努力構建優質均衡的基本公共教育服務體系

何旭

2023年5月29日，習近平總書記主持中共中央政治局第五次集體學習時強調，教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。習近平總書記的重要講話，進一步擘畫了新時代建設教育強國的美好藍圖，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。

2023年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，明確提出到2027年，優質均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結構進一步優化，均等化水平明顯提高。同年8月16日，教育部、國家發展改革委、財政部印發《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，進一步做大優質教育資源“蛋糕”，加快構建幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系，更好滿足人民群眾“上好學”的美好愿望。提出的主要目標是，到2027年，適應新型城鎮化發展和學齡人口變化趨勢的城鄉中小學幼兒園學位供給調整機制基本建立，優質教育資源擴充機制更加健全，學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、特殊教育優質融合發展的格局基本形成。

麥積區是國家鄉村振興重點幫扶縣區。近年來，教育發展迅速，各類學校辦學條件持續改善，教育資源配置日趨合理，教育教學質量穩步提升，教育公平有效推進，教育均衡發展全面提速，人民群眾教育獲得感明顯增強。面對教育發展的新形勢、新變化、新要求，作為縣區教育行政部門，將始終牢記黨中央的要求和人民群眾的期盼，進一步提高政治站位，強化政治自覺，認真學習貫徹習近平總書記關于建設教育強國的重要講話精神，按照中央和省、市要求，繼續堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“幼有所育、學有優教”發展目標，主動識變、積極應變，采取有力措施，努力構建區域優質均衡的基本公共教育服務體系，推動各類教育高質量發展，滿足群眾多元教育需求。

推動學前教育優質普惠發展

2018年中共中央、國務院頒發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。新時代學前教育必須堅持公益普惠這一基本方向，推進學前教育普及、普惠、安全、優質發展。要結合出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，完善幼兒園布局規劃，實施幼兒園改擴建項目，持續增加學前教育資源。全面規范城鎮小區配套園的規劃建設和管理使用，加快推進城鎮小區配套幼兒園治理和移交，將城鎮小區配套幼兒園辦成普惠公益的公辦幼兒園，逐年提高公辦園幼兒占比，持續擴大城鎮普惠性學前教育資源，著力解決城區幼兒“入園難，入園貴”問題。按照《3—6歲兒童學習與發展指南》和《甘肅省推動幼兒園和小學科學銜接工作實施方案》，推進幼兒園與小學科學銜接，強化幼兒園和小學深度合作，糾正超前學習、拔苗助長等違反幼兒身心發展規律的行為。加強民辦幼兒園財務監管，規范民辦幼兒園辦園行為，積極創建省級示范幼兒園，全面提高保教質量。

推動義務教育優質均衡發展

根據麥積區教育發展規劃，2028年要實現義務教育優質均衡。要緊盯時間節點和目標任務，落實以縣為主的管理責任，把實現優質均衡作為重大民生工程，列入重要議事日程，強化統籌管理，制定工作實施方案，建立部門協同機制，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。充分對接國家和省、市有關政策，緊密結合城市人口容量和流動人口數量，科學預測學生人數，進一步做好區域教育布局規劃，繼續實施城市擴容增量工程，增加學位，滿足教育發展需求。突出教育先行，前瞻性謀劃優質學校布點，拉開城市教育布局框架，著力構建適應城市開發、匹配城市品質、滿足群眾需求的教育資源新布局。積極鼓勵民間資本投資教育領域，出臺更加有利于民辦教育的政策，大力支持社會力量發展教育事業，增大教育資源總量。加強學籍管理，規范入學和轉學程序，挖掘城區優質教育資源潛力，合理分流城區學生，緩解城區就學壓力。緊抓實施鄉村振興戰略機遇，結合鄉村建設行動，扎實推進農村薄弱學校提質改造工程，持續改善小規模學校和鄉鎮寄宿制學校條件，科學調整農村學校和教學點布局，加快補齊農村教育發展短板。全面落實鄉村教師生活補助和鄉鎮崗位津貼，引導鄉村教師安心從教。積極開展農村義務教育質量監測，強化農村學校片區教研，督促農村學校強化教學管理，提高辦學水平，穩定農村學校生源。鞏固提升“雙減”成效，推動城鄉教育一體化發展，實現區域義務教育優質均衡發展，努力讓更多孩子享受到優質教育。

推動高中教育優質特色發展

貫徹落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，優化高中教育布局結構，深化高中課程改革，推進高考綜合改革，大力發展特色高中，形成布局結構合理、質量優良、各具特色的普通高中教育新格局，滿足學生個性化、多樣化發展需求。尊重學生個體差異，創新教學組織管理，加強學生發展指導，統籌學校內外資源，加強與高等院校、科研院所、地方企業合作開展協同育人，著力培養學生的創新意識、實踐能力和社會責任感，積極探索適應不同潛能學生的多元育人路徑。立足學校發展定位，全面實施國家課程體系，制定特色課程實施方案。依托課程基地建設，整合課程資源，優化課程設置，培育優勢學科，形成一批遍及科技、人文、外語、藝體等多個領域的高品質特色課程群，構建特色鮮明、結構合理、類別清晰的特色課程體系。聚焦群眾所愿所盼，持續調整高中階段學校招生政策，優化高中招生管理，兼顧城鄉一體發展，合理配置生源，提高普通高中入學率，為學生提供更多就學機會，促進教育公平。按照“技能甘肅”部署要求，統籌抓好職業教育“擴容提升”和“提質達標”，大力推進職普融通教育，形成與經濟社會發展需求相適應、與普通高中教育互補充，與學歷教育同步發展，體現終身教育理念、具有區域特色的現代職業教育體系。

編輯：閻韻竹