南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策建議

南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心 張慶力

近年，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)緊跟國(guó)家農(nóng)業(yè)政策指引，圍繞“品牌強(qiáng)農(nóng)”，出臺(tái)了《南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于構(gòu)建我市“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展體系推動(dòng)品牌強(qiáng)農(nóng)的實(shí)施意見(jiàn)》，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三類農(nóng)業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展、融合共生的農(nóng)業(yè)品牌矩陣；出臺(tái)了《南陽(yáng)市知名農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)定管理暫行辦法（試行）》，并于2022年進(jìn)行修訂，持續(xù)推動(dòng)南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建工作。截至2022 年底，南陽(yáng)市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)知名品牌7 個(gè)，省級(jí)95 個(gè)，市級(jí)278 個(gè)。隨著菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核、五星支部創(chuàng)建工作、將品牌創(chuàng)建納入考核目標(biāo)等措施的實(shí)施，南陽(yáng)市品牌建設(shè)工作步入良性軌道，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展迎來(lái)一個(gè)好的發(fā)展機(jī)遇期。

一、南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）知名農(nóng)業(yè)品牌少，知名度不高

南陽(yáng)市具有知名度的農(nóng)業(yè)品牌很少，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布300 個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，南陽(yáng)市僅西峽獼猴桃1 個(gè)入選；河南省發(fā)布600 個(gè)河南省知名農(nóng)業(yè)品牌，南陽(yáng)市入選78 個(gè)，與農(nóng)業(yè)大市地位不相稱。

南陽(yáng)市多數(shù)品牌只注重商標(biāo)的識(shí)別和促銷(xiāo)功能，品牌差異化和獨(dú)占性不突出，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的影響力非但沒(méi)有顯著提升，反而在變?nèi)酰粌?yōu)勢(shì)品牌很少，現(xiàn)有品牌影響力不強(qiáng)，與全國(guó)知名品牌相比還存在很大差距；品牌宣傳力度不夠，沒(méi)有專門(mén)的品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)，不能很好地宣傳南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌；除參加上級(jí)組織的專業(yè)展會(huì)，品牌只能在市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的網(wǎng)站與公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳，受眾面小，影響力弱。

（二）新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)

南陽(yáng)市多數(shù)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的組織化程度不高，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；部分新型經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)弱，缺乏戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，只注重眼前利益，品牌創(chuàng)建、品牌創(chuàng)優(yōu)意識(shí)欠缺，對(duì)提高品牌影響力和打造知名品牌，缺乏主動(dòng)性和積極性；部分已形成規(guī)模的基地沒(méi)有自己的品牌，一些新型經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有自己的基地，多數(shù)農(nóng)戶會(huì)認(rèn)為創(chuàng)建品牌與自己無(wú)關(guān)，新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建認(rèn)識(shí)亟待提高。

（三）農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展體系有待充實(shí)

南陽(yáng)市創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌的濃厚氛圍尚未形成，政府推動(dòng)、各方參與的推進(jìn)機(jī)制不夠完善，相關(guān)部門(mén)在制訂規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、資金投入方面沒(méi)有完全形成合力，方式方法比較簡(jiǎn)單；菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核、五星支部創(chuàng)建工作的開(kāi)展，使農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建有了考核機(jī)制，但獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制仍然缺失；區(qū)域公用品牌主體大部分歸屬地方政府、事業(yè)單位或協(xié)會(huì)所有，但管理和授權(quán)機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致品牌帶動(dòng)效益不夠明顯；農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介的力度和廣度不夠，雖然市級(jí)以上的一些政府部門(mén)大力進(jìn)行推介，但一些新型經(jīng)營(yíng)主體不積極參加上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)舉辦的多種公益評(píng)選和宣傳品牌活動(dòng)。

二、對(duì)策建議

政府部門(mén)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略為抓手，練好內(nèi)功，整體性開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的各項(xiàng)工作，以“品牌化帶動(dòng)”的理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建好“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展機(jī)制。

（一）引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注創(chuàng)建品牌

南陽(yáng)市要?jiǎng)訂T各方力量，形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍；要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開(kāi)辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開(kāi)展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛(ài)護(hù)品牌”的濃厚氛圍；要充分利用豐收節(jié)、大型展會(huì)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高其知名度和美譽(yù)度。

（二）促使企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建品牌

企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在企業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)品、關(guān)鍵在企業(yè)家。現(xiàn)有部分企業(yè)實(shí)體已形成規(guī)模，線上線下銷(xiāo)售形勢(shì)良好，但由于主要負(fù)責(zé)人意識(shí)存在問(wèn)題，沒(méi)有創(chuàng)建品牌的緊迫感，屬地工作部門(mén)要加強(qiáng)交流、引導(dǎo)，使企業(yè)家具備全面的品牌知識(shí)，提高品牌培育的能力，盡早將這部分納入品牌創(chuàng)建范圍。

（三）開(kāi)展市級(jí)知名品牌的認(rèn)定

南陽(yáng)市應(yīng)持續(xù)開(kāi)展知名農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)定工作，將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)納入重要工作日程，做好南陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展工作的總體設(shè)計(jì)，根據(jù)“3+3”整體布置，明確各階段品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；依據(jù)新修訂南陽(yáng)市知名農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)定管理暫行辦法，將農(nóng)業(yè)品牌目標(biāo)范圍從食用農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展到非食用農(nóng)產(chǎn)品；做好《南陽(yáng)市知名農(nóng)業(yè)品牌目錄》動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)剔除不合格品牌，補(bǔ)充新發(fā)展品牌；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力，申請(qǐng)專項(xiàng)資金，出臺(tái)品牌創(chuàng)建工作的扶持政策。