高校分析測試中心建設、管理與運行機制的探討

朱繼超，田恐虎

(安徽理工大學分析測試中心，安徽 淮南 232001)

0 引言

在“雙一流”工程的新時代背景下，我國中央和各個地區財政對高等學校的支持力度日益加大，新課程與教學科研儀器等設備也日益增多，進一步促進了各個地區高等教育重點學科的建立，更有力地提升了高等教育的科研質量與國際學術影響力[1]。高等學校分析測試中心是高等學校開展科研工作與教學的主要基礎與有力保障。隨著我國對科學研究支持力度的加大，高等學校各種重大儀器設備的種類在逐步增加，設備管理人員與運行人員的業務素質也相應提高。于是，集成了更多重大儀器設備的分析測試中心應運而生。高等學校分析測試中心集成了中國高校內的各種各樣的強大儀器設備，其主要職責是為中國高校的科學研究與教育進行質量檢測服務。除此之外，高等學校分析測試中心也能為社會公共服務奉獻一定的力量。

1 高校分析測試中心的現狀

中國高等學校分析測試機構的運作模式大致分為以下類別：(1)由高等學校進行統一管理的分析測試服務中心，通常這一類分析測試服務中心規模較大，儀器設備品種也較多，人員配備比較完善，業務對象范圍廣闊；(2)由學科專業平臺和職能部門聯合監管的分析測試服務中心，依靠于學科專業平臺，能夠更好地服務于科研和教學；(3)由高校與院系聯合管理的分析測試服務中心，這一類分析測試服務中心通常規模較小，且儀器設備種類上存在著一些局限，但此類分析測試管理中心將重點服務于學校的研究與教學，管理體系健全，分工明確。隨著“雙一流”工程的實施，我國對科學研究支持的能力在逐步提高，使得高校分析測試機構得到快速成長，其發展的模式是重大儀器設備的公開獲取。通過在高等院校建立分析測試機構，可以形成良好的科學研究風氣，加速科學研究發展，同時還可以吸引高素質人才，發揮高素質人才帶動的作用，通過往復循環，從而塑造科研工作的可持續循環發展模式。

2 高校分析測試中心存在的主要問題

理工科類高校一般都會設置分析測試中心，但是部分分析測試中心在發展的過程中會存在以下問題：第一類問題是管理制度不完善，儀器的共享以及管理水平需進一步提高；第二類問題是測試人員的業務能力需進一步提高，尤其是測試人員的業務水平以及服務意識有待進一步提升；第三類問題是分析測試中心的晉升政策有待進一步明確[2]。

2.1 分析測試中心的儀器設備管理和使用有待進一步提升

一方面，由于國家對教育改革和人才培養的高度重視，各個高校的教育經費也大幅增加，紛紛采購儀器設備組建實驗室，用于完善教育教學基礎設施建設。但由于人員配備不足以及專業性不強，儀器設備的利用率很低，據教育部統計，直屬高校對50 萬元/臺以上大型儀器設備的使用合格率低于30%，儀器設備的使用優秀率則更低，不足13%。這些大型儀器設備的使用率遠遠低于預期，沒有充分發揮大型儀器設備在教育改革和人才培養中的作用。另一方面，由于經費到期而進行緊急購買，往往導致設備論證不全面，不能按照真實需要進行購買，導致購置的設備不符合實驗要求或是利用率太低被擱置。而且，因為重大儀器設備不能被及時維護，儀器設備的運用與保養面臨較多困難，儀器設備發生問題時無法有效地與工程師對接實施維護與保養，儀器設備資料流失且利用率低下[3-5]。這主要有以下兩個方面原因：一是測試中心的儀器設備對外開放共享的程度較低。高校院級分析測試中心和校級分析測試中心缺少信息共享平臺，無法將分析測試中心已有的儀器設備以及儀器設備的狀況向全校師生以及社會進行共享，校內師生以及校外人員無法及時獲取分析測試中心儀器設備信息，導致儀器設備擱置或使用率低，不能充分發揮儀器設備應有的作用。二是綜合評估和論證不充分，導致購置的儀器設備閑置，造成儀器設備使用率低下。三是由于在采購時儀器配置不合理，致使儀器的部分功能閑置，也進一步導致了儀器設備的使用率低下。

2.2 分析測試中心的測試隊伍建設有待進一步加強

高校分析測試中心不同于高等學校的其他行政單位，它是面向于整個高校乃至全社會的服務型和科研型單位，測試人員不僅需要過硬的業務水平，也需要良好的服務意識。這就要求測試人員必須具備詳實的專業背景，同時又必須掌握不同的儀器以及在不同方面的運用。因為工作性質本身的不確定性，某些時候必須連續測試，為此，測試人員應具備吃苦耐勞精神。同時測試工作者的薪酬和專任教師有差異，這也使得測試工作者工作積極性不高，導致服務意識差、工作效率低。此外，由于分析測試中心的定位不明確，處在教育教學的邊緣地帶，受重視程度較低。分析測試中心的人員配置較少，用于管理和培訓的使用經費不足，分析測試中心的教師職稱比較低，且待遇較低，導致職業認同感較低，對提升自身業務水平和能力的積極性不足[6-7]。

2.3 分析測試中心的晉升政策有待進一步明確

高校分析測試中心的教師除了要進行儀器設備的維護和維修、為校內科研工作提供測試服務以及為社會提供測試服務外，還有教學任務。因此，如果按照現行的職稱晉升辦法，分析測試中心的教師在職稱晉升時就遇到了很大的困難。如果按照教師系列進行晉升，其教學工作量明顯不夠，而測試工作量又不能抵教學工作量；如果按照科研系列進行晉升，也有很大的困難，因為測試工作人員是在為他人的科研提供大量的測試數據，而這些數據也僅僅是科研工作中的一部分，由于在儀器設備的維護維修以及測試中花費了大量時間，很少有時間做自己的研究，所以他們的論文和科研項目也難以與專職科研人員進行比較；如果按實驗系列進行晉升，要求為學生所開的實驗課時數又不夠。這必然會導致分析測試中心教師的工作積極性不高，在測試時不能盡心盡力，無法將全部的精力放在分析測試工作中，導致高校分析測試中心無法充分發揮其作用。

3 高校分析測試中心發展和建設的建議

3.1 加強儀器設備的管理與使用

高等學校分析測試中心的核心功能是對學校或者是整個社會進行分析測試和科技咨詢服務。所以，促進高等學校分析測試中心的發展與建立需要進一步強化對儀器與設備的科學管理，以進一步提高重大儀器裝備的資源共享與使用率。通過優化重大儀器裝備人力資源的合理分配，嚴格規范對重大儀器裝備的預約使用過程，每臺重大儀器裝備均由專人負責管理工作，實現人力資源利用效益與重大儀器設備管理水平的雙重優化，進而達到資源效益的最優化。

完備管理體系。按照教育部《高等學校儀器設備管理工作辦法》的規定，高等學校分析測試中心應當建有完備的管理體系，包括在儀器設備購買之前的合同和技術論證報告、每臺儀器設備的使用記錄和保養修理記錄等，對閑置的儀器設備也要做出科學合理的劃分，對各種儀器設備裝置建檔立卡，以便高效管理儀器設備，提高使用效率[8]。

建立資源共享平臺。學校和教師都可利用資源共享平臺對儀器設備進行預約和收費結算，同時也在資源共享平臺上對儀器設備的詳細技術參數作出解釋，包含儀器設備的運行過程、使用注意事項和應用方法等，從而利用資源共享平臺增加儀器設備的應用范圍與共享程度。對大型貴重儀器設立專項基金，用于日常的維護、保養和維修，并對使用率高且共享效益顯著的大型貴重儀器給予維修和新功能開發經費支持。

3.2 加強測試隊伍的建設

高校分析與測試中心分析測試工作人員是保證各種重大儀器設備達到社會效益、經濟效益最優化的重要基礎，所以在分析測試中心必須建立一批高素質的分析與測試團隊，以實現重大儀器設備的最高利用價值，從而提高分析測試中心的檢測技術水平。

強化分析測試工作人員能力的提升。隨著時代的發展，科學研究領域也在進一步擴大，這就需要測試工作人員在熟悉儀器設備的基本特性和使用原理之外，還必須進一步掌握和開發新的檢測技術和技巧。同時，加強培訓，如邀請經驗豐富的專家學者舉辦研討會、邀請儀器設備廠家工程師進行講座、組織參加有關儀器設備科技交流會、委托相關培訓機構開展關于專業知識方面的補短板和強弱項培訓，以提高測試者們的理論技術水平、儀器設備操作技能和測試服務意識。

建立有效的激勵機制，提升分析測試工作人員的積極性。高校分析測試中心的老師崗通常也稱實驗員崗，和一般高等學校里普通的實驗員崗待遇基本相同。但一般高等學校的普通實驗員只要求協助老師進行實驗教學工作，時間和實驗教學也相對比較固定，而高校分析測試中心的老師則是負責對專業老師的科研進行分析測試工作的。除此之外，還需要維護儀器設備以及根據科研需要開發新的分析測試技術，對于傳統實驗員來說，他們的任務更為繁瑣且工作時間不固定，如果依照高校傳統實驗員崗管理會帶來很多問題。所以，必須對學校分析測試中心實施重大改革，形成合理的獎勵制度，以提高學校分析測試中心老師們的工作積極性、服務意識以及業務水平，更高效地為科研工作提供分析測試服務[9]。根據分析測試中心教師的實踐狀況，建立相關的激勵措施與制度，激勵教學。例如，可以設置分析測試技術獎、試驗室建設精品獎，以及測試裝置的產品研制、維修和養護等方面的突出貢獻獎項等，充分調動分析測試中心人員的工作熱情和創造力[10]。在晉級與職稱的評定方面，也需要學校根據分析測試中心的工作特點出臺具體的措施，因為分析測試中心老師平時忙于分析測試項目工作，僅有部分時間是用來撰寫研究報告和申請科研項目，而且分析測試中心的教師課時工作量較少。所以，學校在制定具體的教師職務晉升措施方面，應該考慮將分析測試中心教師的測試量納入考核范圍，用測試工作量抵部分課時量，為分析測試中心教師的職稱晉升提供一定的保障。除去一般的測試工作時間之外，因為科研本身的特點，測試中心的人員常常加班加點，如果缺乏適當的補助，將會極大降低測試人員的工作熱情，所以在加班補助方面可以通過適當途徑給予測試人員獎金和調休等。

4 結語

在建設“雙一流”和高等教育強國的道路上，高校分析測試中心是高校研發能力的強大保障，一個高質量的分析測試中心不僅為學校培養業務水平過硬的高素質人才、雙一流學科建設、各類橫向縱向科研項目的完成提供保障，而且能夠為學校的技術研發提供重要支撐。因此，高校分析測試機構不僅要增強分析測試中心本身的服務功能與活力，提升分析測試中心儀器設備的共享與利用效益，同時還要完善測試中心人才隊伍建設，強化人員管理制度，并建立一定的檢測經費，從而保證高校分析測試中心工作的順利運行。