俄石油出口關(guān)稅降為0，利好了誰(shuí)

2023年12月15日，俄羅斯財(cái)政部宣布2024年1月1日起取消石油出口關(guān)稅。公告稱，2024年1月1日起，俄羅斯石油出口關(guān)稅將下調(diào)24.7美元，調(diào)整為每噸0.00美元；取消出口關(guān)稅的商品還包括：淺色和深色石油產(chǎn)品及礦物油、商品汽油、直餾汽油（石腦油）、焦煤。

作為將調(diào)控能源稅收當(dāng)作平衡財(cái)政收支的調(diào)節(jié)器，俄關(guān)稅降為0對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)影響較小，對(duì)中國(guó)卻是極大的利好。

6次調(diào)整石油出口關(guān)稅

2023年以來(lái)，俄羅斯已然6次宣布調(diào)整石油出口關(guān)稅，其中前4次為上調(diào)、后2次為下調(diào)。5月19日，俄財(cái)政部宣布6月1日起，俄石油出口關(guān)稅上調(diào)1.8美元至每噸16.2美元；7月17日，俄財(cái)政部宣布8月1日起，俄石油出口關(guān)稅從每噸15.6美元上調(diào)至16.9美元；8月15日，俄財(cái)政部宣布9月1日起，將原油和燃料油出口關(guān)稅提升至每噸21.4美元；10月16日，俄財(cái)政部宣布11月1日起，將原油和燃料油的出口關(guān)稅提高至每噸26.2美元；11月15日，俄財(cái)政部宣布部12月1日起，將原油和燃料油的出口關(guān)稅下調(diào)至每噸24.7美元；12月15日，俄財(cái)政部宣布2024年1月1日起，將俄石油出口關(guān)稅下調(diào)至每噸0美元。

2022年年底，俄羅斯財(cái)政部宣布2023年起，對(duì)國(guó)內(nèi)的石油天然氣和煤炭企業(yè)提高稅收。由于受到了西方國(guó)家限價(jià)的影響，俄羅斯的旗艦型原油收入銳減。為了解決這一困境，俄羅斯2023年年初起，就考慮根據(jù)用布倫特原油（而非旗艦級(jí)烏拉爾原油）的價(jià)格對(duì)其石油公司征稅，以限制由于烏拉爾原油相對(duì)于布倫特原油的折扣不斷擴(kuò)大，而對(duì)俄羅斯預(yù)算收入造成的影響。在疊加了2023年的一系列石油出口關(guān)稅調(diào)整的政策，意味著俄羅斯將更多地以調(diào)控能源稅收作為平衡財(cái)政收支的調(diào)節(jié)器。

原油市場(chǎng)影響較小

俄羅斯此次調(diào)整石油出口關(guān)稅，對(duì)于原油市場(chǎng)的影響是比較有限的。首先，從前五次的調(diào)整來(lái)看，都沒(méi)有影響到原油的基本面及價(jià)格走勢(shì)。此次調(diào)整后對(duì)于油市的影響也不會(huì)很明顯。因?yàn)樵褪袌?chǎng)受眾多因素的影響，供需平衡、地緣政治和國(guó)際油價(jià)等是決定石油價(jià)格的重要因素。即便取消俄羅斯石油出口關(guān)稅，對(duì)原油市場(chǎng)影響也是十分短暫的。其次，俄羅斯目前正在配合OPEC+實(shí)施原油產(chǎn)量及出口的限制措施。因此即便放寬出口條件，可用于出口的資源也是有限的。因此，其對(duì)油價(jià)的抑制作用不會(huì)很明顯。

俄羅斯下調(diào)石油出口關(guān)稅，受影響最大的還是本土的石油企業(yè)。G7對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁以來(lái)，俄羅斯的原油出口和收入受到了一定的影響，而此次出臺(tái)出口關(guān)稅為0的政策，意味著石油企業(yè)在出口石油的過(guò)程中會(huì)得到更大的收益。因此，此舉是鼓勵(lì)石油企業(yè)積極出口的信號(hào)。

但也有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于俄羅斯本土石油出口企業(yè)而言，意味著出口這一端所得收入將不再需要向政府繳稅，轉(zhuǎn)而由生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收進(jìn)行代替。也就是，其將繳稅重心由出口端向生產(chǎn)端轉(zhuǎn)移。因此，在這一背景下，俄羅斯石油企業(yè)在出口端能夠獲得多大的積極性尚難定論，未必會(huì)對(duì)俄油出口價(jià)格乃至出口量形成直接影響。

2023年以來(lái)，俄羅斯原油出口量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，符合俄羅斯政府削減供應(yīng)的政策方針。俄羅斯本土石油企業(yè)不會(huì)因出口關(guān)稅降至0，便在出口貿(mào)易商談中大幅讓步，價(jià)格只要沒(méi)有出現(xiàn)顯著的壓低，出口量便難以出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。另外，俄羅斯在OPEC+（歐佩克+）有削減供應(yīng)的承諾，也不會(huì)允許出口量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

利好中國(guó)

2023年9月，俄羅斯能源部長(zhǎng)尼古拉·舒爾吉諾夫表示，2023年俄羅斯對(duì)中國(guó)石油出口總量將超過(guò)1億噸，同比增長(zhǎng)15%。這就意味著，如果2024年維持同樣1億噸的石油進(jìn)口，我國(guó)將節(jié)約24.7億美元的關(guān)稅。目前，俄羅斯出口中國(guó)石油平均價(jià)格每噸500美元左右，免去每噸24.7美元的關(guān)稅，相當(dāng)于直接優(yōu)惠5%。這個(gè)幅度也不小了。

由此，俄關(guān)稅降為0給中國(guó)帶來(lái)的利好就非常明顯了。

一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。俄羅斯是世界上最大的石油出口國(guó)之一，取消石油出口關(guān)稅將進(jìn)一步增加其對(duì)外出口的競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著更多的俄羅斯石油可能流向國(guó)際市場(chǎng)，供應(yīng)增加。中國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)之一，更多的供應(yīng)可能帶來(lái)價(jià)格的穩(wěn)定或下降，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾的生活消費(fèi)有利。

二是能源安全保障。增加俄羅斯石油供應(yīng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，有助于能源安全。多樣化能源來(lái)源對(duì)國(guó)家能源安全至關(guān)重要，而買家市場(chǎng)多元化和供應(yīng)來(lái)源穩(wěn)定可以降低中國(guó)對(duì)少數(shù)國(guó)家的能源依賴，減少外部風(fēng)險(xiǎn)。

三是經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)。俄羅斯是中國(guó)重要的戰(zhàn)略合作伙伴之一，兩國(guó)在能源領(lǐng)域有著廣泛的合作。取消石油出口關(guān)稅在一定程度上將提升兩國(guó)的能源合作，促進(jìn)更多的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。這有助于加強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和互利共贏。

需要提及的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制是按照10個(gè)工作日為一個(gè)周期，根據(jù)三個(gè)國(guó)際油種的加權(quán)平均價(jià)格變化情況調(diào)整國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格的。因此，俄羅斯原油出口降低關(guān)稅不能直接影響到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的波動(dòng)，但降低稅費(fèi)在一定程度上可減少煉廠端的原料成本，對(duì)其整體盈利有一定利好。