圍繞產業鏈部署創新鏈 加快在創新驅動發展中闖出新路子

創新是引領發展的第一動力。習近平總書記高度重視科技創新，在我省視察時明確要求 “在推進創新驅動發展中闖出新路子”，在中央經濟工作會議上強調 “以科技創新引領現代化產業體系建設”，為我們做好工作提供了根本遵循。我省堅持把科技創新作為發展的戰略基點，2022 年，全省研發投入強度首次達到2%，研發經費總額達848.9億元，同比增長13.9%，增速居全國第六位。但創新效率偏低、企業創新能力偏弱的局面仍存在?？萍紕撔聦颖倍?，尤為重要和緊迫。據此， 提出以下建議：

一、圍繞傳統產業現代化、新興產業高級化、未來產業前沿化部署創新鏈

一是賦能傳統產業升級。積極推進鋼鐵、裝備制造等傳統優勢產業設備更新、工藝升級、管理創新，提升企業 “上云用數賦智”水平，加快傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，不斷提升核心競爭力。推進產業基礎再造工程，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

二是培育壯大新興產業。瞄準產業鏈短板和技術缺失，統籌項目、人才、平臺、資金等資源配置，部署鏈條完整、產業帶動明顯、創新能力較強的創新鏈。搶抓區塊鏈、人工智能、機器人、合成生物等領域底層技術基本成熟的戰略機遇，布局研發任務，拓展應用場景。

三是前瞻布局未來產業。聚焦前沿引領、顛覆式創新領域，支持有條件的行業領軍企業、高校、科研院所在可能取得重大突破并影響未來產業發展的核心領域，超前布局一批具有前瞻性、先導性的前沿重大技術，開辟新賽道，加快形成新質生產力。

二、堅持自主創新、協同創新雙輪驅動部署創新鏈

一是全方位聚集創新資源，激發自主創新動能。堅持全球視野，研究制定我省全方位提升創新資源配置能力的戰略規劃及配套政策，有機嵌入到雄安新區、自貿區建設、現代產業體系構建等重大決策部署中。持續深化科技體制改革，健全科技評價體系和激勵機制，大力培育引進一流創新人才、企業、平臺、服務機構，推動自主創新能力提升。

二是用好大院名校央企資源，探索協同創新范式。持續加強與中國科學院、中國工程院及清華、北大等大院名校的對接合作，加快協同創新共同體建設，聯合開展氫能、釩鈦、醫藥等領域重大技術攻關。持續用力引進央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等，充分發揮促進疏解、帶動創新、培育產業的作用。

三、聚焦創新主體、創新平臺、創新載體三大路徑協同推進部署創新鏈

一是做強企業創新主體，更好發揮企業在科技創新和現代產業融合發展中的主導作用。鞏固拓展研發費用加計扣除等普惠性政策實施效果，深化科技特派團制度，支持科技領軍企業牽頭組建產業技術創新聯盟和企業創新聯合體，為產業創新發展提供整體解決方案。引導大企業積極開放創新鏈、供應鏈資源，帶動配套企業創新開發中間投入品，形成 “龍頭帶動、配套跟進、集群創新”的共生格局。

二是優化科創平臺布局，實現平臺鏈對創新鏈、產業鏈的精準支撐。聚焦我省主導產業、戰略性新興產業和縣域特色產業創新發展的現實需要，全圖譜梳理產業鏈上下游核心創新資源清單、關鍵核心技術攻關清單，精準布局建設一批重點實驗室、高能級技術創新中心、工程研究中心和企業技術中心等高水平創新平臺，實現產業創新技術需求的精準供給。

三是打造高能級科創載體，做強產業創新發展的主陣地。牢牢把握雄安創新高地的戰略定位，發揮未來之城場景匯、空天信息和衛星互聯網創新聯盟引領作用，聚集創新要素資源，爭取國家重大科技基礎設施和大科學裝置在新區布局，大力發展高端高新產業。推進石家莊區域科技創新中心，廊坊、保定、秦皇島、唐山國家級創新型城市建設，系統推動全省高新區提檔升級，建設一批先進科技園區。

（作者為九三學社省委副主委、省政府駐北京辦事處副主任）