生態(tài)環(huán)境部：力推碳交易市場(chǎng)擴(kuò)圍

2 月26 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在會(huì)上介紹，生態(tài)環(huán)境部已開展碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，現(xiàn)正在積極推動(dòng)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍。

趙英民表示，中國(guó)的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè)，這8 個(gè)行業(yè)占到了我國(guó)二氧化碳排放的75%左右。將高排放行業(yè)盡早納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，可以使全社會(huì)的降碳成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化、最小化，從而助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“雙碳”目標(biāo)。

《條例》對(duì)確定行業(yè)覆蓋范圍和重點(diǎn)排放單位相關(guān)的工作程序進(jìn)行了明確，未來將優(yōu)先納入碳排放量大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點(diǎn)行業(yè)。擴(kuò)圍工作將科學(xué)合理確定不同行業(yè)的納入時(shí)間，分階段、有步驟地積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋碳排放重點(diǎn)行業(yè)。

趙英民表示，目前，全國(guó)碳交易市場(chǎng)納入的發(fā)電行業(yè)排放量占全國(guó)二氧化碳排放總量的40%以上。對(duì)于電力行業(yè)之外其他7 個(gè)行業(yè)碳排放核算報(bào)告核查工作已經(jīng)開展起來。生態(tài)環(huán)境部也正在開展擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南、擴(kuò)圍實(shí)施路徑等，開展了專題研究評(píng)估論證，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成。

“將堅(jiān)持成熟一個(gè)、納入一個(gè)的原則，充分借鑒運(yùn)用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、宣傳培訓(xùn)，使這些行業(yè)的重點(diǎn)排放單位在納入碳市場(chǎng)后，能夠滿足碳市場(chǎng)的管理要求，確保碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”趙英民表示。