質量篇：質量基礎支撐作用顯著

文/許曉鳳

經營主體是經濟運行的微觀基礎，是實現高質量發展的前提和根基。長三角一體化發展上升為國家戰略的5年來，經營主體的質量基礎和標準引領作用愈發顯著，為經濟的可持續發展提供了堅實支撐，服務長三角一體化發展的國家區域重大戰略實施。

質量是經營主體生存和發展的基石。質量是提升經濟效益和可持續發展的關鍵，通過注重產品和服務的質量，經營主體能夠在市場競爭中脫穎而出，贏得消費者的信任，取得更高的市場份額，實現更為穩健的盈利。同時，質量也是創新驅動和產業升級的引擎，通過技術創新、管理創新和商業模式創新，提高標準體系的適應性、先進性和有效性，進而推動整個產業鏈協同發展和產業升級。

《長三角經營主體發展指數（2023）》將“質量發展”作為經營主體評價體系的重要一環，設置了標準、計量、檢驗檢測、認證認可4個二級指標，整體反映了長三角一體化發展上升為國家戰略5年來質量支撐和標準引領的顯著作用（見表1）。

表1 長三角經營主體發展指數（部分）

為經營主體發展提供質量支撐

經營主體質量方面的發展，實實在在反映出長三角市場監管一體化和質量一體化的工作。滬蘇浙皖市場監管部門協同發力，自覺把服務長三角放在突出位置，主動融入新發展格局，不斷加強質量基礎建設，推動質量基礎聯通，支撐助力長三角高質量開展市場一體化和高標準市場體系建設。

為推動質量發展工作的交流、合作和聯通，長三角三省一市質量主管部門簽訂合作備忘錄，共同建立聯席會議，整體協調推進長三角質量一體化發展。長三角三省一市以項目為導向，整合區域產業鏈、創新鏈優勢資源，開拓出長三角質量合作發展新模式，形成“政府推動、企業主體、行業參與、專業支撐”的區域一體化質量合作發展新格局，帶動區域質量水平整體提升；連續17年以輪值的形式，開展“質量月”共同行動，搭建平臺大力宣傳和推廣先進質量管理經驗；舉辦首席質量官等經營主體質量人才培訓，持續推動全員質量意識和質量技能提高。

滬蘇浙皖全方位、多層次開展長三角一體化標準化建設，建立區域標準化政策體系，健全區域標準化工作協調機制，構建推動區域高質量發展標準體系，提升長三角標準國際化水平；通過建立長三角區域標準化工作機制，加強標準的供給和實施，實現長三角標準發展規劃、技術規則相互協同，形成“統一立項、統一研制、統一發布、統一實施”區域協同的地方標準制定制度；在數字政府、文化旅游、公共交通、衛生健康、農業農村、生態環境等領域，持續擴展“長三角標準”；創建全國首個國際標準化長三角協作平臺，牽頭創建區域國際標準創新聯盟，共享長三角區域標準化資源，積極開展國際標準化人才培養。

在計量領域，長三角獲批籌建民用航空發動機、智能測控裝置、智慧照明等一批產業計量測試中心；立項計量技術規范，支撐服務C919大飛機、北斗衛星、“國際人類表型組計劃”等重大項目；聯合組織編制長三角計量技術規范《微納米線間隔標準樣板校準規范》，解決了半導體微納米尺度精準制造的溯源難題，填補了國內空白，打破了國外壟斷；建設“產業計量云（長三角）”平臺，為企業提供“一站式”計量測試服務，并推動關鍵核心技術能力的自主開拓與創新。

長三角三省一市聚焦產品質量等重點領域，聯合開展檢驗檢測能力驗證活動；組建長三角“一帶一路”國際認證聯盟和全鏈條的汽車公共檢測技術服務平臺；通過長三角綠色認證聯盟，聯合打造長三角綠色認證先行區，充分發揮質量認證“傳遞信任、服務發展”作用；建立上海品牌、江蘇精品、浙江制造、皖美品牌等區域品牌互認和聯合保護機制，不斷完善“一個標準、一次檢測、全球通行”的檢測認證體系。

未來將迎來更大發展空間

在長三角一體化發展下，經營主體的質量發展與標準支撐已經取得顯著成績，未來必將會取得更大進展。建議從提質增效、強鏈穩鏈和提升信用等三個方面入手，進一步發揮示范帶動作用。

1.站在經濟社會發展大局角度，運用質量手段助力經營主體提質增效

要從更好服務經濟社會發展大局的角度，更加主動運用質量支撐和標準化引領的手段，促進經營主體提質增效升級。高質量發展是質的有效提升和量的合理增長辯證統一的發展，質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升奠定重要基礎。同樣，經營主體發展也須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，注重質量效益和增長速度協調統一的發展。要聚焦質量強國戰略，完善長三角大質量協作機制。“大質量”是由很多“小質量”構成的，每個經營主體都是一個質量主體，“小質量”又決定于質量基礎。要突出經營主體在質量供給中的主體作用、在質量強國（市、縣）中的主體作用，為國家重大戰略和重點工程提供質量和標準支撐，以強質量聚合生產經營要素，以高標準涵養核心競爭力，為質量強國建設提供堅實支撐，更好地服務經濟社會高質量發展。

2.更好發揮質量強鏈和標準穩鏈的作用

長三角經營主體發展需要加強產業鏈、供應鏈全面質量管理，完善質量基礎設施“一站式”服務，促進質量發展與科技創新、產業升級相容共生、深度融合，為建設長三角世界級質量卓越產業集群、增強產業鏈韌性和競爭力提供質量要素支持；要開展質量技術幫扶“提質強企”、計量服務中小企業行、小微企業質量管理體系認證提升、檢驗檢測促進產業優化升級、質量融資增信等行動，增強質量發展優勢；要更好發揮標準在產業穩鏈中的作用，構建與長三角優勢產業、戰略性新興產業和未來產業相適配的標準體系，健全標準供給機制，提高標準供給效率；要鼓勵企業標準“領跑者”、標準創新性企業和質量技術創新聯合體，以標準“走出去”助力技術、產品、工程、服務“走出去”；要聚焦質量標桿引領，共促長三角質量競爭力提升，打造全國質量品牌建設示范樣板。

3.加強經營主體信用體系建設

“信用與質量互為表里，相互印證。”信用與質量如同一對不可分離的伙伴，共同構筑著經營主體的競爭力，呈現共贏共榮的發展模式。信用不僅僅是名譽，更是一種市場競爭的利器；而質量，則是信用的基石，是贏得消費者信任的必由之路。經營主體信用體系是社會信用體系的重要組成部分，對構建高標準市場體系至關重要。要提升經營主體誠信意識和信用合規能力，促進經營主體信用水平的提升，通過提升信用來促進質量的提高；長三角需要通過產品質量、標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等領域的信用信息公示、年報、信用承諾、信用懲戒、信用風險分類管理等，強化信用監管工具供給，提高守法守信經營主體獲得感。