技術先導型企業技能人才開發管理體系建設探析

譚運成

（中國石化勝利石油管理局有限公司黨委組織部（人力資源部），山東 東營 257000）

國家大力構建技術先導型企業[1]，以信息化、自動化支撐其生產組織、運行方式變革，提高管理效能、勞動生產率和風險防控能力，其生產方式由“勞動密集型”向“技術密集型”轉變。伴隨著產業變革和技術進步，需要打造與之配套的技能人才開發管理體系，構建一支結構合理、素質優良、技術技能高超的技能人才隊伍。通過優機制、調結構、搭平臺、提效能，全力提升技能人才隊伍整體素質，有效激發技能人才的工作動力和創新活力，為企業轉型升級提供堅實的人力資源保障。

一、突出戰略引領，強化技能人才管理頂層設計

（一）形成人才培養合力

強化統籌協調，推進實施人才強企戰略，形成企業黨委統一領導、組織人事部門牽頭抓總、業務部門系統參與、直屬單位全面推進的人才工作格局。在技能人才隊伍建設規劃過程中，強化戰略引領，建設技術先導型企業，精準對接產業發展，系統制定技能人才隊伍建設長遠發展規劃，明確核心目標和重點任務，做到技能人才工作與企業中心工作同謀劃、同部署、同推進。企業各部門有機聯動，推進優秀技能人才信息、資源共享，形成技能人才隊伍建設協同發力新局面。構建分層分級管理體系，壓實直屬單位主體責任，將技能人才隊伍建設指標納入對直屬單位領導班子的考核驗收；強化基層單位責任落實，推進基層崗位練兵和基本功訓練，抓實上級技能人才培養開發、素質提升等政策，工作措施在基層落地，持續健全完善技能人才培養上下聯動管理體系。

（二）暢通技能人才成長通道

高度重視技能人才成長，服務企業發展，設置技能大師、首席技師、主任技師等多個層級技能職位序列，從高級技師、技師等優秀高技能人才中選聘技能職位人員。明確崗位職責，堅持提質量、穩存量、擴增量，突出主營主業，兼顧生產輔助業務，不斷加大技能職位選聘力度，制定各層級管理人員薪酬待遇，讓各專業工種技能人員均衡發展。職位職數向條件艱苦、位置偏遠的生產一線適當傾斜，推進優秀技能人才隊伍結構、布局持續優化。加快青年技能人才成長，健全完善青年后備人才培養體系，以技能大師為“名師”，遴選青年后備人才，開展“名師帶高徒”，傳作風、傳經驗、傳技能。開展卓越技能人才培訓，實施青年技師人才培養計劃，壯大后備技能人才接續力量。

（三）實現同步精準施策

瞄準技術先導型企業發展需要，加強技能人才發展規劃，確保技能人才數量和素質結構同發展戰略、產業升級相適應。針對關系核心競爭力的主要職業工種和關鍵核心崗位技能人才，進行超前謀劃、超前儲備、重點推進，著力打造適應匹配型技能人才隊伍。圍繞培育專業化發展新動能，提升專項服務質量標準，明確經營創新效益增長點的發展要求，加大專業化單位支持幫扶力度；在技能人才成長通道職數設置、人才選聘、專項技能人才培育等工作中實施政策扶持，激發專業化人才活力，促進專業化單位拔尖和骨干技能人才的涌現；緊跟行業先進技術，助力專業化單位技術升級，進一步加強專業化服務支撐主業能力。

二、抓實平臺建設，打造優質核心技能骨干力量

（一）打造技能創新創效平臺

聚焦提升技能人才創新創效能力，搭建技能大師、首席技師等優秀技能人才資源共享共用平臺，實現優秀人才企業內部共享。在高層次人才年度和聘期工作任務制定過程中，業務部門和直屬單位共同參與，為技能大師等重點人才出題命題，提供專家指導，提升針對性、實用性和科學性，確保課題攻關符合企業技術發展方略。依托創新工作室，實行“技能大師+創新團隊+專家指導”的團隊創新運行新模式，形成多工種聯合作戰、團隊攻關的新格局。依托技師協會、技能人才創新工作室；定期舉辦技能人才優秀創新成果評選表彰、展示交流等活動，拓展員工創新思路、激發創效熱情。對通用性強、實用效果好的優秀成果，通過專項資金支持、專利技術許可、直屬單位自主加工等方式推廣應用，實現從創新向創效的轉化。

（二）完善參與重點工作機制

充分認識技能大師等高技能人才在企業高質量發展中的重要作用，不斷完善高技能職位人員崗位職責，堅持把優秀技能人才放在關鍵崗位上，確保優秀人才能夠充分發揮專業技術優勢和豐富工作經驗。推進技能大師、首席技師等優秀技能人才融入企業中心工作，服務重點業務，吸納高技能人才進入各級技能委員會或專家組，在重點工作中推進優秀技能人才跨單位、跨區域統籌交流使用，促進各類人才之間的互動與合作，提高整體工作效率。推動優秀技能人才“走出去”，學習交流經驗，提升人才效能。例如，參與兄弟單位、地市企業的生產技術改進、技術交流研討、人才評價評審等工作，既能拓寬視野、學習先進經驗、提升自身技能水平，又能為其他企業提供支持和幫助，人才使用效能顯著提升，使骨干技能人才作用落到實處、見到實效。

（三）建立競爭擇優機制

堅持“破四唯”和“立新標”并舉，持續完善技能職位人員考核評價標準和運行方式。在考核過程中，注重品德修養和專業能力，將實際工作業績和對企業的貢獻度納入關鍵評價指標體系，力求考核評價標準更加科學化、人性化。確保考核結果嚴格按照不同等級進行硬性劃檔分布，形成層次分明、公正透明的評價結果。發揮考核指揮棒的作用，將考核結果與績效緊密掛鉤，進一步拉大薪酬收入差距，使優秀技能人才“多勞多得、少勞少得”，實現薪酬的“能增能減”機制落實落地，有效激發全體員工的工作積極性和創新創造潛力。推進考核末位淘汰機制，實現作用發揮不好、業績不突出的人員解聘和落選成常態，職位“能上能下”機制落地見效，著力構建一個公平、公正、充滿活力的人才考核與激勵環境，全面提升企業技能人才隊伍整體工作創新活力。

三、突出基層導向，增強技能素質提升基礎支撐力量

（一）加強基層基本功訓練

根據企業的技術發展需求，結合實際制定有針對性的企業基層員工基本功訓練指導意見，提出多種訓練方式，列出訓練內容指導清單，推動基本功訓練常態化、制度化。持續提升基本功訓練的針對性和實效性，聚焦安全操作的關鍵環節，生產操作的技術難題以及規范操作的重要原則，細致梳理并編制一系列符合行業標準和企業特色的技能培訓教材，錄制標準化操作流程視頻，以豐富的可視化資源充實標準化培訓學習庫，便于員工隨時隨地學習借鑒，提升自身操作技能水平。依托網絡學院專區，組織開展各工種的專場崗位練兵活動，搭建良好的綜合素質提升平臺。推進企業培訓中心和各直屬單位實操訓練基地改進提升工程，引進新設備，優化教學環境，不斷提升基地的軟硬件設施條件。探索構建內部實操基地市場化運行機制，激活培訓資源的內在活力，提升培訓資源使用效能，夯實培訓和基本功訓練的硬件支撐，切實增強基層員工的基本功底和技術實力，為企業長遠發展奠定堅實的基礎。

（二）深化職業技能等級認定

推動技能人才技能等級晉升的縱向暢通，健全完善職業技能等級與專業技術職稱相互貫通、相互認可的聯動機制，讓優秀技能人才憑借其精湛技藝和突出貢獻，有機會參與職稱評審，打破原有界限，實現跨領域、跨層級的發展，夯實技能人才晉升基礎。鼓勵高校畢業生等優秀青年人才立足技能崗位，走實技能成才之路。與國家職業資格制度和技能鑒定工作相銜接，完善技能等級認定服務保障工作體系，修訂職業技能等級認定管理規定，科學、合理地縮短初、中、高級工認定晉級從業年限。完善優秀技能人才破格晉升條件，創新業績考核、競賽比武、直接認定等多種方式，持續加快技能人才晉級速度。融入國家“新八級工”評審體系[2]，拓寬技能人才成長空間，推進優秀人才向首席技師、特級技師職業技能等級晉升，滿足企業技術升級對高端技能人才的需求。

（三）集成職業技能競賽體系

建立職業技能競賽常態化機制，定期舉辦內部各層級的職業技能競賽、標準化操作競賽，積極參加全國行業、省市級職業技能競賽。結合企業新生產方式、新設備工藝，及時將安全生產、綠色低碳等融入競賽項目，不斷豐富考試內容，實現“用什么、比什么”。實行競賽選手“推薦+抽選”、項目“必考+抽考”的“雙抽”模式，有力推動“精英賽”向“全員賽”轉變。秉持“以賽促學、以賽促練”的理念，通過微信公眾號、釘釘直播等新媒體平臺進行競賽直播、技能工匠現場點評、員工線上觀摩學習，以競賽為抓手，組織員工網上練兵和答題，推動全員崗位練兵工作。

（四）推進大工種融合建設

打造技術先導型企業，推進智能化、自動化、信息化生產，改善傳統崗位多、分布散的狀況。企業優化調整實施“大崗位”建設，將與主營業務相關的輔助工種、小工種及安全管理的新規定和要求與主干工種相融合形成“大工種”，積極鼓勵員工參加大工種職業技能等級認定，促進員工了解掌握與原崗位業務流程相關崗位的知識技能，培養“精一崗、通二崗、會三崗”的復合型技能人才。瞄準新能源、新經濟、新領域發展布局，推進青年人才技能轉型升級，聚焦新工藝、新技術、新產品對新時代技能人才的能力素質要求。以40歲以下青年技能人才為主體，通過仿真模擬、研討交流等多種措施，打造掌握智能制造、網絡數字技術應用的新時代青年技能人才隊伍。

四、突出獎勵激勵，構建良好技能人才生態氛圍

（一）加強黨建引領

推進企業各級黨委聯系專家和優秀技能人才工作，定期開展溝通交流，聽取意見建議，幫助人才解決工作和生活困難，為人才創造良好的工作環境。注重在基層一線優秀技能人才中發展黨員、推選勞動模范，加大對基層一線優秀技能人才的發掘和培養力度，推薦有廣泛代表性和影響力的技能人才擔任“兩代表一委員”，或在群團部門掛職、兼職，不斷提升技能人才的政治待遇，增強員工責任感使命感，持續發揮優秀人才示范引領作用。

（二）加大表彰激勵力度

加大優秀技能人才評選推薦力度，分層分級設置技能大獎、技術能手、名匠工匠等技能榮譽稱號，定期組織評選活動，對在技能領域做出杰出貢獻的人才進行表彰，讓更多的優秀人才脫穎而出，拓寬各層級技能人才成長空間。加大技能人員激勵力度，對獲得省部級以上榮譽的人員，參照上級獎勵標準再給予一定獎勵激勵。配套實施激勵性年金，將獲得相應榮譽稱號人員納入激勵性年金獎勵范圍。加強先進典型宣傳，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能的良好風尚。

（三）加強人才交流和宣傳引領

大力宣傳優秀技能人才先進事跡，加強技能人才對外交流。組織赴外部先進企業研學，拓寬視野，更新理念。利用技師協會、創新工作室等平臺，集中展示創新成果、妙法實招，持續擴大人才影響力，提升行業知名度。常態化開展“大師講壇”、勞模工匠一線行等活動，推進“授藝解難到基層”工作，在基層現場幫助解決生產難題，為班站員工傳授技藝、答疑解惑，進一步凝聚士氣、激發活力。

五、結語

技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是企業高質量發展的重要力量。打造技術先導型企業，要落實“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，強化政策聯動、資源協同，持續抓好思想引領、平臺建設、素質提升和激勵引導等重點工作，充分激發員工工作積極性、主動性和創造性，為企業改革發展提供人力支撐，夯實人才基礎。