守初心，揚利劍，凝心聚力創建“清廉市監”

近年來，常德市澧縣市場監督管理局黨組堅持問題導向，積極履責，主動作為，扎實推進“清廉市監”建設不斷走向深入。

政治引領鑄“廉魂”

澧縣市場監管局黨組堅持以政治鑄魂、廉潔筑堤為引領，認真學習黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，正確把握黨風廉政建設和反腐敗總體要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作融入市場監管工作的各個方面。2023年4月中下旬，局黨組分別召開黨組會議和二層機構負責人會議，學習傳達省市縣委文件精神，專題研究清廉建設工作，出臺了《澧縣市場監管局黨組關于推進“清廉市監”建設的實施方案》，先后多次邀請縣紀委、縣委辦、縣委組織部相關同志來單位講授黨課，進行輔導，進一步統一思想，提高廣大黨員干部的政治站位和思想認識。

定期分析知“廉情”

市場監管局是一個由多部門整合而成的大局，人員多，擁有職能職責900多項，平均年齡51歲，素質參差不齊。面對這一現實，局黨組以基層支部為單位，定期組織開展“廉情”分析，找準當前存在的廉政風險點，筑牢廉潔“防火墻”。針對不同的廉政風險點采取不同的措施，從管理體制、運行機制、獎懲制度、保障措施等方面建章立制，先后完善了《澧縣市場監管局立案備案制度》《行政處罰案件程序規定》《罰沒物資管理制度》《澧縣市場監管局黨組關于進一步加強作風建設“十嚴禁”》《澧縣市場監管局財務管理制度》《澧縣市場監管局車輛管理制度》等相關制度，落實制約機制，從制度上強化管理，規范權力運行，從源頭上“堵漏洞”，不讓人“鉆空子”。

教育預防守“廉心”

一是多宣傳引導，營造清廉建設的濃厚氛圍。利用各平臺大力宣傳清廉建設。借助道德講堂和工會活動，向全體干部職工發出助廉倡議。組織向先進典型學習，大力表彰廉潔奉公的優秀黨員和優秀黨務工作者，先后有20名優秀黨員和3名優秀黨務工作者受到了表彰。二是重教育預防，筑牢反腐倡廉的防護網。以支部為單位，多次組織觀看和討論警示教育片《蛻變》《警鐘2021》《迷航》，引導大家在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，把廉潔從政各項規定和作風建設有關要求落到實處。高質量開好民主生活會，組織開展多層次談心談話，對于在工作作風、群眾滿意度等方面存在的問題，及時進行警示提醒。去年共開展談心談話300多人次。三是從小微事情入手，推進清廉建設入腦入心。2022年以來，圍繞“清廉”主題，局黨組在辦公樓相關樓層建設清廉走廊，懸掛和張貼清廉文藝作品，充分激活環境潛移默化、潤物無聲的助廉作用，廉潔意識得到進一步增強。

強化監督踐“廉行”

一是加強黨員干部日常監督管理。采取定期督查、明察暗訪等方式，加大對黨員干部日常言行的監督檢查力度，及時發現和查處違法違規苗頭問題，將腐敗行為扼殺在萌芽狀態。2022年以來，機關紀委在日常督查過程中，發現個別基層所負責人存在責任心不強、執法辦案久拖不決等問題，立即對其進行誡勉談話和及時提醒，有效防范了違規風險。二是持之以恒反對和糾正“四風”問題。平時運用數字化管理平臺，實現干部每日考勤線上“全掌握”，以數字化應用推動干部管理工作提檔升級。嚴格落實值班值守、崗位出勤要求，對每日出勤等情況進行不定期抽查和公示，堅決杜絕“松懶散”現象。三是針對群眾身邊的不正之風以及群眾反映強烈的問題，在全局范圍全面開展專項治理，嚴肅執紀問責追責，使全局干部存戒懼、懂知止、有敬畏，守牢紀律底線、法律紅線和黨章高線。2022年以來，分別開展了干部作風、營商環境、人情風和違規收受紅包禮金等多個專項整治行動，對相關人員開展了談話提醒，確保了黨風廉政建設落實到位。四是暢通信訪舉報渠道。在各基層所設立投訴舉報電話和舉報箱，鼓勵群眾對干部職工的違法行為進行監督舉報。同時，全局印制便民服務監督卡一萬多張，全部發放到基層市場主體，讓小小的卡片既成為服務群眾的名片，又成為群眾反映和舉報問題的便捷通道，受到了上級領導的高度肯定，省局網站和市局網站在顯要位置進行了重點推介。

風清氣正結“廉果”

2022年，澧縣獲得全省食品安全工作A級先進單位稱號，基層食安辦規范化建設被評為“2022年全省食品安全典型創新舉措”；縣局獲得湖南省消費維權先進集體、湖南省特種設備安全監管優秀單位、湖南省產品質量安全監管保障貢獻突出集體等榮譽稱號。

全局監管執法理念發生根本轉變。干部職工思想面貌煥然一新：從以往“為執法而執法”徹底轉變為“柔性執法”和“包容審慎監管”。通過一年來的規范治理，各基層單位牢牢抓住“寓監管于服務，在服務中體現監管”這根主線，少了以罰款為目的的執法，多了以服務為核心的監管。2023年，全局比上年同期多下達300多份責令整改通知書，減少罰款500多萬元。

市場主體量質齊升。截至2023年11月底，經營主體培育工作呈現出了“量的穩步增長” “質的顯著提升”。全縣實有經營主體63818家，凈增5787家；其中企業15714家，凈增3775家；“個轉企”凈增223家。全縣規模以上工業企業入庫申報27家，規模以上服務業企業入庫申報14家，限額以上商貿流通企業入庫申報63家，具有總承包和專業承包資質的獨立核算建筑業企業入庫申報4家。省級專精特新中小企業新增6家，評價入庫科技型中小企業達到137家（此2項超額完成全年任務）。“結構的不斷優化”：法人企業占比由去年年初的66.82%提高到74.59%；實有企業占比由去年年初的20.6%提高到24.62%；經營主體培育工作綜合排名一直處于全市第一方陣。

營商環境得到持續優化。服務舉措越來越優。創新“網上通辦、碼上知曉”，市場監管便民卡，掃描“二維碼”即可獲取辦事所需資料和流程，實現“一碼在手，辦事無憂”。 許可流程越來越簡。與6個部門并聯審批，升級企業開辦“一窗通”，辦理時限壓縮至0.5個工作日；整合開辦環節，實現“一窗進出、一套資料、一次填報”；企業登記推行網上辦理，實現“零見面”“零成本”。在重慶國人啤酒有限公司新品生產許可申證、湖南天圣藥業復工復產GMP現場檢查、湖南平安醫療器械科技有限公司擴線檢測等過程中組成專班上門辦理、邀約專家上門指導，“一企一策”等定制服務多重助力。其中為平安醫療器械“紓困惠企助力發展”在央視、湖南衛視、《湖南日報》等媒體報道。

下一步，局黨組將進一步強化主體責任，把作風建設與業務工作緊密結合，確保同頻共振，互相促進，切實維護好市監隊伍清廉形象，將清廉市監建設不斷推向深入。