“鐵”紀護優“商”

鐵嶺，一座被冠以遼寧“糧倉”、東北“電庫”等頭銜的硬核東北工業城市，在工業化時代蓄勢積能、乘風破浪。營商環境是經濟高質量發展的基石，在高質量發展賽道上，優化營商環境沒有局外人，“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的濃厚氛圍已在鐵嶺蔚然成風、化風為俗。

營商環境“優”無止境。2023年初，鐵嶺市吹響全面振興新突破三年行動號角，市委、市政府把優化營商環境作為打好全面從嚴治黨“遼沈戰役”必須拿下的一場攻堅戰，多方匯智聚力，全面優化提升。

黨委的重點工作部署到哪里，紀委的監督檢查就跟進到哪里。市紀委監委堅持把保障服務大局作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的有力抓手，深入推進營商環境問題“萬件清理”監督行動，通過精準監督為營商環境持續優化助“廉”力，以鐵的紀律護航經濟社會高質量發展。

“從紓困解難到有求必應”

監督驅動企業發展換擋提速

“政府為我們最大限度釋放政策紅利，在建設過程中針對消防審驗等流程，提前介入服務，程序上一路順暢，降低了我們的建設成本……”開原盛欣偉業人工環境有限公司從簽約到投產整個流程都在加速推進，項目管家全程服務，從場地建設到生產線安裝完成僅用了5個月時間。企業“舒心”落戶，是鐵嶺市持續優化營商環境提升服務效能的顯著成果，是全市紀檢監察機關推動營商環境問題“萬件清理”專項行動走深走實的最直接體現。

為企業解困，為發展助力。市紀委監委在優化營商環境上持續發力，圍繞政策落實、行政審批、涉企服務、工作作風等重點領域，通過發放監督卡、紀企直通車、調查問卷、座談交流、調研走訪等形式全方位為企業“問診把脈”找癥結，“對癥下藥”開“良方”，真正做到讓企業訴求“事事有回應、件件有著落”，為鼓勵支持企業“敢干”注入“廉動力”。

優化營商環境是企業發展和經濟增長的關鍵所在。在一次入企調研中，企業提出：“對于企業來說，項目建設審批環節越少、報批材料越少、服務時間越短，項目工期就越短，效益也就越高，希望我市在工程建設上能夠再縮減審批時限，促進項目盡快開工。”

對標對表企業訴求，市紀委監委靠前監督、突出重點、持續推進，督促相關職能部門迅速行動、深入研究，推動實現審批環節再精簡、辦理環節再提速、服務環節再優化，以實干擔當持續深化營商環境問題“萬件清理”專項行動，推動營商環境進一步優化升級。

“從清風窗口到金字招牌”

監督帶動政務服務提質增效

“《指南》在手，辦事不愁……”第一次到鐵嶺縣政務服務中心辦理衛生許可業務的緱先生，毫無頭緒，沒想到在大廳工作人員提示下，用手機掃碼進入《辦事不找關系指南》，按照提示流程，事很快就辦成了。

監督保障執行是紀檢監察機關服務國家工作大局的切入點、著力點。市紀委監委切實發揮職能作用，從嚴從實督促全市32家職能部門科學編制《辦事不找關系指南》，涉及政務服務事項528項。

“辦理房屋過戶手續，應該怎么辦？”“結婚登記在哪個窗口辦理，需要什么手續？”全市各級紀檢監察機關通過實地察看、現場咨詢、陪同辦理等方式，零距離體驗辦事流程，查擺窗口單位工作人員行政審批是否推諉扯皮，對待群眾是否態度惡劣，辦理證照是否存在“中梗阻”等問題，以強監督提升窗口服務效能。

政務服務窗口的便捷度和滿意度，是一個地區營商環境最直觀的體現。市紀委監委積極推動“清風遼寧政務窗口”建設，評選出首批“清風遼寧政務窗口”181個。通過規范窗口服務行為、優化窗口服務工作作風、提升窗口服務效能等方式，擦亮鐵嶺政務服務窗口“金字招牌”，讓“辦事不找關系 用權不圖好處”成常態見實效。

同時，將“清風遼寧政務窗口”建設與營商環境問題“萬件清理”專項行動進行深度融合，通過雙向督辦、定期通報、以案促改、案件查處等工作機制，常態化開展明察暗訪、監督檢查，更深入更快速地發現問題、研判問題、查處問題，持續釋放1+1gt;2的疊加治理效應。

“‘清風遼寧政務窗口’建設與營商環境問題‘萬件清理’專項行動同推進，堅持嚴查‘窗口腐敗’，最大限度釋放查辦案件的震懾作用。”市紀委監委相關負責人表示。

“從找米下鍋到精準護航”

監督推動營商環境優化升級

“政府機關、國有企業、事業單位違約拖欠各類賬款累計2150.47萬元……”昌圖縣紀委監委營商環境問題“萬件清理”監督行動臺賬最新統計數據顯示。

優化營商環境，政府要樹立好正面形象。市紀委監委認真貫徹落實省紀委監委“一號文件”部署要求，把開展政府機關單位清償違約欠款這個“小切口”專項整治作為營商環境問題“萬件清理”監督行動的具體抓手，組建工作專班，通過建臺賬、勤調度、接訴求、強督辦、重約談等機制，有效推動了堵點難點問題的解決。目前，全市共清償政府機關、國有企業、事業單位違約拖欠各類賬款16681.2萬元，糾正司法領域不當執行問題19個，推動撥付逾期執行款1737.11萬元。

好的營商環境，要贏得企業和群眾滿意。西豐縣紀委監委監督跟進當地法院執行局以最快速度找到借款人可執行財產，為拖了三年之久的執行案件畫上圓滿句號，幫助擔保人挽回4萬余元損失，擔保人向縣紀委監委贈送錦旗表示感謝。

一年來，市紀委監委護航營商環境，針對企業、群眾反映突出問題，理順“主導+主責”“監督+監管”關系，堅持“不等不靠、主動找米下鍋”，結合“三聯單”工作機制，確定8項即時性監督項目、15項具體監督內容，1138項個性化監督項目、1469項具體監督內容。同時，圍繞全面振興新突破三年行動目標，聚焦7個方面22項重點任務開展“清單式”監督，選取失信違約、吃拿卡要、司法執法環境問題等多個“小切口”開展專項整治，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，嚴肅查處“忽悠”行為、推諉扯皮、選擇性執法等損害營商環境違紀違法問題，深入推動政商關系更“親”更“清”。截至目前，省紀委監委共交辦鐵嶺市營商環境問題907件，已督辦解決870件，辦結率95.9%。全市紀檢監察系統共受理破壞營商環境問題線索129件，立案106件，給予黨紀政務處分132人、組織處理51人，移送司法機關3人，制發紀檢監察建議書8份，通報曝光典型案例9起。

“經濟的高質量發展離不開營商環境優化。我們要進一步強化監督執紀問責，堅決對監管缺位、履職不力的行為嚴肅追責問責， 以嚴細深實監督助推營商環境持續優化，以實干擔當為實現鐵嶺全面振興新突破保駕護航。”市紀委監委主要負責人表示。