深入學習貫徹習近平文化思想，推動廣電視聽國際傳播高質量發展

朱新梅

一、國際傳播理論是習近平文化思想重要組成部分

黨的十八大以來，習近平總書記就國際傳播能力建設發表了系列重要講話，同時通過向重要文化和媒體國際交流活動致賀信，在重要外交場合發表演講和發表署名文章，在重要雙多邊合作文件中專門部署國際交流合作工程項目等方式，親自推動國際傳播能力建設。2021年5月31日，習近平總書記在主持第十九屆中央政治局第三十次集體學習時，系統闡述了新形勢下加強國際傳播能力建設的總體要求，標志著中國特色國際傳播體系建設戰略和頂層設計走向成熟。

（一）闡述了國際傳播能力建設的重大意義

首先，國際傳播能力建設事關國家文化軟實力，是國家綜合實力的重要構成。2013年12月30日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時，首次將國際傳播能力建設納入國家軟實力建設。2021年5月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時，首次將國際傳播能力和國際話語權納入國家綜合實力的重要構成。

其次，國際傳播是民心相通重要橋梁紐帶，是中國特色大國外交體系重要領域。習近平總書記高度肯定人文交流、民心相通在外交中的重要地位。2017年5月14日，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的演講明確指出，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，充分肯定科學、教育、文化、衛生、民間交往等為“一帶一路”建設夯實民意基礎，筑牢社會根基，影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目在交流中拉近了心與心的距離。2019年5月15日，習近平總書記在亞洲文明對話大會開幕式上發表題為《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運共同體》的主旨演講指出，深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進民心相知相通的重要途徑。2019年10月17日，習近平總書記向第四屆中阿廣播電視合作論壇致賀信，希望中阿雙方攜手努力，推動媒體融合發展，打造智慧廣電媒體，發展智慧廣電網絡，為增進中阿民心相通、推動中阿戰略伙伴關系發展作出更大貢獻。

（二）論述了如何構建國際傳播體系

一是明確了國際傳播的目標任務。講好中國故事、傳播好中國聲音，展示真實立體全面的中國，是習近平總書記對國際傳播一以貫之的要求。在主持十九屆中央政治局第三十次集體學習時，習近平總書記首次提出，講好中國故事、傳播好中國聲音，展示真實立體全面的中國是加強國際傳播能力建設的重要任務。

二是明確了國際傳播的核心內容。習近平總書記在多個重要講話中強調，要傳播好當代中國價值觀念，把當代中國價值觀念貫穿于國際交流和傳播方方面面；要宣介中國主張、中國智慧、中國方案；要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮斗，了解中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

三是明確了國際傳播的關鍵突破口。話語體系是國際傳播能力的底層架構，是提高國際傳播力公信力影響力的重要支撐。習近平總書記高度重視話語體系建設，要求構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。

四是明確了國際傳播體制機制保障。2014年10月23日，在中共十八屆四中全會第二次會議上，習近平總書記指出，從中央到地方，從宣傳部門到各行各業，都要講好中國故事。在主持第十九屆中央政治局第三十次集體學習時，習近平總書記明確要求，各級黨委（黨組）要把加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態工作責任制，加強組織領導，加大財政投入，主要負責同志既要親自抓，也要親自做。

（三）謀劃了系列視聽國際傳播工程項目

習近平總書記率先垂范，親自推動國際傳播工作，親自部署了一系列國際傳播工程項目，引領國際傳播能力建設。2014年，習近平主席訪問蒙古國期間，與蒙古國總統共同發表了《中華人民共和國和蒙古國關于建立和發展全面戰略伙伴關系的聯合宣言》，提出“中方今后5年將向蒙方免費提供25部中國優秀影視劇譯作”，推動中蒙視聽交流合作。2015年，習近平總書記提出“真實親誠”對非工作方針，實施中非“十大合作計劃”，其中第九項就包括中國為非洲1萬個村落實施收看衛星電視項目（即萬村通項目），推動中非視聽交流合作。2019年，習近平總書記在亞洲文明對話大會發表題為《深化文明交流互鑒，共建亞洲命運共同體》的主旨演講，明確指出，文明之美集中體現在哲學、社會科學等經典著作和文學、音樂、影視劇等文藝作品之中，并提出實施“亞洲經典著作互譯計劃和亞洲影視交流合作計劃”，幫助人們加深對彼此文化的理解和欣賞。2022年，在首屆中國—阿拉伯國家峰會上，習近平總書記提出中阿務實合作“八大共同行動”，明確將同阿方共同實施50部視聽節目合作工程，開啟中阿廣電合作新篇章。

二、廣電視聽國際傳播是習近平文化思想的生動實踐

十八大以來，國家廣播電視總局深入貫徹落實習近平總書記關于加強國際傳播能力建設的系列重要講話和批示指示精神，策劃實施“視聽中國”系列走出去工程項目，打造精品力作，加強渠道平臺建設，培育壯大國際傳播市場主體，孵化涵育國際市場，有效提升中國視聽節目國際傳播力影響力，是習近平文化思想在國際傳播領域的生動實踐。

（一）策劃指導創作主題節目，向世界講好當代中國故事

近年來，國家廣播電視總局主動出題、加強統籌協調，策劃指導創作了一批反映中國當代社會發展和中國人民現實生活的電視劇、紀錄片、動畫片，通過商業發行、在國外主流媒體合作播出、在自主國際傳播平臺和國際互聯網平臺播出等方式，實現廣泛國際傳播，為世界了解當代中國提供了一扇鮮活的窗口。

2020年疫情期間，國家廣播電視總局策劃指導創作了抗疫題材時代報告劇《在一起》，在50多個國家和地區的主流平臺播出，向全球觀眾展現了偉大的中國抗疫精神，也為世界傳遞了戰勝疫情的堅定信心，獲2021年度白玉蘭電視劇國際傳播獎、亞洲-太平洋廣播聯盟電視劇大獎。2021年，國家廣播電視總局策劃指導創作的脫貧攻堅題材電視劇《山海情》，被譯制為20多個語種，在50多個國家和地區播出，在國內外破圈傳播，標志著中國敘事取得重要突破，獲2023年度白玉蘭電視劇國際傳播獎。2022年12月，習近平主席在出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問之際，在沙特《利雅得報》發表題為《傳承千年友好，共創美好未來》的署名文章，專門提到中沙合拍的首部電視動畫片《孔小西和哈基姆》，說該片“廣受小朋友喜愛，播撒中沙友好的種子”。該片第二季正在創作生產中。

（二）持續推進優秀節目譯制，突破國際傳播語言瓶頸

2012年以來，國家廣播電視總局先后啟動實施“當代作品翻譯工程”（影視）、“中非影視合作工程”“絲綢之路影視橋工程”等工程項目，遴選譯制了《媳婦的美好時代》《父母愛情》《在一起》《山海情》《我們這十年》《大江大河》等一批優秀當代題材電視劇，《夢娃》《23號牛乃唐》《天天成長記》等一批優秀動畫節目，《海上絲綢之路》《航拍中國》《東方醫學》等一批優秀紀錄片，進入國際主流媒體播出，有的形成現象級熱播，有效提升中國視聽節目國際傳播力影響力。2013年3月，習近平總書記在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發表演講時提到，“中國電視劇《媳婦的美好時代》在坦桑尼亞熱播，使坦桑尼亞觀眾了解到中國老百姓家庭生活的酸甜苦辣。”

（三）持續推進國際傳播渠道平臺建設，“借船出海”和“造船出海”并舉

國家廣播電視總局鼓勵支持視聽傳媒機構通過與國外主流媒體共建“電視中國劇場”、在國際互聯網平臺建立頻道專區等方式“借船出海”，鼓勵支持長視頻平臺出海，實現自主平臺“造船出海”，推動中國節目實現廣泛國際傳播。

2023年10月21日，“電視中國劇場”在墨西哥11電視臺和哥倫比亞國家電視臺開播，為當地觀眾帶去《三體》《山海情》等數十部中國優秀節目。據不完全統計，截至2023年年底，在國家廣播電視總局支持下，中國和國外主流媒體累計共建了60多個“電視中國劇場”欄目，播出大量中國優秀節目，有效孵化培育新興市場。在蒙古國，通過本土化譯制和共建欄目方式，中國視聽節目在蒙古國傳播取得重大突破。

中國頭部長視頻平臺均已推出國際版，形成“內容+平臺+用戶+本土化運營”閉環，實現中國節目大規模常態化國際傳播。規模龐大的海外用戶通過中國長視頻平臺國際版，可以隨時甚至同步收看中國視聽節目。

以YouTube為代表的國際互聯網平臺也是中國視聽節目國際傳播重要渠道。據不完全統計，截至2023年8月，48家中國視聽傳播機構共在YouTube平臺注冊263個賬號，累計上線230萬個視聽節目，總訂閱用戶數達到1.65億，總觀看次數達到952億。

（四）培育壯大國際傳播主體，實現全產業鏈出海

愈來愈多廣播電視網絡視聽機構參與國際傳播大合唱，形成全產業鏈參與的千帆競發態勢。

華策、正午陽光、檸萌、新麗、耀客傳媒、歡娛影視、完美世界等電視劇制作機構，華強方特、詠聲動漫、深圳天天成長影視公司、紹興未藍文化傳媒公司等動畫制作機構，五洲傳播中心、中國外文局解讀中國工作室等紀錄片制作機構，愛奇藝、優酷、騰訊視頻、芒果TV等長視頻平臺，中央廣播電視總臺、上海臺、江蘇臺、浙江臺、廣西臺、云南臺、內蒙古臺、新疆臺等傳統廣播電視播出機構，世紀優優、華視網聚、未來電視、雅文傳媒等MCN機構，中國國際電視總公司、九樣傳媒等發行機構，都已發展成為視聽國際傳播產業鏈各個環節的重要主體。中國人工智能翻譯公司快速興起，參與國際傳播產業鏈，助力提升國際傳播效果。

三、以習近平文化思想為指引，推動國際傳播高質量發展

國際傳播能力是國家文化軟實力重要組成部分和國家綜合實力標志性能力。廣電視聽行業加強國際傳播能力建設，必須堅定文化自信，堅定高水平對外開放，構建國際傳播新格局，推動國際傳播高質量發展。

（一）以全球大市場理念統攬國際傳播工作全局，以制度創新和制度型開放促進雙循環暢通

一是統籌國內播出和國際傳播需求，優化節目審批審核流程，提高節目審批審核效率，為節目國際同步播出、預熱宣傳留出必要的充足的時間；用足自貿區、自貿港政策，對頭部平臺面向國際市場傳播的作品，以落地國家法律法規和風俗習慣為審核標準，采取白名單制度或綠色通道制度，提高節目內容進入國際市場的時效性和國際競爭力。

二是加大國際合拍力度，推動產業鏈深度合作。國際合拍是吸引國際資金、培養國際化人才、促進中外文化深度融合的重要手段，對提高節目國際表達能力、國際傳播力具有不可替代的重要作用。優化國際合拍政策，適度降低國際合拍門檻，擴大國際合拍節目規模，實現產業鏈緊密合作，提高國際合拍節目在國內國際兩個市場的影響力傳播力。

三是加快資源力量整合，提高國際傳播合力。2023年以來，湖北、江蘇、湖南、上海、深圳等地廣電機構紛紛成立國際傳播中心，整合本地國際傳播資源力量，提高國際傳播合力。下一步，要加強產業鏈各環節資源力量、國內外資源力量整合，打造具有國際競爭力的市場主體。

（二）統籌國際傳播與國際貿易，增強優質內容供給

中國視聽行業具有強大的內容生產能力，已經成為國際市場重要內容供給方。下一步，中國視聽行業要更加主動參與全球內容市場競爭，為全球用戶生產制作高品質的節目內容，提升用戶收視體驗，提升內容產品國際傳播力影響力競爭力，實現國際傳播和國際貿易雙豐收。

電視劇仍然是中國最具國際傳播力和競爭力的節目類型，要加大電視劇對國際市場的投放。加強對古裝劇創作生產的指導，提高古裝劇對傳播弘揚中華優秀傳統文化和中國精神、中國力量、中國審美的能力，每年保持一定的生產規模和國際市場供給規模，持續吸引國際用戶，鞏固并擴大已有國際競爭優勢。對于當代題材都市類、家庭類、青春偶像類、懸疑類等具有一定破圈傳播力的劇集類型，打造品牌，進一步加大市場供給，拓展新用戶新市場。對最難破圈傳播的主題類劇集，加大引導和支持力度，鼓勵國際聯合制作聯合播出，提高國際表達力和國際傳播力。

（三）統籌借船出海和造船出海，以我為主加強自主平臺建設

堅持以我為主、以網絡視聽平臺為國際傳播主陣地主渠道，加強自主平臺建設。鼓勵支持中國優秀內容優先在中國自主平臺同步播出，對在自主平臺播出效果較好的節目版權方予以獎勵。鼓勵支持平臺加強海外投資合作，豐富平臺國際化內容，提高平臺國際化水平，吸引更廣泛的海外用戶。鼓勵支持平臺機構加強本土化運營，打造本土化爆款，以本土化推動全球化。鼓勵支持平臺通過算法加強對海外用戶的精準推送，加強多語種譯制，提高傳播效果。

（四）建立健全公共服務平臺，加強國際傳播公共服務

統籌全國國際傳播研究資源，加強國別和區域研究及傳播效果評估，為行業提供資訊服務和智力支持。建立版權國際貿易公共服務平臺，促進版權貿易、國際合作。建立國際傳播法律服務機構，為版權開發與國際貿易、海外版權保護、國際合作、法律與經濟糾紛等，提供線上線下法律咨詢與服務。W