加快構建以碳達峰碳中和為目標的科技與金融支持體系

習近平總書記2020年向世界鄭重提出中國碳達峰碳中和目標，中共二十大報告指出： “實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革?！苯陙?，我省通過多項舉措積極推進碳達峰碳中和目標的實施，在能源領域不斷提高能源利用效率和加快發展可再生能源，在交通運輸領域注重推廣使用新能源汽車和建設綠色交通系統，成效顯著。但同時，也要清醒地認識到，我省依然面臨著經濟更快發展與產業轉型升級、外部減排約束與內部減排需求的壓力。特別是碳達峰碳中和目標的提出，意味著未來我省碳減排目標由相對減排量向絕對減排量轉變，減排策略由能源雙控向碳排放雙控過渡。為此，就加快構建以碳達峰碳中和為目標的科技與金融支持體系提出建議如下：

第一，支持“雙碳”戰略領域相關新技術的研發和產業落地，為我省經濟轉型升級提供科技與產業支撐。科技減排技術的應用將成為“雙碳”目標實施的主要手段。以二氧化碳高價值利用為例， “二氧化碳作為一種寶貴的資源而非污染”正成為世界公認的理念。據統計，我省八大重點排放行業每年排放二氧化碳約8 億噸，按目前技術估算，碳捕集直接產值在1萬億元左右，帶動投資至少8萬億元。二氧化碳高價值利用技術的落地帶動投資至少數十萬億元，實現產值10萬億元以上。推動建設二氧化碳的捕集、儲運、利用、封存等項目 （CCUS），成體系落地二氧化碳高價值利用技術，將為實現“雙碳”目標提供堅強技術支撐。

第二，打造全國性“雙碳”科技和產業交流平臺，為我省“雙碳”戰略實施注入新動能。充分發揮河北省碳達峰碳中和研究會等科研機構和組織作用，通過主題活動、論壇會議、推介洽談、成果發布、專題培訓等形式推動“雙碳”經濟快速發展，提高我省各產業降碳增效和技術進步。當前，可利用我省正在籌辦的 “中國碳達峰碳中和大會”和一系列有關“雙碳”主題的交流活動，推動綠色低碳理念傳播，推動綠色低碳科技創新應用，打造河北低碳節能、綠色發展的名片。

第三，建設我省生態產品價值 （GEP） 核算體系， 推進生態產品價值更快實現。生態產品價值 （GEP） 是生態系統提供的物質產品與服務價值之和。探索實施 GEP 核算及其結果應用，是生態產品價值實現的基礎和關鍵環節。盡快建立我省 GEP 核算和結果應用體系，對推動我省產業轉型升級和高質量發展意義重大。

第四，建立涵蓋我省全部產業的碳核算數據庫，引導各種碳匯交易主體積極參與碳匯市場。重點支持CCER" "（國家核證自愿減排量） 項目的實施和落地， 包括 CCER 項目的設計、咨詢、評估、認證、交易等。借鑒北京綠色交易所等機構開發的碳排放核算系統，建立我省碳排放核算數據庫。加強“雙碳”領域相關方法學的研究與應用，加強“雙碳”領域專業人才的培養，把握我省在碳減排核算和碳匯交易領域的主動權和話語權。

第五，設立“雙碳”金融小鎮，優化基于“雙碳”目標的金融支持體系。金融作為經濟的血脈，在“雙碳”經濟中作用巨大。我省在“雙碳”經濟領域擁有巨大的市場和應用場景，可借鑒廣東、浙江、四川等地成功經驗，設立“雙碳”金融小鎮，聯合京津設立“雙碳”產業投資基金，出臺具有全國競爭力的扶持政策，吸引金融資源落戶河北，通過市場化手段破解我省科技轉化和產業升級中的資本 “瓶頸”。

（作者為省農林科學院農業資源環境研究所農業微生物研究室主任、研究員）