江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉的問(wèn)題與對(duì)策研究

摘要： 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉是滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求和有效途徑。為促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)向鄉(xiāng)村下沉的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，以江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉的必要性為切入點(diǎn)，提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉基于政策鉤沉、中間層組織理論和時(shí)代訴求，分析江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題。研究結(jié)果顯示，江蘇冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的痛點(diǎn)是物流斷鏈，短板是信息孤立，障礙是標(biāo)準(zhǔn)不一。研究結(jié)論表明，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)設(shè)施設(shè)備，搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化，才能推動(dòng)江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流往高質(zhì)量方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；中間層組織；信息服務(wù)平臺(tái)；物流標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：F259.27；F327 "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-1302（2024）01-0248-07

2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱2023年中央一號(hào)文件）中強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要致力于暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道，“推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉”［1］。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少損耗的一系列供應(yīng)管理措施和方法。

江蘇作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，果蔬、肉類以及水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量常年位居全國(guó)前列，“十三五”以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)模不斷增大，2021年，全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)模為2 200萬(wàn)t，預(yù)計(jì)至2025年將達(dá)到 4 000萬(wàn)t，江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流因市場(chǎng)需求的增大而備受關(guān)注。

本研究基于2023年中央一號(hào)文件為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展提供的宏觀規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)，分析江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉的必要性，深入探討下沉過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策，為政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供有益的參考，促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)向鄉(xiāng)村下沉的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提煉創(chuàng)新性、示范性的江蘇經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［2］。

1 從“城市”到“鄉(xiāng)村”：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的必要性

《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》中有“夫民之大事在農(nóng)”，西漢桓寬《鹽鐵論》中載：“農(nóng)，天下之大業(yè)也”。故，重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)從過(guò)去城市化主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、全面發(fā)展的目標(biāo)。江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉符合城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，遵循了時(shí)空經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，順應(yīng)市場(chǎng)需求和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)［3］。

1.1 政策鉤沉：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要?jiǎng)?wù)良圖

隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和人民對(duì)食品質(zhì)量安全的持續(xù)關(guān)注，冷鏈物流的重要地位日益突顯，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展成為了鄉(xiāng)村振興重要工作之一。政府悉心施政，不斷深化對(duì)冷鏈物流的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，推出了一系列扶持政策，2020年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》要求正式啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”，2021年的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出“推動(dòng)冷鏈物流便利化、精細(xì)化和品質(zhì)化發(fā)展”，2022年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸”，2023年中央一號(hào)文件更是明確提出“加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉”［4］。冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由原來(lái)的“向農(nóng)村延伸”調(diào)整為“向鄉(xiāng)村下沉”，這一調(diào)整意味著從原來(lái)的向外擴(kuò)展轉(zhuǎn)為向內(nèi)深入，不僅從廣度上增加鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋范圍，更專注于從深度上強(qiáng)調(diào)服務(wù)重心向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，著重提升鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵目標(biāo)。

推行冷鏈物流服務(wù)下沉的政策需要全省各部門的協(xié)同合作和積極參與，確保政策在地方層面落地生根。江蘇作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，鄉(xiāng)村冷鏈物流的崛起勢(shì)不可擋，用好政策“推進(jìn)器”，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，將冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉，提高鄉(xiāng)村冷鏈物流設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，才能切實(shí)保障食品安全、增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

1.2 理論指向：中間層組織理論是江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)原理

1768年，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出了著名的“分工原理”，闡述了專業(yè)和分工對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要作用。在這基礎(chǔ)上，美國(guó)西北大學(xué)丹尼爾·斯帕爾伯提出了中間層理論，他指出在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入中間層組織比直接交換更有比較優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：集中化和規(guī)模化交換可以降低單位價(jià)格的交易成本；協(xié)調(diào)和整合不同環(huán)節(jié)的資源和服務(wù)，減少供需雙方的信息收集和討價(jià)還價(jià)的成本；通過(guò)組織優(yōu)化和放權(quán)減少內(nèi)部監(jiān)督的成本；促進(jìn)生產(chǎn)分工活動(dòng)的深化，提高經(jīng)濟(jì)效率和優(yōu)化資源配置。在中間層理論中，中間層組織充當(dāng)著連接生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的橋梁，扮演著協(xié)調(diào)者、整合者和提供者的角色。

“天下有道，道通于行”。根據(jù)對(duì)中間層理論根基源頭和作用機(jī)理的梳理，將研究焦點(diǎn)深入到中間層組織在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的協(xié)調(diào)交易上［5］。冷鏈物流要打破出村進(jìn)城通道，需要形成一個(gè)中間層組織，即冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一綜合體系，該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以其專業(yè)能力和信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)需求方和供給方的信息進(jìn)行定向篩選，增強(qiáng)供需雙方在時(shí)間、空間和個(gè)體需求多個(gè)維度的匹配，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的內(nèi)部組織控制優(yōu)勢(shì)和城市與農(nóng)村的外部協(xié)作優(yōu)勢(shì)，有效提升供需雙方間的交易效率，降低交易成本，成為農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村“最先一公里”延伸到城市的橋梁。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)的成熟程度與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈中間層的發(fā)展水平之間存在顯著的相關(guān)性。

1.3 時(shí)代訴求：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村是江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力器

農(nóng)耕時(shí)代，上古先民過(guò)著自然順生、自給自足的生活，他們“鑿井而飲，耕田而食”。但是，過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，終究被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替。隋唐之后，經(jīng)濟(jì)逐漸走向開放與交流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸繁榮。新中國(guó)成立后，又經(jīng)歷了“土地改革”“農(nóng)業(yè)集體化”“人民公社”“家庭承包制”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”幾個(gè)階段。2017年，黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是不斷崛起，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量日益提高。2018—2021年，蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，僅2019年和2020年因生豬飼養(yǎng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高和豬肉市場(chǎng)價(jià)格偏低，部分生豬養(yǎng)殖戶減少飼養(yǎng)數(shù)量，導(dǎo)致豬肉產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下跌，從而導(dǎo)致肉類產(chǎn)量下降（圖1）。《2020阿里農(nóng)產(chǎn)品電商報(bào)告》顯示：江蘇農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額排在全國(guó)第三，農(nóng)產(chǎn)品電商增幅超過(guò)30%，位列第五。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升、生鮮電商井噴式爆發(fā)，冷鏈物流需求量不斷提高，2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量達(dá)到了 2 218 萬(wàn)t，每年以20%左右的速度增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)作為提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“保護(hù)傘”，下沉鄉(xiāng)村已如箭在弦，一觸即發(fā)。

將冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉到鄉(xiāng)村地區(qū)，從源頭開始有效保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，降低質(zhì)量損失，減少浪費(fèi)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民的收入水平，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還將帶動(dòng)其他物流、加工、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，成為江蘇農(nóng)村地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 從“起步”到“破局”：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)起始于鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)預(yù)冷、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、零售等諸多環(huán)節(jié)，最后到達(dá)消費(fèi)者手中，是一個(gè)價(jià)值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈和空間鏈“四位合一”的縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈。前端連接千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，后端連接萬(wàn)家燈火的消費(fèi)者，鏈內(nèi)各物流企業(yè)“各自為陣”“千帆競(jìng)渡”，流通環(huán)節(jié)交叉重疊，整體運(yùn)作復(fù)雜繁瑣。處于起步階段的江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，想破局當(dāng)前“企業(yè)規(guī)模小、分布散、管理亂、競(jìng)爭(zhēng)弱”的困境，需要綜合應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)［6］。

2.1 物流斷鏈：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的痛點(diǎn)

暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出城鄉(xiāng)渠道，保障冷鏈物流暢通，是冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)高品質(zhì)運(yùn)行的重要指標(biāo)之一，這一指標(biāo)關(guān)乎冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的有效性和綜合運(yùn)營(yíng)水平。“十三五”以來(lái)，江蘇全省冷鏈物流整體水平不斷提升，但是，“斷鏈”或流通不暢問(wèn)題仍較為突出，主要原因在于：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分散，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)需要高投入和復(fù)雜技術(shù)，致使江蘇農(nóng)村許多地方特別是蘇北地區(qū)，缺乏現(xiàn)代化冷鏈設(shè)施設(shè)備；農(nóng)民對(duì)于冷鏈物流的重要性和操作流程了解不深，在農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中未采取適當(dāng)?shù)睦滏湵ｕr措施；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈物流主體復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，單個(gè)環(huán)節(jié)的物流企業(yè)對(duì)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈難以起到主導(dǎo)作用，無(wú)權(quán)強(qiáng)制其他主體是否采用冷鏈設(shè)備，也無(wú)法保證全鏈質(zhì)量和產(chǎn)品安全［7］。據(jù)中冷聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，江蘇人均冷庫(kù)容量為0.22 m3，雖然高于全國(guó)平均水平，但與荷蘭、英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的人均0.35 m3以上相比，還有差距；江蘇每百萬(wàn)人冷藏車保有量?jī)H有147輛，遠(yuǎn)落后于美國(guó)的749輛和日本的1 181輛；果蔬、肉類（熱鮮肉除外）、水產(chǎn)品（鮮活水產(chǎn)品除外）的產(chǎn)地低溫處理率分別為15%、80%、55%，歐美日等國(guó)則均達(dá)到95%以上，肉類更是100%。江蘇冷鏈設(shè)備產(chǎn)銷區(qū)分布還存在不均衡現(xiàn)象，江蘇全省擁有的冷庫(kù)中銷售地庫(kù)的容積占比約60％，原產(chǎn)地庫(kù)僅24％。

在冷鏈物流體系中，從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)到銷地、銷地集貿(mào)市場(chǎng)，直至最后的消費(fèi)者手中，預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、配送、零售等任何一個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)冷藏設(shè)施、設(shè)備落后或節(jié)約成本導(dǎo)致斷鏈或不暢，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)冷鏈物流供應(yīng)鏈的斷裂［8］（圖2），影響農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品的損耗和浪費(fèi)，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響［9］。中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品至產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)損耗達(dá)到 2%～5%，產(chǎn)地到銷地運(yùn)輸損耗2%～5%，銷地集貿(mào)市場(chǎng)常溫倉(cāng)儲(chǔ)從而損耗10%～15%，全流通過(guò)程損耗達(dá)到18%～25%。從冷鏈物流“最先一公里”出發(fā)，補(bǔ)齊斷鏈短板，才能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流斷鏈隱患。

2.2 信息孤立：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的短板

生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易損、保鮮期短等特點(diǎn)，這一屬性決定了冷鏈物流全過(guò)程流通必須高效運(yùn)作、溫濕監(jiān)控。“互聯(lián)網(wǎng)+”物流的出現(xiàn)也表明傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸方式已經(jīng)跟不上時(shí)代需要，冷鏈物流現(xiàn)代化、信息化建設(shè)刻不容緩。2019年的非洲豬瘟，更是進(jìn)一步促進(jìn)了政策引導(dǎo)冷鏈流通，要求冷鏈物流可追溯。只有暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)通道，才能對(duì)溫度、濕度等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度、降低產(chǎn)品損耗。

但是，在江蘇農(nóng)村地區(qū)，冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一冷鏈中間層的信息化水平普遍不高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣泛，生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售和運(yùn)輸?shù)刃畔⑤^為閉塞，整個(gè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)參與主體信息孤立，無(wú)法有效傳遞和整合信息，不能為客戶提供完整的冷鏈服務(wù)產(chǎn)品［10］。主要表現(xiàn)在：一是由于技術(shù)、資源、認(rèn)知、管理等多方面問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息系統(tǒng)建設(shè)緩慢，信息資源開發(fā)不足，數(shù)據(jù)更新滯后；二是農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的總體應(yīng)用水平還處于初級(jí)階段，農(nóng)村的中小物流企業(yè)對(duì)信息化的 認(rèn)識(shí)不足，許多企業(yè)尚未配備信息化設(shè)備，對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用較為有限，冷鏈物流的各環(huán)節(jié)信息化、智能化程度不高［11］；三是缺乏開放綜合的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)信息化平臺(tái)，尚未實(shí)現(xiàn)各方面信息的多方共享和一體化服務(wù)，信息資源分散，信息交互不夠流暢。在農(nóng)產(chǎn)品流通中，信息流發(fā)揮的指導(dǎo)功能不強(qiáng)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)不一：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的障礙

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，涉及到整個(gè)冷鏈物流過(guò)程的規(guī)范化，旨在確保農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)供應(yīng)鏈中的質(zhì)量、安全和新鮮度。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，各環(huán)節(jié)的操作方式和管理流程存在較大差異。一方面是因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體農(nóng)戶和中小物流企業(yè)規(guī)模小而散。截止到2021年10月，江蘇共有冷鏈物流企業(yè)670家，其中年?duì)I業(yè)額超過(guò)2 000萬(wàn)元的僅占20%，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)評(píng)選星級(jí)冷鏈物流企業(yè)共106家，江蘇省僅有２家企業(yè)入選，中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單中在榜的江蘇企業(yè)僅6家，且均未躋身前十，而美國(guó)排名前六的物流企業(yè)行業(yè)集中度超過(guò)60%，日本排名前二的物流企業(yè)行業(yè)集中度超過(guò)85%。江蘇小而散的冷鏈物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件或技術(shù)能力有限，無(wú)法配備高水平的冷鏈設(shè)備，部分物流企業(yè)更是為了降低物流運(yùn)營(yíng)成本，無(wú)視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施困難。另一方面是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流涉及多個(gè)行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、物流、食品等，行業(yè)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化工作難以推進(jìn)和統(tǒng)一。

目前，雖然相關(guān)部門出臺(tái)了一系列冷鏈物流行業(yè)準(zhǔn)則，如《冷鏈物流發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等，但是，大部分規(guī)劃、計(jì)劃屬于建議性標(biāo)準(zhǔn)，未滲透到冷鏈物流核心領(lǐng)域，且標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏必要的法律依據(jù)和監(jiān)督機(jī)制，降低了標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)力度，使得標(biāo)準(zhǔn)化措施并未真正落實(shí)到冷鏈物流服務(wù)的運(yùn)營(yíng)中。當(dāng)前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的粗放型管理限制了信息流的暢通，冷鏈物流服務(wù)水平得不到迅速提高，致使在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸中，水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的損耗率達(dá)到了11%、20%、8%、10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品損耗率僅為5%。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉農(nóng)村服務(wù)水平無(wú)法提升的主要障礙之一。

3 從“廣度”到“深度”：江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村的對(duì)策

根據(jù)2023年的中央一號(hào)文件，為實(shí)現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉，提升江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)水平，通過(guò)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為宗旨，構(gòu)建專業(yè)化、 標(biāo)準(zhǔn)化和智能化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“地網(wǎng)”和“天網(wǎng)”，解決物流斷鏈、信息孤立、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈物流系統(tǒng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境和諧共生［12］（圖3）。

3.1 設(shè)施配置：優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)設(shè)施設(shè)備

《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》中記載：“工欲善其事，必先利其器”。北魏賈思勰所著農(nóng)學(xué)著作《齊民要術(shù)》中 稱：“凡天下之事，莫先于器用。 故智者務(wù)其具， 然后動(dòng)其用”。提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)整體水平，實(shí)現(xiàn)全程不斷鏈運(yùn)行，江蘇各級(jí)各地相關(guān)部門應(yīng)加快冷鏈物流服務(wù)“地網(wǎng)”設(shè)施設(shè)備建設(shè)，才能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷一體化運(yùn)作，健全“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。

隨著大數(shù)據(jù)和人工智能（AI）的快速發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者，自動(dòng)化、信息化、智能化、智慧化是未來(lái)冷鏈物流技術(shù)裝備的發(fā)展方向（圖4）：一是改擴(kuò)建和新建田頭預(yù)冷設(shè)施，探索共享式“田頭小站”移動(dòng)冷庫(kù)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一批冷鏈集配中心，引入智能化技術(shù)與傳統(tǒng)冷庫(kù)技術(shù)相結(jié)合的智慧冷庫(kù)。移動(dòng)冷庫(kù)和智慧冷庫(kù)配備先進(jìn)的溫度、濕度控制系統(tǒng)和冷凍技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化、無(wú)人化、高效化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷要求、智能監(jiān)控，補(bǔ)齊冷鏈物流“最先一公里”設(shè)施短板，從源頭上提升冷鏈物流管理能力。二是引導(dǎo)專業(yè)冷鏈物流企業(yè)開展冷鏈物流一體化服務(wù)體系，對(duì)冷鏈物流全程冷庫(kù)、冷柜、生鮮柜和冷鏈運(yùn)輸車輛進(jìn)行改造和更新，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的整體化智能化儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及殺毒抗菌能力。COVID-19疫情讓食品安全受到社會(huì)廣泛關(guān)注，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的殺毒抗菌功能不容忽視，重視生鮮農(nóng)產(chǎn)品病毒消殺和品質(zhì)保障，才能有效控制流行性疾病通過(guò)冷鏈傳播，提升食品安全和公共衛(wèi)生水平。三是加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈數(shù)字技術(shù)的推廣和應(yīng)用，如溫控包裝、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，以有效延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期和貨物的運(yùn)輸時(shí)間，確保產(chǎn)品在整個(gè)供應(yīng)鏈中的質(zhì)量和安全。四是政府出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉的政策措施，從政策層面引導(dǎo)冷鏈物流設(shè)施的發(fā)展與應(yīng)用，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和資金扶持等，以降低企業(yè)和農(nóng)民的冷鏈設(shè)施設(shè)備投資成本，暢通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行通道，增強(qiáng)下沉的可行性。

3.2 信息協(xié)同：搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的信息化管理和優(yōu)化運(yùn)作，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率和質(zhì)量，利用我國(guó)在第五代移動(dòng)通信（5G）、大數(shù)據(jù)、AI等方向的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)［13］。基于智能服務(wù)“天網(wǎng)”系統(tǒng)的冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)，由跨行業(yè)多元主體共同參與，連接和存儲(chǔ)各類信息和數(shù)據(jù)，監(jiān)控和管理冷鏈物流過(guò)程中的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供應(yīng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸溫控、電商平臺(tái)、銷售平臺(tái)和貨物狀態(tài)，承擔(dān)著農(nóng)村與城市冷鏈物流中的“信息橋梁”和“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”的重要職責(zé)。

平臺(tái)采用分層式架構(gòu)體系，共分為4個(gè)層級(jí)，自下而上依次為感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層和門戶層（圖5）：感知層是平臺(tái)的底層技術(shù)層，它負(fù)責(zé)識(shí)別物體采集信息，實(shí)時(shí)感知和監(jiān)測(cè)冷鏈物流過(guò)程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)和信息，通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）標(biāo)簽或條形碼掃描器、數(shù)據(jù)記錄器、傳感器設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將物流環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理，為上層的應(yīng)用層和門戶層提供準(zhǔn)確的冷鏈物流信息；網(wǎng)絡(luò)層是平臺(tái)的基礎(chǔ)架構(gòu)層，負(fù)責(zé)傳遞、處理平臺(tái)內(nèi)外的數(shù)據(jù)和通信，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)用戶與平臺(tái)之間的連接和數(shù)據(jù)交換；應(yīng)用層是平臺(tái)的關(guān)鍵組成部分，是物聯(lián)網(wǎng)的智能應(yīng)用，它負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的核心功能和業(yè)務(wù)邏輯，通過(guò)各種應(yīng)用程序和服務(wù)，將底層數(shù)據(jù)和信息轉(zhuǎn)化為實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的智能倉(cāng)配和車貨匹配等服務(wù)，滿足用戶的需求并提供高效的解決方案；門戶層是用戶與平臺(tái)進(jìn)行交互的界面，通過(guò)門戶層的入口，用戶可以進(jìn)行信息查詢、數(shù)據(jù)上傳、交易操作以及獲取各種冷鏈物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶與平臺(tái)的互動(dòng)和信息交流。信息流通過(guò)區(qū)塊鏈貫穿各個(gè)層級(jí)，每個(gè)層次數(shù)據(jù)信息向全平臺(tái)共享，打破不同層級(jí)、領(lǐng)域、主體之間的溝通障礙，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。突破傳統(tǒng)交易模式對(duì)時(shí)空的限制，使農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易更加靈活和高效，減少因流通環(huán)節(jié)繁雜而造成的物品損耗，確保農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)流通過(guò)程中的質(zhì)量和安全。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建：建設(shè)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化是指在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售的整個(gè)冷鏈物流過(guò)程中，通過(guò)建立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者手中全過(guò)程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保。冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在規(guī)模小、分布散、管理亂、競(jìng)爭(zhēng)弱等問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足消費(fèi)者對(duì)食品安全和質(zhì)量的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展［14］。

建設(shè)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化需要以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟（圖6）：一是由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與，進(jìn)行調(diào)研和研究，了解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題和市場(chǎng)需求，高起點(diǎn)制定適用于冷鏈物流全鏈條具有科學(xué)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋貨物包裝、溫度管理、運(yùn)輸工具和設(shè)備、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急處理等多方面。二是政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，將冷鏈物流中間層組織的門檻進(jìn)行規(guī)范，冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化納入法律法規(guī)體系，強(qiáng)制執(zhí)行，使整個(gè)冷鏈物流市場(chǎng)有章可循、有法可依。同時(shí)，建立監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行［15］。三是冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要借助先進(jìn)的技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、云計(jì)算等，通過(guò)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄和分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，提高運(yùn)輸過(guò)程的可追溯性和透明度，推動(dòng)不同企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的合作共享，形成冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化的共同認(rèn)知和行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)間的溝通與合作。四是加強(qiáng)教育宣傳，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、媒體等途徑，將標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳，提高對(duì)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)知和重視度，也讓消費(fèi)者了解和接受標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流的透明度和可追溯性，減少資源浪費(fèi)和保障食品安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的協(xié)同合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4 結(jié)論

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。本文圍繞江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉展開研究，提出了3個(gè)重要對(duì)策：優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)設(shè)施、搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)以及建設(shè)冷鏈物流全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化。這些對(duì)策針對(duì)江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉面臨的物流斷鏈、信息孤立和標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，提供了全面且可操作的解決方案。通過(guò)建立先進(jìn)的物流設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以有效促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸質(zhì)量和安全水平，為江蘇鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加提供有力支持，并提煉創(chuàng)新性、示范性的江蘇經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

但是，本研究還存在一些不足之處。對(duì)于不同地區(qū)和不同規(guī)模的農(nóng)村，其農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉需求和實(shí)際情況存在差異，本研究在這方面的細(xì)致研究還較為有限。另外，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉到鄉(xiāng)村地區(qū)還需要克服一系列實(shí)際操作中的挑戰(zhàn)，如投資成本、技術(shù)支持和政策配套等方面的問(wèn)題。在冷鏈物流綠色技術(shù)方面，仍需進(jìn)一步深入探索和研究。

為進(jìn)一步完善和拓展本研究的內(nèi)容，后續(xù)研究將從以下幾個(gè)方向展開：（1）針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉需求和實(shí)際情況，開展深入調(diào)研和分析，將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的推廣與鄉(xiāng)村地區(qū)的特定需求進(jìn)行適配，提供個(gè)性化解決方案。（2）研究農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉到鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，探討如何克服鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)支持不足和政策配套不完善等實(shí)際操作難題。（3）將可持續(xù)發(fā)展的理念融入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉研究中，探討農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)資源利用和環(huán)境保護(hù)的影響，尋求可持續(xù)發(fā)展的路徑。

通過(guò)對(duì)上述方向的深入研究，可以進(jìn)一步完善和拓展江蘇農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉的理論和實(shí)踐，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流下沉的推廣和應(yīng)用提供更加科學(xué)和全面的指導(dǎo)。

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收 稿日期：2023-09-09

基金項(xiàng)目：江蘇省“青藍(lán)工程”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目［編號(hào)：蘇教師函（2020）10號(hào)］；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金（編號(hào)：23YJC630269）；蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研項(xiàng)目（編號(hào)：2022JXHX031）；江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（編號(hào)：2023SJYB1620）。

作者簡(jiǎn)介：陶春柳（1972—），女，江蘇太倉(cāng)人，碩士，副教授，主要從事物流與供應(yīng)鏈管理研究。E-mail：443861049@qq.com。