地鐵運營安全事故事件預防對策研究

楊興城，魏怡，王超，董培良

（1.西南交通大學交通運輸與物流學院，四川 成都 610031；2.成都地鐵運營有限公司，四川成都 610000）

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國民生活水平持續(xù)提升，城市交通擁堵成為各大城市普遍面臨的嚴重問題。地鐵作為有效緩解城市交通壓力的有效途徑，受到大眾越來越多的青睞。地鐵被視為城市發(fā)展成熟度的指向標，是妥善處理城市交通問題的有效方式，既可以節(jié)約時間，又利于環(huán)境保護。出于降低地鐵安全事故事件發(fā)生率的目的，我國在地鐵的運輸管理領域展開了積極研究，同時也出臺了很多規(guī)定，但從國內整體角度來看，我國的地鐵經(jīng)營管理方面還存在一些不足之處。

1 地鐵運營事故事件類型統(tǒng)計分析

1.1 按地鐵事故事件的類型劃分

通過對國內地鐵運營事故事件的研究，其發(fā)生的主要原因可分為：人為因素，涉及車輛、信號、供電、線路、土建等設備設施的因素，以及自然災害等環(huán)境因素，同時還包括管理方面的因素[1]。

根據(jù)《地鐵運營安全評價標準》（GB/T 50438—2007）對地鐵運營事故事件的分類[2]，劃分結果如表1所示。

表1 地鐵運營事故事件分類

1.2 地鐵運營事故事件類型統(tǒng)計分析

通過搜集2017 年—2022 年北京、上海、廣州三座地鐵運營的故障和事故事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)，地鐵運營安全事故事件總數(shù)達1072 起。在北京市，延誤時間超過5min 的運營問題將被列為事故。按原因分類，安全事故事件可分為7 大類和31 個小類。在7 大類中，由車輛原因引起的事故達到501 起，其次是信號原因引起的371 起，乘客原因為89 起，這三者合計占總事故數(shù)的89.92%。而在31 個小類中，車輛故障、信號設備故障、車門故障、信號問題、車載信號問題，以及乘客不小心從站臺跌落是事故發(fā)生較為頻繁的原因，統(tǒng)計時間段內分別發(fā)生了346 起、146 起、144 起、123 起、90 起、69 起，合計占總數(shù)的85.64%[3]。

2 地鐵運營事故事件的因素

2.1 影響地鐵運營安全事故事件的人員因素

地鐵每天承載著大量乘客的出行需求，人流如織，密度相對較高。在我國，由于外部人員引發(fā)的地鐵運營安全事故事件較多，例如：乘客不小心從站臺跌落、私自打開緊急設施、出現(xiàn)人員踩踏事故、隨身攜帶一些危險用品、上車和下車過程中的人員擁堵、接觸手扶門、私自邁入地鐵隧道等。參照相關數(shù)據(jù)可以看出，突發(fā)事故或者故意從站臺墜落的因素占比很大。

當前，地鐵網(wǎng)絡不斷擴張，覆蓋面積日益廣泛，且設備實現(xiàn)高度自動化。內部人員因素主要包括兩個方面：一是因為個體原因而出現(xiàn)的風險，二是因為協(xié)作問題出現(xiàn)的潛在風險。人員因素造成的風險囊括了例行檢查領域的不合適操作、駕駛員的不規(guī)范行為、調度員安排不夠合理、監(jiān)控人員錯誤操作、維修員工技能差、站務人員忽視自己的職責等，對地鐵運營安全造成不良影響[4]。

2.2 影響地鐵運營安全事故事件的設備設施因素

2.2.1 車輛系統(tǒng)

車輛系統(tǒng)因素主要涵蓋以下幾點：首先，車門區(qū)域可能存在缺乏明確的安全標志或標志指引不清晰的情況；其次，座椅等部件的選材若不當，可能易于引發(fā)火災；再次，在火災發(fā)生時會釋放出有毒的煙霧，成為事故中的另一重要因素；最后，車輛脫離軌道也是導致事故的關鍵因素之一。

2.2.2 通信信號系統(tǒng)

不管是信號系統(tǒng)中存在的問題，還是供電系統(tǒng)中存在的問題，都會致使信號出現(xiàn)一些中斷，影響地鐵運輸系統(tǒng)的良好運轉，進而導致事故的出現(xiàn)。信號故障的根本原因是車載信號系統(tǒng)方面存在問題。

2.2.3 供電系統(tǒng)

牽引供電體系的重點職責是給列車供電，如果該系統(tǒng)出現(xiàn)問題，列車的運營將出現(xiàn)困難。地鐵供電系統(tǒng)涵蓋的部件有很多，例如變電室和配電室、牽引供電體系以及地鐵的不規(guī)則電流等。變電室與配電室是地鐵運營的重要構成部分，易引起兩大類的地鐵事故：第一個大類為觸電類事故，第二大類為電氣類災害。導致電氣類災害出現(xiàn)的原因較多，如電線出現(xiàn)故障，電動機超負荷運轉引發(fā)溫度過高，進而引發(fā)火災；導線接頭不固定或者焊接方面的不恰當所導致的火災；電動機以及變壓器的散熱不恰當所引發(fā)的火災等。

2.2.4 線路軌道系統(tǒng)

線路軌道系統(tǒng)對于地鐵的運行至關重要。若此系統(tǒng)出現(xiàn)問題，則會導致地鐵無法正常運營。線路軌道系統(tǒng)因素包括：線路幾何尺寸不符合相關標準、鋼軌損壞很嚴重、總體道床下滑、道床問題、道岔方向不對、尖軌和基本軌之間存在縫隙或有很長的不密合、扣件出現(xiàn)磨損與變形、扣件上有縫隙以及割裂等。

2.2.5 土建設施

土建設施涵蓋的內容很多，例如橋梁、隧道、車站、車輛的配套設施、路基以及涵洞等。對于路基來說，若存在一些滲水、滲流、不斷下沉以及冒泥等現(xiàn)象，就不利于保持路基的穩(wěn)定，也會讓其承受力不斷降低，導致線路出現(xiàn)一些變化。路基塌方會損傷線路整體的結構，也無法保證線路的幾何尺寸是有效的，進而無法確保道床是安穩(wěn)的。這對列車的行進會產(chǎn)生重要的影響，不僅會不利于列車的運轉，還會導致運營線路出現(xiàn)中斷，這樣的影響是非常惡劣的。

2.3 影響地鐵運營安全事故事件的環(huán)境因素

在研究地鐵運營安全事故事件時，不可忽視環(huán)境因素的作用。

2.3.1 自然環(huán)境

地鐵運營容易受到自然災害的沖擊，如臺風、水災和地震等。此類災害可能對地鐵建設產(chǎn)生不良影響，導致運營中斷或列車延誤，甚至引發(fā)次生災害。

2.3.2 社會環(huán)境

社會環(huán)境主要包括政治、經(jīng)濟、文化等方面。當今我國的綜合國力明顯增強，人們?yōu)榱颂嵘钏蕉惺苤嗟墓ぷ鲏毫ΑｋS著生活壓力的增加，人們容易出現(xiàn)焦慮和急躁的行為，地鐵系統(tǒng)作為人流密集、相對封閉的交通系統(tǒng)，一旦發(fā)生緊急情況，便會對安全產(chǎn)生負面影響。

2.3.3 地鐵系統(tǒng)內部環(huán)境

地鐵系統(tǒng)的內部環(huán)境包含的內容十分廣泛，環(huán)境和企業(yè)文化對于員工的精神層次的影響很大，工作環(huán)境尤為重要，其是一個很廣泛的概念，例如隧道領域的情況、地鐵運行路線以及站臺狀況等。如果工作環(huán)境方面存在問題，就會讓工作人員心情不佳，他們就極易出現(xiàn)一些失誤，進而導致設備運行不良甚至出現(xiàn)中斷的情況。另外，企業(yè)文化對于員工在安全方面的意識也會產(chǎn)生很大作用。

2.4 影響地鐵運營安全事故事件的管理因素

在確保地鐵系統(tǒng)安全性的過程中，管理方面的因素起著至關重要的作用。管理工作緊密關聯(lián)著工作人員、設施、環(huán)境以及整體協(xié)調，良好的管理對于地鐵的安全運營至關重要。由于地鐵總量不斷增加，需要投入更多的人員來保證地鐵的正常運轉。然而，相關員工的整體素質不足，使得在發(fā)生安全事故時難以做出準確響應。關于在職員工的安全教育問題，現(xiàn)行的安全培訓也存在不足之處，員工對基本安全知識的了解可能不夠全面，缺乏對潛在危險的足夠認知。同時，員工的值班安排存在不合理之處，導致員工無法獲得足夠的休息，這不僅影響員工的工作狀態(tài)，還會給地鐵的正常運營產(chǎn)生威脅。

3 地鐵運營事故預防對策

3.1 做好安全預測工作

運營企業(yè)、政府等相關機構應建立完善的預測客流的機制，科學地進行客流預測工作。特別是在上下班高峰時段和節(jié)假日期間，客流量較大，運營部門應做好充分準備，以緩解運營壓力。同時，要加強隱患排查治理及風險管控。地鐵系統(tǒng)應加強隱患排查和治理，強化風險管控。

首先，地鐵管理部門應對各個站點和線路進行全面的隱患排查，特別是在地鐵線路的低洼區(qū)域、排水系統(tǒng)不暢的地方，要加強檢查和整治，確保排水通暢，防范雨水倒灌的發(fā)生。

其次，地鐵系統(tǒng)應當提高應急響應水平，建立健全的應急預案，確保在災害發(fā)生時能夠迅速、有序地進行疏散和救援工作。此外，加強人員培訓，提高工作人員的應急處理能力，保障乘客的安全。

最后，地鐵系統(tǒng)要加強與氣象部門的信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取天氣預警信息，提前采取措施，避免在極端天氣條件下發(fā)生安全事故。同時，與城市其他相關部門密切合作，形成合力，共同應對自然災害的挑戰(zhàn)。

3.2 處理好政府和地鐵運營部門的關系

地鐵運營部門應及時研究和試行政府制定的軌道交通運營規(guī)章和標準，而政府則需要迅速修正和調整地鐵運營機構在試行中遇到的問題。通過有效協(xié)作，確保地鐵的運營規(guī)章制度能夠得到安全可靠的實施。

由政府主導，在規(guī)劃、設計、建設、運營之間確立一個有效的溝通機制，在整個軌道交通項目的籌劃、設計、建設和運行過程中，建立專門的溝通管理小組，以確保及時將運行方面的問題傳達給策劃、設計和建設方，并推動問題盡快解決。在項目的申請、可行性研究以及初步設計中對于牽涉到運輸需求和安全保障的內容，要實現(xiàn)信息的有效傳遞，促使相關方能夠提出合理的建議，共同解決安全方面的問題。此外，統(tǒng)一規(guī)劃管理有助于科學分析和了解城市軌道交通建設資金的去向，實現(xiàn)全壽命周期的管理和運營資金的合理配置。

3.3 健全地鐵運營企業(yè)的組織框架

城市軌道交通運營管理任務復雜，不僅需要有效管理龐大的技術系統(tǒng)，還需要處理人力資源和乘客事務。運營管理機構必須既精練又全面，覆蓋并深入系統(tǒng)的各個細節(jié)。為了確保地鐵系統(tǒng)的順利運營，運營管理部門需要結合具體地區(qū)情況，進行精心安排，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全面管理，通過合理劃分相關工作來達到預期效果。根據(jù)具體情況制定企業(yè)獨特的組織結構圖，并全面考慮人力資源、管理水平、技術差異和運營模式等因素，確保組織結構符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

3.4 加強對人員的培訓

首先，受自然災害的影響，如暴雨、地震等，地鐵車站可能成為相對危險的場所。因此，加強地鐵工作人員在惡劣環(huán)境中的指揮能力至關重要，需要其具備較高的綜合素質，有能力有序地引導疏散乘客至安全地點進行避難，將在極端天氣情況下地鐵運營可能遭受的損失降到最低。

其次，加強對公眾地鐵安全知識的宣傳，可以有效預防上下車和進出站時的擁擠和踩踏事件。宣傳策略包括先下后上的原則，即上車乘客在車門兩側候車區(qū)等，此舉措有助于確保乘客在上下車過程中的安全。

4 結語

地鐵運營安全是一個復雜而系統(tǒng)的問題，需要綜合應對。通過設備設施的有效管理、環(huán)境因素的合理調整以及管理層面的精細管理，可以有效預防地鐵運營安全事故事件的發(fā)生。未來，可以集中在技術創(chuàng)新、管理模式的優(yōu)化、緊急救援機制的建設等方面，以進一步提升地鐵運營的整體安全水平。同時，對于不斷增長的乘客需求和城市規(guī)模擴大的挑戰(zhàn)，需要不斷優(yōu)化和完善安全管理體系，以應對未來地鐵運營面臨的新情況和新問題。