祁連山國家公園（甘肅片區(qū)）土地利用時(shí)空演變及驅(qū)動(dòng)因素分析

摘要：黑河發(fā)源于祁連山北麓，黑河流域擁有豐富的生態(tài)資源，但受氣候變化和人類活動(dòng)的影響，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。本文以黑河流域?yàn)槔治?009—2018年祁連山國家公園（甘肅片區(qū)）土地利用時(shí)空演變，指出生態(tài)保護(hù)存在的主要問題，然后提出政策建議，以推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，遏制生態(tài)退化。總體來說，要強(qiáng)化監(jiān)管，長(zhǎng)效維持生態(tài)修復(fù)成果；加強(qiáng)管護(hù)能力，提升林區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化水平；提高居民生態(tài)意識(shí)，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；開展綜合治理，加速生態(tài)修復(fù)。

關(guān)鍵詞：土地利用；時(shí)空演變；驅(qū)動(dòng)因素；生態(tài)修復(fù)；祁連山國家公園（甘肅片區(qū)）；黑河流域

中圖分類號(hào)：X171.1；F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2024）03-00-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.03.021

Abstract： The Heihe River originates from the northern foothills of the Qilian Mountains， and the Heihe River basin has rich ecological resources， however， due to the impact of climate change and human activities， ecological risks have significantly increased. Taking the Heihe River Basin as an example， this paper analyzes the spatiotemporal evolution of land use in the Qilian Mountain National Park （Gansu Region） from 2009 to 2018， points out the main problems in ecological protection， and then proposes policy recommendations to promote ecological restoration and curb ecological degradation. Overall， it is necessary to strengthen supervision and maintain the achievements of ecological restoration in the long term; strengthen management and protection capabilities， and enhance the professional level of the forest team; enhance residents’ ecological awareness and reduce the negative impact of human activities on the environment; carry out comprehensive governance and accelerate ecological restoration.

Keywords： land use; spatiotemporal evolution; driving factors; ecological restoration; Qilian Mountain National Park （Gansu Region）; Heihe River Basin

土地利用與覆被變化是人類與自然互動(dòng)的直接映射，是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面綜合作用的復(fù)雜過程[1]。土地利用與覆被變化研究可以揭示自然和人類的相互作用，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。黑河流域是河西走廊的核心，擁有豐富的生態(tài)資源，包括冰川、森林、濕地和戈壁。長(zhǎng)期以來，受氣候變化和人為干預(yù)的影響，祁連山生態(tài)急劇惡化，冰川融化、雪線上升、植被衰退，導(dǎo)致水源涵養(yǎng)能力減弱，荒漠化和沙漠化加劇[3-5]。黑河中游面臨河道不暢、沙漠化嚴(yán)重、濕地和林地破壞等問題，威脅近500萬人的生存。祁連山位于甘肅省與青海省交界處，是黑河上游的水源涵養(yǎng)區(qū)，北部為低山丘陵和荒漠草原。黑河發(fā)源于祁連山北麓。祁連山的生態(tài)環(huán)境治理至關(guān)重要，是構(gòu)建西部生態(tài)安全屏障、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一步。本文以黑河流域?yàn)槔治銎钸B山國家公園（甘肅片區(qū)）土地利用時(shí)空演變，指出生態(tài)保護(hù)存在的主要問題，然后提出政策建議，以推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，遏制生態(tài)退化。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

研究數(shù)據(jù)主要為2009年、2016年和2018年祁連山黑河流域土地調(diào)查及變更數(shù)據(jù)。利用ArcGIS軟件分析研究區(qū)土地利用空間變化特征，利用其疊加分析功能計(jì)算空間轉(zhuǎn)移矩陣。

2 祁連山國家公園（甘肅片區(qū)）土地利用時(shí)空演變——以黑河流域?yàn)槔?/p>

2009年，祁連山國家公園黑河流域的核心保護(hù)區(qū)面積為54.53萬hm2，占核心保護(hù)區(qū)總面積的96.39%。主要土地利用類型包括天然牧草地、其他草地、灌木林地、冰川及永久積雪、裸地和有林地。其中，天然牧草地、其他草地、灌木林地、冰川及永久積雪、裸地和有林地面積分別為93 510.21 hm2、325 987.36 hm2、34 309.33 hm2、31 637.64 hm2、30 084.56 hm2和29 771.62 hm2。2009年，祁連山國家公園黑河流域的一般控制區(qū)面積為57.3萬hm2，占一般控制區(qū)總面積的95.17%。主要土地利用類型包括天然牧草地、其他草地、灌木林地、裸地和有林地，其中，天然牧草地、其他草地、灌木林地、裸地和有林地面積分別為165 659.28 hm2、231 324.38 hm2、74 749.81 hm2、33 802.57 hm2和67 450.78 hm2。

2016年和2018年，祁連山國家公園黑河流域的土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，主要土地利用類型為天然牧草地、其他草地、灌木林地和有林地，總面積為102.27萬hm2，占土地總面積的87.57%。核心保護(hù)區(qū)以天然牧草地、其他草地、灌木林地、冰川及永久積雪、裸地和有林地為主，總面積為54.53萬hm2，占核心保護(hù)區(qū)總面積的96.39%。一般控制區(qū)主要包括天然牧草地、其他草地、灌木林地、裸地和有林地，總面積為57.3萬hm2，占一般控制區(qū)總面積的95.17%。其中，天然牧草地面積為93 509.93 hm2，其他草地面積為325 987.36 hm2，灌木林地面積為34 309.24 hm2，冰川及永久積雪面積為31 637.64 hm2，裸地面積為30 084.56 hm2，有林地面積為29 771.62 hm2。

2.1 2009—2016年土地利用變化

2009—2016年，祁連山黑河流域內(nèi)，灌木林地、河流水面、裸地、內(nèi)陸灘涂、天然牧草地、其他草地、有林地、其他林地、水澆地和水庫水面的面積減少，同時(shí)采礦用地、村莊、風(fēng)景名勝及特殊用地、公路用地、水工建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和鐵路用地的面積增加。其中，天然牧草地和灌木林地減少最為顯著，分別占減少總量的70.11%和13.91%。采礦用地、村莊用地、風(fēng)景名勝及特殊用地、公路用地、水工建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和鐵路用地的增加主要發(fā)生在一般控制區(qū)內(nèi)，尤其是肅南裕固族自治縣東南部。

2.2 2016—2018年土地利用變化

2016—2018年，祁連山黑河流域內(nèi)，其他草地和內(nèi)陸灘涂數(shù)量減少，水工建設(shè)用地和村莊用地增加。其中，其他草地減少0.64 hm2，內(nèi)陸灘涂減少

0.22 hm2；水工建設(shè)用地增加0.64 hm2，村莊用地增加0.22 hm2。從空間范圍來看，與2009—2016年土地利用變化相比，2016—2018年，只有一般控制區(qū)邊緣發(fā)生較小變化；從空間分布來看，與2009—2016年土地利用變化相比，2016—2018年，變化主要集中發(fā)生在肅南裕固族自治縣東南部。

3 生態(tài)保護(hù)存在的主要問題

3.1 大規(guī)模開發(fā)已基本停止，但歷史破壞嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來礦山企業(yè)和水電企業(yè)，卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。有必要采取關(guān)閉退出、恢復(fù)治理等措施，遏制礦山活動(dòng)。祁連山國家公園黑河流域的核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)人口減少為2 000人左右，104.7萬hm2草原封禁。然而，礦山開采導(dǎo)致山體破損，小水電對(duì)山體和河道生態(tài)的破壞仍存在，生態(tài)修復(fù)仍面臨挑戰(zhàn)。

3.2 祁連山局部生態(tài)有所恢復(fù)，但全局仍在退化

通過天然林保護(hù)和退牧還草等生態(tài)工程，祁連山國家公園黑河流域的林地和灌木林地面積分別增至16.86萬hm2和57.49萬hm2。天然草原載畜量有所減少，草原植被覆蓋度有所提高。然而，全球氣候變暖和不合理人類活動(dòng)導(dǎo)致冰川面積減少116.21 km2，雪線上升速度為2.0～6.5 m/a，祁連山天然林下限退縮至2 300 m，30%的灌木林已變得草原化。草原退化、沙化、鹽堿化面積占可利用草原面積的69.3%，沼澤濕地演替為高寒草甸，面積減少9.3萬hm2。

3.3 祁連山生態(tài)管護(hù)體系初成，但保護(hù)力度仍需要提升

祁連山分布有多個(gè)國有林場(chǎng)和植被保護(hù)站，配置大量生態(tài)管護(hù)人員，但管護(hù)力量仍需要加強(qiáng)。要持續(xù)加大財(cái)政投入，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)研究和技術(shù)開發(fā)，保護(hù)祁連山國家公園黑河流域的生態(tài)環(huán)境。然而，深山區(qū)通信設(shè)施落后，主要依賴人工徒步或摩托車巡護(hù)，導(dǎo)致人均管護(hù)面積遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)，不適應(yīng)強(qiáng)化保護(hù)與管理的要求。

3.4 節(jié)水建設(shè)顯效，水資源矛盾加劇

生態(tài)用水不足，會(huì)引發(fā)沙漠化、濕地退化和林地萎縮。各部門要明確責(zé)任，做好調(diào)水，保護(hù)祁連山國家公園黑河流域生態(tài)環(huán)境。生態(tài)治理工程的實(shí)施成功減少水資源消耗，黑河下游輸水量明顯增加，東居延海水域連續(xù)多年不干涸。黑河流域生態(tài)地位重要，但環(huán)境脆弱，這對(duì)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提出緊迫要求。要以生態(tài)修復(fù)工程為支撐，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，做好全面治理，加速修復(fù)祁連山國家公園黑河流域生態(tài)環(huán)境，為國家生態(tài)安全屏障建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

4 政策建議

4.1 強(qiáng)化監(jiān)管，長(zhǎng)效維持生態(tài)修復(fù)成果

祁連山國家公園黑河流域的生態(tài)治理對(duì)整個(gè)河西走廊的生態(tài)環(huán)境和我國西部的生態(tài)安全至關(guān)重要。已有的修復(fù)項(xiàng)目取得一些成效，但這需要持續(xù)監(jiān)管，以確保效果長(zhǎng)期保持。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取關(guān)閉退出和恢復(fù)治理等措施，遏制人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞，逐步減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。同時(shí)，要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)域，指定專人進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施效果能夠持久顯現(xiàn)。

4.2 加強(qiáng)管護(hù)能力，提升林區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化水平

盡管祁連山國家公園黑河流域已初步建立生態(tài)保護(hù)體系，但其保護(hù)力量和手段仍顯滯后，難以滿足林區(qū)強(qiáng)化管護(hù)的需求，人均管護(hù)面積明顯超過國家標(biāo)準(zhǔn)。大部分管護(hù)區(qū)地勢(shì)高，道路糟糕，只能依賴人工徒步或摩托巡視，管理難度大。應(yīng)強(qiáng)化管護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大管護(hù)人員隊(duì)伍，提升培訓(xùn)力度，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管護(hù)隊(duì)伍，確保林區(qū)管護(hù)工作高效展開。

4.3 提升居民生態(tài)意識(shí)，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響

作為我國典型的資源型缺水區(qū)，祁連山國家公園黑河流域在節(jié)水方面取得顯著成效。但是，受生態(tài)環(huán)境退化和農(nóng)業(yè)面源污染等影響，黑河中游水資源利用矛盾不斷加劇。當(dāng)前，應(yīng)充分利用多種媒體手段，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化居民節(jié)水觀念，提升居民生態(tài)意識(shí)，以減輕人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

4.4 開展綜合治理，加速生態(tài)修復(fù)

礦山、水電等企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，但也對(duì)黑河流域生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。祁連山國家公園黑河流域要實(shí)施林草植被恢復(fù)工程、生物多樣性保護(hù)工程和礦山環(huán)境治理工程，全面推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)論

黑河流域是河西走廊的核心，擁有豐富的生態(tài)資源。黑河發(fā)源于祁連山北麓，祁連山國家公園（甘肅片區(qū)）的生態(tài)環(huán)境治理至關(guān)重要。土地利用時(shí)空演變結(jié)果顯示，2009—2016年，祁連山黑河流域內(nèi)，灌木林地、河流水面、裸地、內(nèi)陸灘涂、天然牧草地、其他草地、有林地、其他林地、水澆地和水庫水面的面積減少，同時(shí)采礦用地、村莊用地、風(fēng)景名勝及特殊用地、公路用地、水工建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和鐵路用地的面積增加；與2009—2016年土地利用變化相比，2016—2018年，只有一般控制區(qū)邊緣發(fā)生較小變化，變化主要集中發(fā)生在肅南裕固族自治縣東南部。目前，區(qū)域生態(tài)保護(hù)仍存在部分突出問題。未來，要強(qiáng)化監(jiān)管，長(zhǎng)效維持生態(tài)修復(fù)成果；加強(qiáng)管護(hù)能力，提升林區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化水平；提高居民生態(tài)意識(shí)，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；開展綜合治理，加速生態(tài)修復(fù)。

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收稿日期：2024-01-24

作者簡(jiǎn)介：郭思巖（1981—），女，甘肅蘭州人，碩士，高級(jí)工程師。研究方向：土地利用與規(guī)劃。