“三生融合”理念下的農業高新技術產業示范區規劃策略探究
——以吉林省長春農業高新技術產業示范區為例

王亮， 吳曉晗（吉林建筑大學）

1 引言

吉林省位于中國東北部素有“黑土地之鄉”之稱。長春市作為吉林省的省會城市，具有良好的地理條件及便捷的交通優勢。在長春市公主嶺設立農業高新技術產業示范區，可以以此為核心，向北帶動市域范圍內的農安、德惠、榆樹，向南依托長平一體化、長通一體化，共建現代農業高質量發展示范區，成為都市圈核心區外圍合作的重要抓手，輻射帶動伊通、梨樹、雙遼、通遼等周邊區域糧食主產區，共同謀劃東北平原糧食安全帶，打造成維護國家糧食安全的“壓艙石”。

長春國家農業高新技術產業示范區是國家級農產品示范區，在空間規劃上更應注重其可持續性發展。在注重經濟發展的同時也不應忽略生態的發展，以“三生融合”的理念對長春農高區的生產、生活、生態空間進行綜合布局，提高使用人群的舒適度是符合可持續發展目標的重要途徑。

2 “三生融合”理念

“三生”是指生產、生活、生態。其中，生產為生活提供物質保障，滿足生活的基本需求，生態為生活提供情感與情緒價值，保障生活質量的同時也為生活、生產提供場所，生活則是人類社會活動的核心。“三生”的相互融合是三者共同發展的必要條件，也是當今社會健康高質量進步的必要途徑。“三生融合”理念強調生產、生活、生態相互協調，互利共生，在這種理念下，農業高新技術產業示范區將在生產、生活、生態三方面分別實現高效的產品產出、高質量的生活水平以及宜人的自然生態系統。

3 “三生融合”理念下農業高新技術產業示范區規劃實踐

3.1 項目概況

長春農業高新技術產業示范區位于吉林省長春市公主嶺市。總面積139.39km2，四至范圍：東至范家屯鎮西界，南至吉林省吉源農業發展集團有限公司，西至嶺東工業集中區，北至陶家屯鎮馬家店村南界[2]。

長春地處黃金玉米帶，以玉米為主體申建國家農高區，把區位優勢、資源優勢、產業優勢、科技優勢、政策優勢更好結合起來，對深入實施創新驅動發展戰略，促進農村一二三產融合、帶動城鄉融合發展、推動鄉村振興、引領農業農村現代化、保障國家糧食安全具有重大意義[3]。

3.2 規劃原則

3.2.1 生態環境優先原則

必須堅持生態優先，在“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的指引下，持續調整產業結構，實現空間布局的優化發展，推動生態良好、生產發展以及生活幸福實現共生發展。

3.2.2 彰顯特色原則

農業產業園區最基本的是服務于地方并作用于當地，應充分考慮當地的實際需求，在發展經濟的同時，準確地把握好當地的文化特色和文化功能，推動以歷史人文資源傳承為創新核心的區域發展，既為農業產業園區打造了新名片又為傳承、推廣地方文化起到了積極作用。

3.2.3 可持續發展原則

農業產業園區規劃不僅僅是專注于產業，而應該是以地方產業為特色，結合當地生態環境、居民生產條件等以農業產業園區的長遠發展為目的，科學合理地制定農業產業園區規劃，在開發的過程中以保護為主、盡可能促進并實現“生活、生產、生態”及地方資源經濟環境的可持續發展。

3.3 規劃方案生成分析

3.3.1 區位交通分析

長春國家農業高新技術產業示范區位于吉林省中部，公主嶺市區東北部，地處哈大經濟發展軸帶中心和東北亞幾何中心、長春城市副中心、長春—公主嶺同城化的核心區域，是國家“一帶一路”倡議中“中蒙俄經濟走廊”的節點區域之一。域內交通發達，長平高速、102 國道、哈大高鐵、京哈鐵路全線通過，距長春龍嘉機場70km，是省會城市長春的南大門。

3.3.2 規劃策略分析

1）生產空間布局

依據綠色發展、資源整合、突出特色、產業集聚的原則，聚焦“農、高、科”三要素，助推“產、學、研”，優化產業布局，打造“一區一帶一廊六基地”（見圖1）。

圖1 長春農高區總體空間布局（圖片來自網絡）

“一區”：建設以農業博覽園、高新科技創新創業園、智能農機裝備制造園、玉米精深加工產業園為主導功能的核心區。

“一帶”：重點推進農業供給側結構性改革、農業高新技術發展、黑土地保護性耕作，構建現代農業高質量發展示范帶。

“一廊”：打造以現代農業為基底，集產業、景觀、旅游于一體的農旅景觀生態經濟長廊。

“六基地”：以休閑農業、現代物流、黑土地可持續發展、智能農機、現代種業以及城鄉融合為主導功能的示范基地。

2）生活空間布局

以居民日常生活需求為核心，依據居民的出行能力、設施需求頻率以及服務半徑，劃分三級生活圈（見圖2）。通過設置合理的設施配套和高效的服務供給，提高農高區的綜合吸引力和輻射帶動力。同時，結合基地內村莊分類情況，有序培育各級生活圈中心，引導村莊發展和人口集聚。

圖2 農高區城鄉生活圈規劃圖（圖片來自網絡）

5min鄰里生活圈。以步行5min距離為半徑，優先就近布局高頻使用的小型設施，打造基層小微中心，確保基礎公共服務的無償或低償供給，主要滿足農村最基礎生活服務需求。

15min村莊生活圈。以步行15min～20min距離為半徑，集約布置復合型服務中心，主要滿足村莊公共服務需求，生活圈中心應選址于提升集聚類、城郊融合類、特色保護類村莊中，結合村莊性質進行差異化配置。

30min 城鄉片區生活圈。以車行30min 距離為半徑，以產業轉型升級的需求為導向，提升公共服務供給，推動服務業發展，逐步引導有條件的村莊用地功能和性質轉變，同時吸引周邊發展潛力較差的村莊向鎮區或城區聚集。

3）生態空間布局

為調節農高區區域內碳氧平衡，最大限度地發揮城市綠地的碳匯功能。規劃在基地內部大規模地喬木種植，增強綠色空間的碳匯能力，具體內容包括三個方面。

面源碳匯：在農高區范圍內規劃建設城市公園、大型公園等公共綠地，并增加綠地內喬木種植的比例，構建復合化的有機生態群落。

線源碳匯：依托河岸、公路等，在兩側建立防沙防塵降噪的喬木綠化帶系統。

點源碳匯：在城市綠地內，包括街角綠地，社區小型綠地，產業園區小型綠地等，適當增加包含喬木的小型景觀（見圖3）[4]。

圖3 城市碳源示意圖

通過面狀碳源、線狀碳源，以及點狀碳源的多元碳匯形式，將碳匯功能由面到點，融合進每一片綠地與景觀里，聚少成多，形成整個農高區的多元生態系統。

4）三生融合的空間布局模式

為確立具有共享創新價值的活力公共空間，長春農高區規劃空間布局由單一獨立的各個空間向交互融合的復合化空間布局發展。其中由碳匯綠核向外交織構建均衡分布的格網體系、構建多級分布的景觀空間、構建聚合多元的綠色核心。圍繞生態綠核向外構建多元共享的服務活力谷，將不同功能連通至模塊中心，開放創新促進城市共享，以線帶面激活片區活力（見圖4）。

圖4 “三生融合”下的空間布局模式

4 結語

農業高新技術產業示范區是我國當前農業產業園區發展的必然趨勢，農業高新技術產業示范區集高新技術、高效生產、高品質生活于一體，其在園區的規劃建設上與傳統的農業園有所不同，更應注重智慧農業的發展。本文以長春國家農業高新技術產業示范區建設項目規劃設計方案為例，在“三生融合”的理念下，提出“一區一帶一廊六基地”的生產空間模式；按需劃分三級生活圈配置公共服務設施；多元碳匯的生態空間優化策略以及“三生”的空間融合模式。在國家糧食安全的戰略背景下，希冀為我國農業高新技術產業示范區規劃與建設提供一些策略參考和借鑒思路。