中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策

周鑫

本文旨在探討中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在的問題及對策。首先，分析了預(yù)算編制階段存在的問題。其次，探討了預(yù)算執(zhí)行階段的問題，如預(yù)算控制不嚴(yán)格、預(yù)算信息不對稱等。最后，對預(yù)算考核階段存在的問題進(jìn)行了討論，包括考核方法不科學(xué)、缺乏客觀性和考核不嚴(yán)格、不到位等。為解決這些問題，提出了一系列對策，包括提高預(yù)算編制質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制和改進(jìn)預(yù)算考評機(jī)制。通過實(shí)施這些對策，可以有效提升中小企業(yè)的預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)算管理效果。本研究的結(jié)論對于中小企業(yè)的管理者和相關(guān)研究者具有實(shí)際指導(dǎo)意義。

中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場競爭中發(fā)揮著重要的作用。然而，由于資源和資金有限，中小企業(yè)在預(yù)算管理方面面臨著諸多挑戰(zhàn)與問題。有效的預(yù)算管理可以幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營績效。因此，研究中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，并提出相應(yīng)的對策具有重要的實(shí)踐和理論意義。本文旨在通過對中小企業(yè)預(yù)算管理問題的分析，探討其中所存在的挑戰(zhàn)和不足之處。通過對問題的深入分析和對策的提出，我們可以為中小企業(yè)的預(yù)算管理提供一定的參考和指導(dǎo)。

預(yù)算編制階段存在的問題及對策

缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息 在中小企業(yè)中，由于信息收集和處理能力相對較弱，預(yù)算編制相關(guān)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，可能導(dǎo)致預(yù)算編制變得片面、準(zhǔn)確率降低，難以為企業(yè)提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：一是建立健全信息系統(tǒng)，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。通過優(yōu)化數(shù)據(jù)采集流程，培訓(xùn)員工正確使用數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。與供應(yīng)商、客戶、行業(yè)協(xié)會等建立緊密的合作關(guān)系，獲取市場動態(tài)和競爭情報(bào)。中小企業(yè)可以考慮引入第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用其專業(yè)的數(shù)據(jù)采集和分析能力，獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。二是建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，定期收集和整理各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、以前年度實(shí)際經(jīng)營情況、預(yù)算期內(nèi)重大事項(xiàng)的影響，并將其納入預(yù)算編制流程中。通過與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對比和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，及時指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整。

預(yù)算編制簡單化 中小企業(yè)往往由于資源有限或時間緊迫，對預(yù)算編制過程進(jìn)行了簡化，編制方法單一，導(dǎo)致預(yù)算編制過于粗糙，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。

為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：一是建立健全全面預(yù)算管理組織體系。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全面預(yù)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，防止預(yù)算管理松散、隨意，預(yù)算編制、執(zhí)行、考核各環(huán)節(jié)流于形式。二是制定一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算編制流程和方法。中小企業(yè)在科學(xué)研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和相關(guān)政策變化，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，合理確定預(yù)算目標(biāo)，嚴(yán)格按照編制流程選擇適合的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是提高預(yù)算管理信息化水平。中小企業(yè)可以考慮引入預(yù)算管理工具和軟件，利用其采集、分析數(shù)據(jù)，將大量煩瑣的手工操作轉(zhuǎn)化為自動化的流程，節(jié)省時間和人力成本，提高預(yù)算編制的效率和準(zhǔn)確性。四是為員工提供預(yù)算編制的培訓(xùn)和知識分享機(jī)會，提高預(yù)算編制能力。五是定期審查、評估預(yù)算編制的效果，并根據(jù)反饋結(jié)果及時優(yōu)化和改進(jìn)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題和不足，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，逐步提高預(yù)算編制的精細(xì)化和科學(xué)性。

預(yù)算缺乏合理性和可行性 為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：中小企業(yè)在預(yù)算制定階段應(yīng)該充分調(diào)查和分析市場需求、競爭狀況以及內(nèi)外部環(huán)境，收集并整理相關(guān)數(shù)據(jù)。中小企業(yè)在制定預(yù)算時，應(yīng)考慮到不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，設(shè)置適當(dāng)?shù)念A(yù)留空間，避免預(yù)算松弛或預(yù)算過度問題。此外，企業(yè)還應(yīng)該采取靈活的預(yù)算管理方法，及時調(diào)整預(yù)算，以適應(yīng)市場變化和業(yè)務(wù)需求。預(yù)算編制后，中小企業(yè)需要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和評估。通過比較實(shí)際業(yè)績與預(yù)算目標(biāo)的差距，及時發(fā)現(xiàn)偏差，并進(jìn)行合理的調(diào)整。同時，要加強(qiáng)與各部門之間的溝通和協(xié)作，確保預(yù)算的執(zhí)行與實(shí)際情況相符。

預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)不匹配 有時候中小企業(yè)的預(yù)算編制和實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展存在脫節(jié)的情況，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃相脫離。

為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：在預(yù)算編制過程中，中小企業(yè)應(yīng)該以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，充分考慮實(shí)際業(yè)務(wù)的需求，并與業(yè)務(wù)計(jì)劃相結(jié)合。企業(yè)可以與各部門的負(fù)責(zé)人密切合作，了解他們的需求和目標(biāo)，以便更好地將預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)保持一致。中小企業(yè)應(yīng)該定期審查和評估預(yù)算的實(shí)施情況，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行必要的調(diào)整和修訂。定期的預(yù)算調(diào)整和修訂可以確保預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)保持匹配，提高預(yù)算的有效性。中小企業(yè)可以采用靈活的預(yù)算管理方法，如滾動預(yù)算或彈性預(yù)算。滾動預(yù)算是指企業(yè)根據(jù)上期預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)測結(jié)果，按既定的預(yù)算編制周期和滾動頻率，對原有的預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，逐期滾動，持續(xù)推進(jìn)的預(yù)算編制方法，動態(tài)反映市場變化，有效指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營，強(qiáng)化預(yù)算的決策與控制職能。彈性預(yù)算是指企業(yè)在分析業(yè)務(wù)量與預(yù)算項(xiàng)目之間數(shù)量依存關(guān)系的基礎(chǔ)上，分別確定不同業(yè)務(wù)量及其相應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目所資源消耗的預(yù)算編制方法，更貼近企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況。

預(yù)算執(zhí)行階段存在的問題及對策

預(yù)算控制不嚴(yán)格 在預(yù)算執(zhí)行過程中，中小企業(yè)往往面臨預(yù)算控制不嚴(yán)格不到位的問題，導(dǎo)致預(yù)算超支或資金利用效率低下。

可以采取以下對策：一是建立預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度，加強(qiáng)預(yù)算過程控制。中小企業(yè)應(yīng)該制定明確的預(yù)算執(zhí)行流程和責(zé)任分工，明確各個部門和責(zé)任人在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限。同時，建立健全預(yù)算控制體系，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保每一步都能夠得到有效的控制和監(jiān)管；二是突出管理重點(diǎn)。對重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格管理，對關(guān)鍵性指標(biāo)應(yīng)按月、按周，甚至進(jìn)行實(shí)時跟蹤，并對其發(fā)展趨勢做出合理的預(yù)測，提高事前控制的能力；三是加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。中小企業(yè)需要設(shè)立專門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，并明確監(jiān)督人員的職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)督人員應(yīng)該密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)過程控制，及時發(fā)現(xiàn)偏差和問題，并采取相應(yīng)的糾正措施。此外，還可以利用內(nèi)部審計(jì)等方式對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行定期或不定期的檢查和評估，確保預(yù)算控制的嚴(yán)格執(zhí)行；四是明確預(yù)算調(diào)整的范圍、流程及權(quán)限并嚴(yán)格執(zhí)行；五是加強(qiáng)預(yù)算績效考核。中小企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果對相關(guān)人員進(jìn)行績效評估，將預(yù)算控制情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。通過與績效掛鉤，激發(fā)員工對預(yù)算控制的重視和積極性。同時，還可以設(shè)立獎勵機(jī)制，對于在預(yù)算控制方面做出突出貢獻(xiàn)的人員給予相應(yīng)的獎勵，以激勵員工的積極性和責(zé)任感。

預(yù)算信息不對稱 為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：一是提高預(yù)算管理信息化水平。中小企業(yè)可以投資建立一個完善的信息系統(tǒng)，使用預(yù)算管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理軟件等工具，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段來收集、整理和傳遞與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的信息。以確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。通過實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以更好地了解預(yù)算執(zhí)行情況，建立跨部門的預(yù)算執(zhí)行信息共享機(jī)制。二是加強(qiáng)溝通。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)不同部門之間的溝通和協(xié)作，定期舉行會議或設(shè)置專門的溝通渠道，讓各部門能夠及時報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和遇到的問題。這樣可以提高信息的全面性和時效性，避免信息的滯后和不完整。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。為了確保預(yù)算執(zhí)行的有效性，中小企業(yè)可以設(shè)立明確的責(zé)任與考核機(jī)制。通過明確每個部門的職責(zé)和目標(biāo)，并將其與預(yù)算執(zhí)行情況相結(jié)合，促使各部門更加重視預(yù)算執(zhí)行信息的收集和報(bào)告。

預(yù)算考核階段存在的問題及對策

考核方法不科學(xué) 為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：一是中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和目標(biāo)制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)應(yīng)該是可量化的，并且能夠真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的情況?？己酥笜?biāo)體系的設(shè)計(jì)需重點(diǎn)突出，兼顧指標(biāo)的綜合性，包括收入指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、利潤指標(biāo)、周轉(zhuǎn)率指標(biāo)等，考核指標(biāo)不宜過多，否則增加考核執(zhí)行難度，考核指標(biāo)除了財(cái)務(wù)指標(biāo)還需要設(shè)置非財(cái)務(wù)指標(biāo)，使考核導(dǎo)向與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相符。二是中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、資源狀況等靈活選擇和調(diào)整合適的評價方法。不同的企業(yè)可能面臨不同的挑戰(zhàn)和問題，可以采用差異分析法、對比分析法、趨勢分析法等方法，結(jié)合企業(yè)的具體情況進(jìn)行考核評價。

考核缺乏客觀性 為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：中小企業(yè)可以設(shè)立專門的預(yù)算績效考核部門，獨(dú)立進(jìn)行評價工作，減少人為因素的干擾，保障考核結(jié)果的客觀性和公正性，提高員工的積極性和主動性。也可以選擇外部的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核工作。第三方機(jī)構(gòu)通常具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，能夠提供客觀的評估意見?？梢越档蛢?nèi)部主觀因素對評價結(jié)果的影響，保障預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

考核流于形式 為解決這個問題，中小企業(yè)可以采取以下對策：一是中小企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算考核機(jī)制，對預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核和評價，分析差異，找出經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。二是建立跨部門的溝通機(jī)制，可以定期召開部門間的會議，促進(jìn)預(yù)算管理的信息共享和交流。三是及時反饋考核評價結(jié)果，中小企業(yè)應(yīng)該設(shè)立明確的考核評價結(jié)果反饋時間表，并將其納入預(yù)算管理的流程中并不斷優(yōu)化，提高評估結(jié)果反饋的及時性和準(zhǔn)確性。四是建立有效的獎懲機(jī)制，激勵員工積極參與預(yù)算。

本文探討中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方面存在的問題和對策，這些對策包括加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和整理、增加外部信息的獲取渠道、建立科學(xué)的預(yù)算編制方法和流程、加強(qiáng)預(yù)算控制機(jī)制、建立健全的信息系統(tǒng)、加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作、加強(qiáng)預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃的銜接、設(shè)計(jì)科學(xué)的考核指標(biāo)體系、建立完善的預(yù)算考核機(jī)制、設(shè)定考核評價結(jié)果反饋時間表等。通過實(shí)施這些對策，中小企業(yè)能夠有效解決全面預(yù)算管理中存在的問題，并提升預(yù)算管理水平和效果。只有通過全面預(yù)算管理，中小企業(yè)才能在激烈的市場競爭中保持競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（作者單位：陜西省漢中市漢臺區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會辦公室）