinery throughout the entire process is not yet sufficient. The popularization and application of agricultural mechanization planting agronomic technology need to be strengthened. The article points out that the development of agricultural mechanization should be based on the basic positioning of ensuring food security and improving the economic benefits of agricultural operators. And the focus of work is to improve the production efficiency of agricultural products， improve the quality of agricultural products， and enhance the international competitiveness of agricultural products. Based on the above analysis， the article proposes specific development suggestions such as" promoting moderate scale operation， promoting innovative development of agricultural equipment with weaknesses， optimizing agricultural mechanization support policies， promoting the popularization and application of advanced and applicable agronomic" techniques， and strengthening the research and development and promotion of agricultural product initial processing equipment.

Keywords：

agricultural products; import and export trade; deficit; agricultural mechanization; food safety

0 引言

加入WTO后，我國農業政策不斷優化，農產品市場更加開放，農業進出口貿易更加順暢，進出口經濟總量持續增加，進一步促進了農業現代化的可持續發展。

加入WTO以來，中國結合國情實際，積極應對，主動調整相關農業關稅、財政、金融、稅收、土地政策等，保障了農業的穩定發展。政策調整的基本原則就是在WTO協議框架下提高市場準入、逐步取消非關稅壁壘、充分利用國內支持政策。中央多次強調，要把“三農”工作作為全黨工作重中之重。截至2023年中央已連續二十年發布聚焦“三農”工作的中央一號文件［1］，2023年中央一號文件指出，守好“三農”基本盤至關重要，要舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。在強農惠農政策及改革措施不斷完善、農業科技水平不斷提升等因素的支撐下，中國農業穩步發展?？吹匠煽兊耐瑫r，也應看到在農業進出口貿易中，中國農產品仍然存在比較優勢減弱、關鍵農產品貿易逆差擴大、生產成本高、質量不高、國際競爭力不強等突出問題。

上述問題的影響因素較多，但是相關農產品生產的農業機械化水平不高是一個不可忽視的重要原因。目前鮮有學者就農產品進出口貿易與農業機械化發展進行綜合研究分析。基于此，有必要了解農業政策現狀，分析農產品進出口貿易的突出問題及原因，進一步基于農產品進出口貿易的視角分析農業機械化存在的深層次問題，研究相關農產品生產使用農業裝備的短板弱項，提出農業機械化發展建議，推進全程全面綠色高效農業機械化發展。

1 我國農產品進出口貿易現狀

在強農惠農政策及改革措施不斷完善、農業科技水平不斷提升等因素的支撐下，中國農業穩步發展，糧食供給安全穩定。2022年，我國糧食產量6.85×109t，連續8年穩定在6.5×109t以上，谷物產量連續多年保持在6×109t以上；肉類、水果、花生、茶葉等農產品產量均保持世界第一。但是，通過細化分析農產品進出口貿易數據可以發現，我國農業還存在貿易逆差逐年增加、主要農產品貿易逆差擴大、勞動密集型農產品比較優勢逐漸消失、主要農產品自給率較低等問題。

1.1 貿易逆差逐年增加

2002—2021年農產品進出口貿易情況如圖1所示。2002年，農產品進出口額為306億美元，進口額、出口額分別為124.5億美元、181.5億美元，貿易順差57億美元。到2021年，我國農產品進出口額3 041.7億美元，進口額、出口額分別為2 198.2億美元、843.5億美元，貿易逆差達1 354.7億美元?？傮w來看，2002年以來，我國農產品貿易逆差年均增加70億美元，且呈逐漸擴大趨勢。結合我國進出口貿易逆差逐年增加的情況來看，農業行業仍然是我國的短板弱項，進口依賴程度逐漸提高。

1.2 主要農產品貿易逆差擴大

從細分市場來看，關鍵農作物進口量同樣保持了較快的增長速度，包括谷物、食用油籽、食用植物油、畜產品等，有些甚至遠遠超過了人口增長速度。2002—2021年，谷物、棉花、食糖、食用油籽、食用植物油年均進口量分別增加18%、15%、8.6%、12%、7%，到2021年，貿易逆差分別達到了189億美元、41.9億美元、22.8億美元、565億美元、114億美元，2021年畜產品貿易逆差達到了463.1億美元。由圖2～圖4可以看出，食用油籽（包括大豆和油菜）以及畜產品長期大量進口，是貿易逆差的關鍵組成部分，占比達76%。

1.3 勞動密集型農產品比較優勢消失

由于資源稟賦及種植經營方式不同，我國的一些勞動密集型農產品具備較好的比較優勢，比如說蔬菜，2001年中國蔬菜總產量占世界的66%，價格也只有發達國家的20%以下，柑橘生產成本是美國的56%，生豬生產成本比美國低15.7%，水產品產量世界第一，成本也較發達國家低，都具備較強的競爭力。但從進出口數據上看（圖4、圖5），從2002年開始，僅有蔬菜保持了穩定的出口增長，由3600kt，增加到2020年的10175kt。水果由2002年的出口順差6億美元，變成逆差70億美元；畜產品由順差6.5億美元，變成逆差463億美元。水產品2002年順差24美元，2014年增加到125億美元，隨后呈下降趨勢，2021年順差下降為39億美元。

1.4 主要農產品自給率較低

據統計，我國主要谷物的自給率長期保持在95%以上，包括水稻、玉米、小麥等，但是食物自給率已從2000年的94%下降到2020年的66%。一些農產品的進口依賴程度不斷提高，部分農產品自給率還依然很低，有些在35%以下，嚴重影響糧食安全，具體見圖6。尤其是食用油相關的農產品，其中大豆從1996年起由凈出口變成了凈進口，自給率持續下降，2021年僅為14.5%，油菜籽的自給率也僅有17.8%，不僅僅是食用油籽自給率低，食用植物油也是嚴重依賴進口，自給率為1/3。

2 相關農產品機械化作業情況

從上述進出口數據來看，農產品貿易逆差額較大，且有上升趨勢。貿易逆差的增加代表著中國的開放程度進一步提升，也代表國內國際雙循環更加暢通，能夠統籌利用國內外資源促進國內經濟發展。但是也要看到，貿易逆差的增加代表著中國農產品進口依賴程度較高、糧食自給率不高，直接影響到中國的糧食安全，同時也說明中國的富余農產品國際競爭力差，還沒有較好的經濟效益。造成農產品依賴進口的原因是多方面的，包括人口的增加、消費結構轉變、土地資源緊張、種植環境等。事實上，農業機械化水平也是一個重要因素。簡單概括來說，農業機械化作業水平關系到農業生產的效率、農產品的加工質量、良種良藝的普及推廣水平，以及現代農業的規模化、產業化水平，進一步關系到農產品供給能力、價格水平以及最終的出口競爭力［1］。

2.1 農業機械化概況

近年來，我國農作物耕種收綜合機械化水平從2001年的32%提高到2021年的72.03%，有力地支撐了糧食安全。農業機械化的推進也推動了城鎮化人口轉移及就業結構的調整，全國第一產業就業人數從2001年的3.64億人減少到2020年的1.77億人，累計減少1.87億人；第一產業就業份額從2001年的50%下降到2018年的23.6%，累計下降26.4個百分點［2］。雖然農業機械化水平不斷提升，但是結合農產品進出口貿易逆差情況來看，部分農產品尤其是貿易逆差農產品全程機械化總體水平仍然較低，一方面制約著農產品供給能力，影響到國家糧食安全；另一方面在人力成本不斷增加以及出口環境日趨復雜的情況下，農產品生產成本居高不下，傳統出口順差比較優勢逐漸弱化，嚴重影響了農產品的國際競爭力。

2.2 糧食作物農業機械化情況

2021年小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別達到了97.3%、90.0%、85.6%，有效地穩定了糧食安全。機械化水平較高的同時也要看到農業機械化還存在一定的弱項。一個是生產成本較高。據統計，中國小麥產量是美國的1.7倍左右，但是其生產成本僅有中國的1/3。究其原因，主要還是綜合利用率不高、適度規模水平偏低等。雖然適度規模經營模式不斷推進，但是整體來看目前中國糧食種植還是以小農作業模式為主。隨著耕種收農業機械的推廣應用，各經營主體均能配置一定的農業機械，結果就是農業機械化水平不斷提升，但是農業機械的利用率較低，生產效率依然不高，同時在人力成本不斷提升的情況下，生產成本持續增加。另一個是部分環節機械化水平仍然較低。在小麥生產中的鎮壓、耙耱和中耕劃鋤等田間管理作業缺少配套機具；在水稻插秧環節，在傳統作業模式的影響、小農作業模式的限制或丘陵山區作業環境不同等因素的影響下，部分農戶仍采用傳統的插秧方式栽種水稻，至2021年，水稻生產的播種環節的機械化水平僅為56%左右；其次是在烘干環節，雖然近幾年國家加大了對烘干機的推廣力度，但是由于烘干設施用地矛盾、環保要求高、投入成本大、利用率低等問題，機械化烘干水平發展很慢，糧食作物總體機械化烘干水平在10%左右。

2.3 經濟作物農業機械化情況

我國經濟作物主要包括棉花、油料、糖料等，占農作物總播種面積14%，產值約占種植業產值的30%。經濟作物農業機械化水平總體偏低，尤其是甘蔗、棉花、馬鈴薯這些不可或缺的生活物資，機械化發展速度較慢。截至2021年棉花、油料、糖料的耕種收綜合機械化率分別為51%、87.25%、50.76%。

2.3.1 甘蔗

甘蔗種植主要集中在廣西、云南等地，其中廣西種植面積占全國的60%以上。2020年甘蔗種植面積達1 353 khm2，占糖料種植面積的85%以上，2021年甘蔗產量106 660 kt，占總糖料產量的90%以上。長期以來我國甘蔗機械化水平總體不高，隨著城鎮化的推進及農村人口的轉移，甘蔗種植的人工成本不斷增加，農戶種植收益率收窄，同時總體種植成本的增加也使得我國糖料價格高于國外一倍以上，嚴重影響了我國糖料的出口競爭力［3］。到2020年，甘蔗耕作、種植、收獲環節機械化率分別為95%、41%、3%，可以發現耕作機械化基本都已經解決，種植機械化水平依然很低，收獲環節基本上還是以人力為主。究其原因，一是甘蔗種植還多以單個地塊、小面積的單家獨戶的種植模式為主，僅靠勞動力即可滿足生產作業；二是甘蔗生產農藝與收獲機械的要求不匹配，機械化作業可能存在壓實土壤、碾壓甘蔗宿根、田間損失率高等問題；三是機械收獲的甘蔗含雜率高且甘蔗糖分損失快，糖廠限制機械收獲甘蔗收購數量；四是甘蔗收獲機械購置投入高，機械化作業受天氣影響較大且缺少高素質的機手［46］。同時各主產省的機收水平有較大差距，其中云南和海南較低，廣東最高，但廣西由于面積最大，有較大進步空間。

2.3.2 棉花

我國棉花種植主要分布在新疆、黃河流域、長江流域，2020年，新疆產棉量約占我國棉產量的87.3%。2021年全國棉花種植面積3 028 khm2，我國最大產棉區新疆棉花播種面積約為2 500 khm2，2020、2021年度棉花產量約5 950 kt，棉花單位面積產量為1 893 kg/hm2，總需求量約7 800 kt，年度缺口約1 850 kt［78］。

2019年，全國棉花生產耕種收機械化率分別為99%、88%、50%，耕種收綜合機械化率為81%。但是從細分區域來看，新疆地區機械化水平最高。2020年新疆地方棉花生產機耕率99.76%，機播率99.72%，機采率超過60%；新疆兵團棉花生產機耕率100%、機播率100%、機械植保率100%、機收率90.5%［9］。其他地區機種、機收水平依然很低，河北地區機采率趨近于0%，山東地區機播率50.7%，機采率1.7%?？傮w上來說，在新疆的帶動下，我國整體棉花機械化水平有了顯著的提升，但是從機械品牌上來看，采棉機械長期是美國品牌霸占，近幾年隨著購置補貼政策的推進，國產品牌逐漸發展起來，據2020年的購機補貼系統農機銷售數據顯示，中國產采棉機占比達76%。進一步看到，國產采棉機與國外品牌還有差距，國產采棉機中的泵、馬達、控制閥塊等仍需要依靠歐美企業［10］。

2.3.3 水果

我國是果業種植大國，同時也是水果消費大國，2020年水果種植面積12 646 khm2，產量286 920 kt，居民人均干鮮瓜果類消費量56.3 kg。雖然基礎較好，但是“大而不強，多而不優”是中國果業當前面臨的主要問題。同時我國果園生產機械化水平較低，綜合機械化率不到30%。綜合來看，我國果園機械化主要有5個方面的問題。一是缺乏果園機械，尤其是在修剪整形、疏花疏果、采摘運輸等環節都依靠人工作業，且勞動力成本較高，人工成本占比達60%以上。二是勞動強度大，作業效率低，同時勞動力老齡化嚴重。三是現有果園生產宜機化基礎弱、多數地塊小、規模小的果園存在行距較窄、無田間作業道路或田間作業道路較窄、無機械作業設施等問題，不適宜機械作業，同時受分散經營模式的影響，規?；墓麍@發展緩慢，大型、多功能作業機械得不到充分的應用；四是農機農藝融合不充分，部分種植模式還存在農機農藝相脫節的問題，水果種植全程機械化技術方案不完善，果園栽培模式、果園基礎設施不配套［1112］。

2.4 油料作物農業機械化情況

油料作物主要是大豆與油菜，這兩項作物農業機械化水平較低，嚴重制約著我國油料作物的自給自足，長期依賴進口。

2.4.1 大豆

大豆原產于中國，全國普遍種植，但自給率僅為14.5%。2002年以來，大豆耕種收綜合機械化率取得了明顯的提升，達到了87.04%?？梢哉f，機械化水平取得了較大的進展，關鍵問題在于自給率較低。自給率不高原因是多方面的，最直接的原因就是大豆種植面積不足，但深入來看，可能還是因為農民種植大豆的積極性不高。一方面，適度規模經營水平低，規模化的種植效率得不到有效提升；另一方面，雖然耕種收機械化水平較高，但是大豆從種植到食品還包括植保、烘干、收儲、加工等各個環節，這些環節還缺少一些適用高效的農業裝備，因此總體的機械化能力還有待提高。兩方面因素的作用下，農民種植大豆的經濟效益相較其他可能更低，嚴重影響了大豆種植的積極性，這進一步加劇了大豆進口依賴程度。

2.4.2 油菜

WTO之前我國的植物油以菜籽油為主，約占40%左右，WTO之后，由于進口大豆價格低，大豆油占比逐漸增加，達到了40%以上，菜籽油約占20%。2021年油菜耕種收綜合機械化水平達到了61.92%，耕、種、收機械化率分別達到82.30%、29.82%、40.25%?？梢钥闯鰜恚筒说臋C械化短板主要在播種與收獲環節。在播種環節，不管是直播還是移栽，整個成活過程會存在費時或費力的情況。采用直播方式，后期可能會出現秧苗雜亂問題，出苗率也不高，也不利于后期的田間管理；采用移栽方式，育苗成本較高，移栽機成本也較高。在收獲環節，我國也有了較為成熟的聯合收獲機械，但是也存在一定的問題。一方面機械收獲損失較大，傳統人工收割損失在4%左右，機械收割可達到10%以上；二是不符合農藝要求，傳統的收割過程是先在菜籽八成熟時進行割曬，這樣產出的菜籽更加飽滿，出油率更高，機械收割缺少晾曬過程，菜籽出油率低；三是收割成本較高，小規模種植面積多為0.6 hm2以內，收割成本約1 600元/hm2［1314］。

2.5 其他農產品

其他農業行業主要有畜牧養殖、水產養殖、農產品初加工、設施農業等，相對來說，這些行業都是我國農業機械化的短板弱項，長期以來，機械化水平不高。四大產業機械化率分別達到38.50%、33.50%、41.64%、42.05%。

2.5.1 畜牧養殖

畜牧養殖業是我國農業的重要組成部分，是保障食物安全和居民生活的戰略產業。2020年我國牛、羊、活禽出產量分別為4 565萬頭、3.19億只、155億只，居民人均肉類、禽類、蛋類消費約25 kg、13 kg、13 kg。據統計，2021年畜牧養殖機械保有量為869.85萬臺，產業機械化率僅為38.5%，嚴重制約著畜牧養殖的供給能力。我國畜牧養殖機械化的主要問題包括：區域間養殖模式不統一、中小規模養殖主體占比大且設施裝備不充分、畜牧業機械化技術標準體系不完善等［15］。

2.5.2 水產養殖

中國水產品種繁多，總產量較高，是中國的優勢產業，長期出口順差，2021年水產品總產量64 636.7 kt，居民人均水產品消費量13.9 kg。但是中國的水產養殖屬于自然資源密集型、勞動密集型產業，占用資源的同時也會消耗大量的人力物力，水產養殖產業機械化率為33.5%，因此，2017年起水產品出口順差逐年收窄。我國水產養殖機械化主要短板是在設施裝備的運用以及綠色養殖方式的應用方面，養殖品種、工藝、設施與機械裝備協同聯動水平還不夠高。

2.5.3 農產品初加工

廣義上看，農產品初加工的關鍵環節主要是去雜、清選、烘干等，具體到不同的農產品會有不同的加工流程，比如切割、分級、屠宰等。農產品初加工水平的提升既可以提高農產品收獲、存儲的效率，降低損失率，也能夠降低生產成本，同時提高農產品的質量。據統計，2021年我國農產品初加工產業機械化率為41%，依然較低。以農作物初加工為例，我國農產品初加工機械化還有一些突出的問題。一是產業化水平低。當前，農業生產經營主體還是以小農戶、合作社或是小型農業生產企業為主，該類經營主體加工設施簡陋，工藝相對落后，缺乏先進的初加工裝備、設施，難以形成規?；霓r產品初加工產業。二是初加工機械技術仍有較多短板弱項。尤其是糧食和油料初加工機械，包括清潔能源烘干、機械通風儲藏、烘儲一體化設施、特色農產品高精度去皮脫殼、提取分離裝備等。三是加工環節的減損能力還需提升。據統計，全國糧食作物烘干、倉儲、加工、運輸等環節損失每年達35 000 kt以上；蔬菜產后損失占總產量的20%～25%，水果損失占到總產量的15%～20%。農產品巨大的損失造成土地、水以及人力資源的浪費，同時也直接影響到農產品的有效供給和農民收入［16］。

2.5.4 設施農業

設施農業涵蓋的范圍較廣，凡是通過設施來進行農業生產的都屬于設施農業，包括設施蔬菜種植、規?；O施畜禽養殖、設施水產養殖等。近些年設施農業有了較大的發展，尤其是設施蔬菜種植，形成了中國特色，蔬菜出口順差較為穩定。但是我國的設施農業技術與國外仍有較大差距，大而不強、生產水平不高，亟待提質增效，尤其是農業機械化水平。2021年，設施農業產業機械化率也僅有42%。在設施種植方面，精量播種、育苗嫁接、水肥一體化、移栽收獲等裝備還存在不少短板；在畜禽養殖方面，畜牧業機械化技術標準體系不夠完善，中小規模養殖場設施裝備條件還有待提升，大規模養殖高效智能化控制管理技術還不高；在水產養殖方面，大規模、高密度的養殖設施技術還需突破。

3 存在問題

3.1 適度規模經營面臨制約

農業人口占比較高是我國的基本國情，二元經濟結構及小農經濟也是我國“三農”工作的基本現狀。在此背景下，適度規模經營、農業機械化、農業生產效率、農業經濟效益、農產品競爭力之間的良性循環還未形成。總結來看就是小農經濟及二元經濟結構現狀制約著適度規模經營的發展進度，農業機械規?；N植的生產效益還未充分體現，阻礙了農業機械化的發展，進而影響農產品的國際競爭力。

3.2 高效適宜農業機械不充分

主要糧食作物主要生產環節的農業機械基本完備，問題在于全程全面高質高量農業機械還不夠完善，尤其是一些進出口貿易逆差嚴重的農產品生產用農業機械。具體來看，主要是主要糧食作物的植保、烘干、秸稈還田環節的農業裝備，甘蔗、油菜、大豆等經濟油料作物的播種、收獲環節的高可靠性作業機械技術水平還有待提升，水果、蔬菜、設施農業等農產品加工機械缺失較多。

3.3 農業機械化種植農藝推廣緩慢

農業生產效率的提升不能僅靠農業機械質量的提升，關鍵還在于宜機化種植農藝的推廣以及適宜農藝的農業機械的推進，也就是要推進農機農藝融合發展。我國地緣遼闊，東南西北地形不一、種植環境不一、種植模式不一，全程農業機械化種植農藝技術推廣還需加強。具體表現有：農機農藝融合的種植模式推廣緩慢、山地丘陵地區的全程農業機械化種植技術推廣難度大、良種與良機的協同推廣應用還缺乏種子與科技的有力支撐。

4 發展建議

4.1 推進適度規模經營

適度規模經營制度與城鎮化的推進、農業機械化的發展互為因果，從制度改革的角度來看，應持續推進適度規模經營制度，為高質量發展提供政策支撐。通過適度規模經營的推廣，一是可以提高農業生產效率，改善農戶經濟效益；二是可以促進培育多元經營主體，充分發揮規?；N植效益；三是還可以有效提高農業機械的綜合利用效率，助力綠色高效農業機械化發展。

4.2 推動短板弱項農業裝備創新發展

持續推進短板弱項農業裝備的創新研發及推廣應用，具體到不同的農產品會有不同的側重點。主要糧食作物方面，包括玉米、小麥、馬鈴薯等，應著重強化種植全環節的整體機械化水平及作業質量；甘蔗、棉花、油菜、大豆等方面，應突出解決播種、收獲環節的關鍵技術及裝備，破解農機農藝融合難題，如棉花、油菜、甘蔗收獲機械；水果、蔬菜等方面，應側重機械化播種、收獲、田園管理等機械的研發創新，比如果園植保機械、中耕機械、水果采摘機、蔬菜移栽機、蔬菜收獲機等；畜產品、水產品等方面，應側重高標準、高效能、規模化的養殖模式及設備設施的推廣應用，注重提高生產效率與農產品的質量，如生豬自動化養殖設施、高密度水產養殖設施等。

4.3 優化農業機械化支持政策

在農業現代化創新發展以及工業反哺農業的大環境下，應充分利用綠箱政策，擴大農業機械的科技研發投入以及職業農民的培訓教育，加大全程農業機械化種植技術的示范推廣，重點扶持重大共性技術、關鍵農業裝備、核心瓶頸技術產品的研發及示范推廣；應在協議范圍內最大化利用黃箱政策，進一步優化完善農業機械購置補貼政策，推廣應用高新技術農業機械，重點補貼保障糧食安全、糧食自給率、食品安全等相關農業機械的推廣應用。

4.4 推進先進適用農藝技術應用

優化糧食作物、經濟作物、油料作物等全程農業機械化種植模式，探索并推廣適宜適用的山地丘陵機械化種植模式。推動創新農業裝備研發，探索綠色高效種植模式，最大化降低農業機械應用帶來的環境負面影響。加強良種與良機的農機農藝融合理論與實踐研究，提高農業機械化的同時還要提高農產品的質量與農戶的經濟效益。

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