培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

黨的二十大報(bào)告提出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)縱向一體，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)貫通融合，資源要素全流程優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體密切分工、有機(jī)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)組織形式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。

一、注重頂層設(shè)計(jì)，建強(qiáng)“鏈主”企業(yè)。一是培育龍頭企業(yè)。把工作重心從抓生產(chǎn)向抓鏈條、從抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)向抓體系轉(zhuǎn)變。建議從中培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)拓展力強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)作為“鏈主”，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，在生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是開展合作化經(jīng)營(yíng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織可創(chuàng)立鄉(xiāng)村建設(shè)公司、產(chǎn)品供銷公司、旅游服務(wù)公司等，左右可與鄰村合作，上下可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，借鑒浙江千萬(wàn)工程“飛地”抱團(tuán)模式，實(shí)施村村聯(lián)合、村鄉(xiāng)聯(lián)合、村企聯(lián)合的抱團(tuán)發(fā)展，共建共管共享經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高資源配置效率，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，解決單村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、“難成氣候”等問題。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)融合，建優(yōu)“鏈條”產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路。要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色原料基地、發(fā)展精細(xì)化綜合加工、搭建體系化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展品牌化數(shù)字化營(yíng)銷，形成產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、業(yè)態(tài)豐富多樣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、聚集效應(yīng)明顯、波及效應(yīng)顯著的全產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“農(nóng)業(yè)+”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，形成各具特色、品類齊全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，形成一二三產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強(qiáng)”的原則，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)立自主品牌。如我省可立足板栗、大米、蔬菜、中草藥等農(nóng)特產(chǎn)品，發(fā)展糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、中草藥有效成分提取等延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)。三是推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有特色的村子，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義推動(dòng)區(qū)域公共品牌建設(shè)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。開發(fā)當(dāng)?shù)貧v史人文資源，在農(nóng)業(yè)板塊中植入觀光體驗(yàn)、采摘體驗(yàn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育等功能，大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，利用村民閑置住宅，進(jìn)行民宿改造，充分挖掘滿族飲食、文化、遺跡等，打造具有本土特色的民族文化風(fēng)情旅游區(qū)。

三、完善服務(wù)體系，健全“鏈長(zhǎng)”機(jī)制。一是高效完善服務(wù)體系。要著重在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)暢通技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)、信息服務(wù)等系統(tǒng)性服務(wù)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、中試、結(jié)算集成到一起，為原料商、加工商、采購(gòu)商、投資商、營(yíng)銷商提供全方位市場(chǎng)服務(wù)。搭建科企對(duì)接平臺(tái)，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機(jī)制，吸引更多的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈。二是高位建設(shè)“鏈長(zhǎng)”隊(duì)伍。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)、副總鏈長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。每條產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)嵌入鏈主企業(yè)、屬地政府、產(chǎn)業(yè)部門，形成全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的工作共識(shí)和橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，匯成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。三是高標(biāo)建強(qiáng)村“兩委”班子。在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中一定要建強(qiáng)村“兩委”班子，打破行業(yè)、身份、地域限制，在選任班子成員上，從優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等群體中發(fā)現(xiàn)人才，大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有奉獻(xiàn)精神的“能人”。同時(shí)，可采用定向委培、院校合作、第三方培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)青年人才培育，確保村級(jí)組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終有“新鮮血液”。

（作者為唐山市政協(xié)常委、農(nóng)工黨唐山市委專職副主委" ）