張家界市民政局：“六個聚焦”強作風展擔當

2023年以來，張家界市民政局以“作風建設”為契機，深化糾治“四風”，提升思想認識、補齊工作短板，強化靠實干立身、憑實績說話、用實效檢驗的工作導向，弘揚擔當盡責、求真務實、真抓實干的優良作風，推動形成守正創新、攻堅克難、干事創業的新風正氣，以“闖創干”精神和自我革命勇氣加強清廉民政建設、清廉機關建設、清廉張家界建設。

聚焦政治引領，打造干部作風建設新氣象一是強化理論學習。采取集中學、單獨學的形式，民政系統全體黨員干部職工始終保持政治忠誠，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神；貫徹落實黨中央決策部署、省委工作要求、上級指示精神。二是強化黨性教育。各級民政系統召開了黨風廉政建設專題會，局黨組書記為全局干部職工上廉政黨課，各支部觀看警示教育片或學習典型案例。三是開展學習研討。充分利用“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀黨規、重溫入黨誓詞、“一章程、兩準則、三條例”、黨的二十大精神。四是加強監督力度。尤其在重大節日、重要大會期間，結合實際及時轉發市紀委的有關通知要求，提出廉政建議，加強監督檢查。嚴格執行重大問題請示報告、領導干部外出報備等制度，維護了良好的政治生態。

聚焦兜牢底線，構建社會救助保障新格局。逐年提高城鄉低保對象和特困人員基本民生保障標準。2022年全市城市最低生活保障指導標準排名全省第二。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。爭取省民政廳支持市兒童福利中心及未成年人保護中心提質改造項目資金，推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。著力提升救助服務質量，市救助站今年3月獲評“全國巾幗建功先進集體”。

聚焦未保創建，構建兒童關愛保護新載體。一是建設市級載體。整合4000多平方米辦公場地建成市級未成人保護中心，配齊心理咨詢、康復、治療、教育、供餐等室內功能室和室外活動區設施，同時配備專職工作人員，對需要臨時照護的困境兒童進行集中科學照護。二是完善組織架構。在市、區縣成立未成年人救助保護中心，在鄉鎮設立未成年人保護工作站，搭建起市、區（縣）、鄉鎮三級抓未保的組織架構。三是強化保障舉措。推進“福彩圓夢·孤兒助學工程”，聯合社工機構開展困境兒童心理疏導，對涉及未成年人子女的離婚登記進行監護指導。

聚焦老齡態勢，構建養老服務發展新框架。持續推動居家社會機構深度協調、醫養康養深度融合，完善兜底有保障、中端有市場、高端有選擇，城鄉兼顧、貼合市情的養老服務體系。一是夯實保障基礎。加大資金投入完成市、區縣敬老院升級改造，持續探索完善低收入老年人養老服務補貼制度。二是擴大服務供給。于本年度推動完成城市敬老院、社區日間照料中心、街道級綜合養老服務中心建設任務。三是實施人才計劃。實施線上培訓457人，其中通過初、中級養老服務技能人才認定143人，通過高技能人才認定10人。截止目前，已如期完成省市縣各級確定的民生實事。四是關注分散特困。爭取地方資金，為四千多名困難老人購買居家上門照料服務。1—11月份，共服務兩萬多人次，執行工單約兩萬多份，執行工時三萬多小時。五是強化政策引導。積極引進品牌養老企業入駐張家界市永定區老年養護樓、康樂年華、武陵源區中心敬老院，通過整體打包的方式委托社會養老服務機構運營社區日間照料中心、農村幸福院。

聚焦鄉村振興，構建現代鄉村治理新體系。一是推動共建共治。以村規民約的修訂規范為抓手，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦的文明風尚，讓村規民約成為村民的日常規范，推行“兩約”積分管理，發揮制度約束和道德引領作用，解決陳規陋習屢禁不止問題，促進文明和諧。二是實施“三社”聯動。創建“社會工作＋慈善事業＋志愿”特色社會工作服務模式，面向社會征求、統計、發布社區服務需求清單，全面引導社會組織助力社會救助、參與鄉村振興。三是打造品牌陣地。“三區計劃”以“建設兒童友好型社區”為目標開展兒童服務，重視兒童的主動性發揮與社區參與能力提升。通過“我的家園我做主”小組活動邀請該村兒童親自設計和建設兒童之家。在社工、志愿者的指導下，以“帶少年助人，為少年賦能”為使命，由管理團隊帶隊自行開展各類公益活動和社會實踐活動，為社區（村）的發展建言獻策。

聚焦移風易俗，構建文明殯葬新常態。一是加快硬件建設。通過完善殯葬基礎設施建設，推動綠色生態殯葬，助力鄉風文明。全市建成的殯儀館、城市經營性公墓、城市公益性公墓、農村級公墓、農村集中治喪場所已全部投用，在建的殯儀館、城市公益性公墓和集中治喪場所正在統籌推進建設。二是強化示范引領。開展黨員干部進社區、小區“雙報到”開展志愿服務時，帶頭開展“三帶頭”（帶頭文明低碳祭祀、帶頭革除陳規陋習、帶頭宣傳和落實）活動。通過多種方式和渠道全方位開展宣傳，提高廣大人民群眾的法律意識和文明綠色的治喪意識。三是抓好日常宣傳。通過微信群、手機短信等推送殯葬改革法規政策；組織干部群眾召開“屋場會”談想法、說益處；發揮社會力量，成立殯葬改革宣傳志愿者隊伍，深入社區、街道、小區開展政策宣傳；結合重要祭掃節點和趕集日，通過送戲下鄉、“村村響”、在春節、清明期間向市民發放宣傳單、張貼海報、鮮花換紙錢、流動宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義，推動文明綠色殯葬。

下一步，將嚴格按照“張家界市民政系統作風建設專項行動實施方案”要求，重點做好3項工作。一是筑牢安全防線。通過班子扛牢責任、科室主抓等方式，壓實主管部門及屬地責任，扎實做好民政系統安全生產、信訪穩定等工作。二是夯實服務基礎。不斷推進養老產業與養老事業發展、未成年保護、殯葬改革、社會救助等領域民生項目，持續深入項目一線，精心組織，加強調度，著力推動已竣工的養老服務項目、未保中心項目盡快投入運營。三是織牢保障底網。細化責任分工和強化具體舉措，用好用足臨時救助備用金、福彩公益金，持續加大困難群眾排查救助力度。