聚焦2024年貴州省兩會

2024年1月24日，貴州省第十四屆人民代表大會第二次會議在貴陽隆重開幕。省長李炳軍代表貴州省人民政府向大會作《政府工作報告》，對貴州省2023年的工作進行了回顧，部署了2024年的重點工作。

2023年貴州做了這些事

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全省上下堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設“四區(qū)一高地”，推動高質量發(fā)展邁出堅實步伐！

經(jīng)濟持續(xù)回升向好

全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%，一般公共預算收入、一般公共預算支出分別突破2000億元、6000億元，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長4.1%、8.1%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯

堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，省級主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”，明確各市（州）主導產(chǎn)業(yè)，指導縣（市、區(qū)）選準主導產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，寧德時代、奇瑞汽車等重大項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%，工業(yè)經(jīng)濟占比達27.2%。

牢牢守住了底線任務

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住耕地保護紅線和糧食安全底線，守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務金融風險底線，守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等各方面底線。

重點民生事業(yè)取得突破

4所省屬高校新校區(qū)建成投用，省屬高校“一校一址”布局調整基本完成。新增高等教育學位6.35萬個，高等教育毛入學率突破50%。累計獲批建設5個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全部實現(xiàn)開診運營。

（一）全力建設“六大產(chǎn)業(yè)基地”，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得初步成效。

大力建設新型綜合能源基地。原煤產(chǎn)量達1.53億噸、增長10.8%。

大力建設全國重要的資源精深加工基地。落實“富礦精開”要求，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。

大力建設新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。電池制造產(chǎn)能達35GWh。

大力建設面向全國的算力保障基地。數(shù)字經(jīng)濟占比達42%左右、增速保持全國前列。軟件和信息技術服務業(yè)收入增長20.7%。深入推進“東數(shù)西算”，智算芯片達7萬張以上、位居全國前列。

大力建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地。白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，為工業(yè)經(jīng)濟增長提供了有力支撐。

大力建設全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長6.8%。全省新增國家級“小巨人”企業(yè)9戶、省級專精特新中小企業(yè)422戶。

（二）著力擴大有效需求，經(jīng)濟發(fā)展內生動力不斷增強。

持續(xù)優(yōu)化投資結構。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點擴大產(chǎn)業(yè)投資，新開工億元以上工業(yè)項目408個、建成投產(chǎn)302個，工業(yè)投資增長10.7%，占固定資產(chǎn)投資比重達30.9%、提高4.6個百分點。

加快推進重大項目建設。統(tǒng)籌各級財政資金2041億元支持重大項目建設。實現(xiàn)貴陽與周邊省會城市高鐵直連全覆蓋。高速公路總里程達8784公里。建成骨干水源工程95個、供水管網(wǎng)9470公里。新建5G基站3.5萬個，實現(xiàn)充電樁高速公路服務區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

大力推進新型城鎮(zhèn)化。完成棚戶區(qū)改造19.1萬套，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.77萬戶，完成背街小巷改造2047條、地下管網(wǎng)建設改造5062.6公里。籌集保障性租賃住房3.05萬套，“保交樓”項目交付房屋25.76萬套。貴陽軌道交通3號線一期開通運營 。

推動旅游業(yè)加快復蘇。全省旅游人次、旅游總收入、游客人均花費分別恢復到2019年的113%、119%和105%。新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)152戶。盤活閑置低效旅游項目60個。

促進消費持續(xù)恢復。新建改造縣域綜合商貿服務中心18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心78個、快遞進村點5735個，限額以上鄉(xiāng)村消費品零售額增長25.6%。社會消費品零售總額增長5.9%。

（三）全面推進改革開放創(chuàng)新，服務和融入國家重大戰(zhàn)略持續(xù)深入。

深化重點領域改革。制定實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大36條政策措施。省國資委監(jiān)管企業(yè)利潤總額增長15.8%。建成全省統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”。

深化對內對外開放。新增產(chǎn)業(yè)到位資金3000億元以上、其中工業(yè)占比53%以上。新增經(jīng)營主體74.43萬戶。貴陽龍洞堡機場T3航站樓國際區(qū)域正式啟用，首條國際貨運航線開通。貴陽國際陸港實現(xiàn)“一港通”快速通關，集裝箱到發(fā)量增長107%。全省貨物貿易進出口總額增長11.5%。

推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施“強省會”行動，貴安新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長24.1%。支持畢節(jié)建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。加快遵義省域副中心建設。

著力提升創(chuàng)新能力。啟動黔靈實驗室建設，完成特種化學電源全國重點實驗室重組，新增國家企業(yè)技術中心2家、國家級科技企業(yè)孵化器3家，2個團隊和1名個人入選首屆“國家工程師獎”。

（四）扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

加強防止返貧監(jiān)測和精準幫扶。脫貧人口人均純收入超過1.5萬元，提前完成人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零任務。

扛牢耕地保護和糧食安全責任。完成糧食播種面積4160.7萬畝、產(chǎn)量1119.7萬噸，建成高標準農田193萬畝，均超額完成國家下達目標任務。

大力發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。茶葉、蔬菜、辣椒、中藥材產(chǎn)量分別增長8%、3.8%、3.2%、7%，農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。農產(chǎn)品加工轉化率達62%。

加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新改建農村戶廁15萬戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達70%，農村生活污水治理率20.9%。

（五）持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進一步鞏固。

綠色經(jīng)濟占比達46%左右。

持續(xù)加強污染治理和生態(tài)修復。中心城市環(huán)境空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比率98.6%，主要河流出境斷面水質優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率達63%。

節(jié)能降碳成效明顯。創(chuàng)建國家級綠色工廠35家、綠色工業(yè)園區(qū)4個。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列。

加快完善生態(tài)文明制度。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設31項改革經(jīng)驗被列為國家改革成果案例。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、林業(yè)碳匯（碳票）試點。

（六）堅決守住安全底線，防范化解重大風險取得重要進展。

綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應。全年發(fā)電量 2403.7億千瓦時，電力保供綜合成效為近年來最好。

千方百計防范化解債務金融風險。下達市縣轉移支付3366億元、增長9.8%，保障基層財政平穩(wěn)運行。

抓實抓牢安全生產(chǎn)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”。

促進社會和諧穩(wěn)定。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)“五個零發(fā)生”。

（七）大力發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。

全面落實就業(yè)優(yōu)先政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.75萬人。完成職業(yè)技能培訓62.37萬人次。

用心用力辦好人民滿意的教育。完成新建、改擴建幼兒園、中小學995所，新增基礎教育學位12.27萬個。

更大力度保護人民生命安全和身體健康。加快建設6個省級區(qū)域醫(yī)療中心，建成縣域醫(yī)療次中心50個。

強化養(yǎng)老托育等服務供給。養(yǎng)老機構護理型床位占比達62%。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.79個。城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高8%、15%。

豐富群眾精神文化生活。電視劇《丁寶楨》在央視黃金檔熱播。京劇《陽明悟道》主演獲中國戲劇梅花獎。杭州亞運會、亞殘運會貴州運動健兒創(chuàng)歷史最好成績。“村超”“村BA”“路邊音樂會”活力四射。

2024年貴州這樣干

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。

主要預期目標——

全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.5%左右、6%左右、5.5%左右；

社會消費品零售總額增長6%左右；

一般公共預算收入增長3%左右；

城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右和8%左右；

常住人口城鎮(zhèn)化率達到57%左右。

實現(xiàn)今年目標任務，要重點抓好以下工作——

1、全力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——

做強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。

加快建設“電動貴州”。

推動白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)。

搶抓機遇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟——

數(shù)字經(jīng)濟占比達到45%以上、規(guī)模突破萬億元。

加快打造全國算力高地。爭取國家在貴州省布局人工智能訓練基地。做大智算中心集群，智算芯片達到20萬張，努力打造成為全國智算資源最多、能力最強的地區(qū)之一。算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。

廣泛深入推進數(shù)智賦能。三次產(chǎn)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率90%以上。

構建特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應用三個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群。軟件和信息技術服務業(yè)收入增長16%以上、規(guī)模力爭突破1000億元。全省電子信息制造業(yè)增加值增長10%左右。

加快搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道。新興數(shù)字成長型企業(yè)突破800家，塑造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)——

大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。推廣應用貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺，著力緩解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。金融機構貸款余額增長12%左右。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快貴陽等4個國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設，A級物流企業(yè)達150家以上。

2、著力擴大有效投資、激發(fā)消費潛力

推動有效投資穩(wěn)定增長

著力擴大產(chǎn)業(yè)投資。工業(yè)投資增長10%以上。

加大基礎設施補短板力度。加快黃百、盤興等鐵路建設，開工建設銅吉、黔桂增建二線等鐵路，加快推進瀘遵等鐵路前期工作。推動龍灘樞紐1000噸級通航設施加快建設。高速公路通車里程達9000公里。新建成骨干水源工程100個。

探索構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快建成交付4.42萬套房屋，基本完成“保交樓”任務。啟動實施保障性住房3600套，實施城中村改造2萬戶。

做實項目謀劃儲備和要素保障。安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，新增銀行貸款2200億元以上用于項目建設。

充分釋放文旅消費潛力

旅游人次、旅游總收入均增長10%，逐步提升游客人均花費水平。

加大優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給。加快打造荔波、黃果樹、赤水等世界級旅游景區(qū)和貴陽、安順一流旅游城市，推動萬峰林等創(chuàng)建5A級景區(qū)，新增國家級旅游度假區(qū)2家。

著力培育優(yōu)強旅游企業(yè)。新增規(guī)上（限上）涉旅市場主體100家。

全力培育拓展客源。完善“一多兩減三免”優(yōu)惠政策。加快復航日韓、東南亞等主要境外客源地航線。

持續(xù)擴大重點領域消費

穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。擴大新能源汽車消費，鼓勵汽車“以舊換新”。

培育壯大電商等新型消費。網(wǎng)絡零售額增長20%以上。

持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。示范提升省級商圈5個、商業(yè)步行街3條、夜間消費集聚區(qū)2家。

3、大力開展營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動

全力打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境三年行動計劃。

深入開展產(chǎn)業(yè)大招商。新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動科技創(chuàng)新

建設高能級科技創(chuàng)新平臺。推進5個國家重點實驗室參與全國重點實驗室重組，加快推進航空動力領域國家實驗室貴州創(chuàng)新中心建設，爭取建設國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

加強關鍵核心技術攻關。重點攻關鋰、稀土、錳、磷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開采、高效利用和固廢無害化處理等關鍵技術。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達37%。新增省級專精特新中小企業(yè)100戶以上、高新技術企業(yè)100戶以上。

加快科技成果轉化。推動更多省內外科技成果落地貴州，技術合同成交額增長15%以上。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強人才培育引進。讓各類人才在貴州安心發(fā)展、大展宏圖！

5、統(tǒng)籌推進重點領域改革和擴大對外開放

深入落實貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實施方案，堅定不移推進全方位對外開放，不斷增強發(fā)展動力活力。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化國資國企改革。深化財稅金融改革。深化要素市場化改革。深化價格機制改革。

促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%。

推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。力爭72個縣工業(yè)增加值占全省比重達到68%以上。新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造8.58萬戶。

加快提升開放型經(jīng)濟水平。支持貴陽打造西南地區(qū)重要的貨運樞紐。貨物貿易進出口總額增長10%以上。實際使用外資增長10%以上。

6、不斷夯實“三農”“壓艙石”

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。確保脫貧地區(qū)農民人均可支配收入增速高于全國和全省平均水平。

始終扛牢耕地保護和糧食安全責任。確保耕地保有量不少于5028.04萬畝、永久基本農田保護面積不少于3613.97萬畝。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效。農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4%左右。農產(chǎn)品加工轉化率達到66%。

深入推進“四在農家·和美鄉(xiāng)村”建設。農村生活污水治理率達到24.5%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到80%。

7、持續(xù)加強生態(tài)文明建設

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。主要河流出境斷面水質優(yōu)良率保持100%，9個中心城市環(huán)境空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到國家下達目標要求。

扎實推進生態(tài)保護和修復。完成營造林280萬畝、石漠化治理600平方公里，森林覆蓋率達63.3%左右。

加快推進節(jié)能降碳。

深化生態(tài)文明制度改革。

8、堅決維護社會安全穩(wěn)定

持續(xù)強化本質安全建設。

著力防范化解債務金融風險。

確保社會和諧穩(wěn)定。

9、用心用情辦好民生實事

多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。2024屆高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率達到80%以上，省外務工勞動力穩(wěn)定在600萬人左右。

加快提升教育質量。普惠性幼兒園覆蓋率達84%，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%。有序推進貴州交通職業(yè)大學等4所高校設置。

持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務水平。健全完善省市縣鄉(xiāng)村五級優(yōu)質醫(yī)療服務體系。保障5個國家區(qū)域醫(yī)療中心良好運行。推動6個省級區(qū)域醫(yī)療中心加快運行。

織密扎牢社會保障網(wǎng)。提質改造20個標準化養(yǎng)老機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4個以上。醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高6%、12%。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入推進“四大文化工程”。加強“村超”“村BA”“路邊音樂會”等活動服務配套。