“最危險(xiǎn)恐怖組織”如何向俄羅斯?jié)B透？

曹然

3月24日，在俄羅斯莫斯科，恐襲嫌疑人米爾佐耶夫坐在巴斯曼區(qū)法院的被告席內(nèi)。

米爾佐耶夫是四個(gè)孩子的父親。拉恰巴利佐達(dá)中學(xué)沒(méi)有畢業(yè)。法里杜尼曾是工人，上個(gè)月在土耳其的清真寺里自拍。法伊佐夫剛滿(mǎn)20歲，是一名理發(fā)師。

根據(jù)俄羅斯官方發(fā)布的通報(bào)，他們是當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日晚莫斯科近郊音樂(lè)廳恐怖襲擊事件的槍手，一起進(jìn)入音樂(lè)廳，面無(wú)表情地向人群掃射、縱火，法伊佐夫開(kāi)車(chē)逃跑時(shí)還撞傷多人。

俄羅斯媒體稱(chēng)，四人都是塔吉克斯坦人。此外，還有7名被指控協(xié)助他們的犯罪嫌疑人被捕。其中三名已被公開(kāi)身份，是伊斯羅伊爾和他的兩個(gè)孩子阿明雄及迪洛瓦爾。他們也來(lái)自塔吉克斯坦，但其中兩人擁有俄羅斯公民身份。迪洛瓦爾是一名出租車(chē)司機(jī)。

俄羅斯調(diào)查人員仍在追查幕后兇手。據(jù)部分受審的犯罪嫌疑人交代，他們被招募者所煽動(dòng)，由招募者提供具體的襲擊地點(diǎn)及武器。對(duì)方給他們的命令是：無(wú)差別射殺。

這次恐怖襲擊事件發(fā)生后，極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）的呼羅珊省分支（ISIS-K）第一時(shí)間宣布對(duì)襲擊負(fù)責(zé)。之后，其附屬媒體還發(fā)布了一段約90秒的視頻，內(nèi)容疑似恐襲現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面。

新加坡南洋理工大學(xué)國(guó)際政治暴力和恐怖主義研究中心高級(jí)副研究員阿卜杜勒·巴斯特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，他認(rèn)為這次恐怖襲擊可能涉及多個(gè)IS相關(guān)團(tuán)體的協(xié)調(diào)分工，ISIS-K扮演核心角色，IS在俄羅斯高加索地區(qū)的分支團(tuán)體參與其中。

另一方面，塔斯社援引俄羅斯官員及反恐專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，這次襲擊可能是“模仿IS風(fēng)格作案”，或者是ISIS-K受“外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)”資助所為。還有俄羅斯媒體稱(chēng)，初步線(xiàn)索顯示嫌犯可能和烏克蘭存在某種聯(lián)系，因?yàn)橄臃赋鎏拥姆较蚴菫蹩颂m，且ISIS-K此前也曾呼吁烏克蘭人加入IS網(wǎng)絡(luò)以打擊俄羅斯。對(duì)此，烏克蘭政府多次表示，烏方和襲擊事件無(wú)關(guān)。

可以確定的是，最近一段時(shí)間，ISIS-K及其他IS分支在俄羅斯極為活躍。過(guò)去一年，俄羅斯反恐部門(mén)逮捕了約20名IS成員。今年3月3日，俄聯(lián)邦安全局特種部隊(duì)在印古什消滅了6名IS武裝分子。

3月7日，俄羅斯聯(lián)邦安全局又破獲了一起針對(duì)莫斯科的猶太教堂的恐怖襲擊陰謀，查獲了ISIS-K小組為此準(zhǔn)備的槍支彈藥及簡(jiǎn)易爆炸裝置。也是在這一天，美國(guó)駐俄羅斯大使館發(fā)出了“極端分子可能對(duì)莫斯科的大型集會(huì)進(jìn)行襲擊”的警告。

在IS遭到國(guó)際社會(huì)聯(lián)合打擊、在敘利亞和伊拉克幾乎覆滅的背景下，遠(yuǎn)在阿富汗的ISIS-K，如何死灰復(fù)燃？為何盯上了俄羅斯，又如何滲透到俄羅斯境內(nèi)？

恐襲嫌疑人拉恰巴利佐達(dá)。

恐襲嫌疑人法里杜尼。

恐襲嫌疑人法伊佐夫。本版圖/視覺(jué)中國(guó)

“最嚴(yán)重的恐怖威脅”

2022年9月5日，阿富汗首都喀布爾街頭，一名自殺式炸彈襲擊者突然沖向戒備森嚴(yán)的俄羅斯駐阿富汗使館。警衛(wèi)將其擊斃在門(mén)外，但隨之引爆的炸彈還是造成2名使館工作人員及4名阿富汗平民遇難。

這是2021年8月造成13名美軍士兵和170多名平民身亡的喀布爾機(jī)場(chǎng)襲擊案之后，ISIS-K再次針對(duì)外國(guó)目標(biāo)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊并得手。反恐專(zhuān)家們此時(shí)才意識(shí)到，該組織領(lǐng)導(dǎo)人薩納烏拉·賈法里半年前開(kāi)始籌劃的ISIS-K“國(guó)際化”行動(dòng)，并非空談。

對(duì)賈法里的身世，外界所知甚少。聯(lián)合國(guó)報(bào)告及美國(guó)政府的懸賞信息顯示，賈法里生于1994年，是阿富汗本地人，早年接受過(guò)良好教育，后來(lái)在IS組織參與游擊戰(zhàn)及策劃恐怖襲擊。2020年6月，IS領(lǐng)導(dǎo)層任命賈法里出任ISIS-K的最高職務(wù)“大埃米爾”。

此時(shí)ISIS-K已經(jīng)創(chuàng)建五年，但在阿富汗、美國(guó)、伊朗、巴基斯坦等多方力量的打擊下，他們和大本營(yíng)設(shè)在中東的IS一樣，已經(jīng)到了奄奄一息的地步。在當(dāng)時(shí)，很多反恐專(zhuān)家因此并不重視賈法里的“突然崛起”。雖然他名義上是IS在整個(gè)南亞及中亞的最高負(fù)責(zé)人，但西點(diǎn)軍校分析師阿米拉·賈杜恩當(dāng)時(shí)寫(xiě)道，這位年輕人的第一目標(biāo)應(yīng)該是“引導(dǎo)組織走出衰落期”，遠(yuǎn)期目標(biāo)也不過(guò)是“在阿富汗和塔利班抗衡”。

即使ISIS-K在喀布爾機(jī)場(chǎng)犯下血案，這個(gè)IS的分支機(jī)構(gòu)也沒(méi)有引起外界的足夠重視。原阿富汗政府難民事務(wù)部長(zhǎng)巴勒希曾負(fù)責(zé)和美方協(xié)調(diào)反恐事務(wù)。他在喀布爾機(jī)場(chǎng)恐襲發(fā)生后對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，這是因?yàn)榘⒏缓顾嗪兔儡姸紱](méi)想到ISIS-K會(huì)襲擊機(jī)場(chǎng)，且各方溝通不暢，才出現(xiàn)安保漏洞。

這次恐襲之后，阿富汗塔利班在2021年下半年多次發(fā)布襲擊ISIS-K秘密據(jù)點(diǎn)的視頻。到2022年3月，阿富汗塔利班情報(bào)部門(mén)公開(kāi)表示，ISIS-K“不再是一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題”。

但資深反恐專(zhuān)家巴斯特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，塔利班夸大了自己的反恐成果。美軍撤離阿富汗、塔利班接管政權(quán)后，緊張的邊境關(guān)系和未決的政治進(jìn)程，讓伊朗、巴基斯坦、中亞各國(guó)和阿富汗新政府難以就反恐問(wèn)題展開(kāi)實(shí)質(zhì)合作。打擊ISIS-K的國(guó)際合作出現(xiàn)了“真空”。

2023年5月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)分析支助和制裁監(jiān)測(cè)組針對(duì)阿富汗局勢(shì)提出的第十四次報(bào)告（下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合國(guó)報(bào)告”），對(duì)ISIS-K的壯大原因做了詳細(xì)分析。

報(bào)告指出，由于ISIS-K在信仰上屬于薩拉菲派，阿富汗塔利班明文要求薩拉菲派的高級(jí)神職人員必須改宗。這反而為ISIS-K構(gòu)筑了更牢固的“群眾基礎(chǔ)”。和阿富汗塔利班相反，賈法里改變了此前ISIS-K領(lǐng)導(dǎo)人的激進(jìn)人事政策，將招募范圍擴(kuò)大到非薩拉菲派，甚至是被阿富汗塔利班打壓的塔吉克族等少數(shù)族裔武裝分子。

賈法里的另一項(xiàng)能力是籌款。前述聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，ISIS-K構(gòu)建了包括販毒、勒索、走私礦產(chǎn)、建立貿(mào)易和運(yùn)輸公司等方式在內(nèi)的獨(dú)立資金渠道，甚至經(jīng)常打著阿富汗塔利班的旗號(hào)招搖撞騙。另?yè)?jù)全球最大的反恐?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)SITE的信息，賈法里還積極參與數(shù)字貨幣交易。

ISIS-K最大的資金支持還是來(lái)自全球IS網(wǎng)絡(luò)。知名反恐智庫(kù)華盛頓研究所2023年發(fā)布的IS活動(dòng)報(bào)告指出，歷經(jīng)多年蟄伏后，IS在非洲馬里、莫桑比克、索馬里部分地區(qū)再次建立了穩(wěn)定的統(tǒng)治區(qū)，極大地鞏固了對(duì)ISIS-K的扶持。

隨著ISIS-K的招募傭金不斷提高，其武裝規(guī)模從1500人左右增長(zhǎng)到2023年的4000到6000人。“那種對(duì)ISIS-K局限于區(qū)域性能力的描述，早就不對(duì)了。”巴斯特說(shuō)。

如今回頭看，2022年3月阿富汗塔利班關(guān)于“ISIS-K不再是威脅”的聲明似乎成為了導(dǎo)火索，被激怒的賈法里要向國(guó)際社會(huì)證明他的恐怖能力。2022年4月，ISIS-K發(fā)布視頻，宣稱(chēng)對(duì)烏茲別克斯坦境內(nèi)軍事基地發(fā)射了10枚火箭彈。

很難說(shuō)ISIS-K為何將重新向海外發(fā)起襲擊的第一步選在烏茲別克斯坦，原因可能是他們當(dāng)時(shí)有一個(gè)據(jù)點(diǎn)，正好靠近烏茲別克斯坦邊境城市鐵爾梅茲。這次襲擊并未造成人員傷亡，但成為一個(gè)血腥時(shí)期的開(kāi)端：

5月，ISIS-K稱(chēng)該組織正“盯著”阿富汗的鄰國(guó)。7月，ISIS-K對(duì)喀布爾的錫克教寺廟發(fā)動(dòng)爆炸襲擊，以報(bào)復(fù)“侮辱先知的印度政府”。同月，ISIS-K稱(chēng)將對(duì)在喀布爾舉行的國(guó)際會(huì)議展開(kāi)攻擊。8月，ISIS-K稱(chēng)已實(shí)現(xiàn)在南亞多個(gè)國(guó)家的“擴(kuò)張”。

9月，對(duì)俄羅斯大使館的襲擊成為節(jié)點(diǎn)性事件。11月，ISIS-K在伊朗設(shè)拉子發(fā)起境外首次自殺式炸彈襲擊，造成13人死亡。12月，ISIS-K在喀布爾刺殺巴基斯坦大使未遂。同月，ISIS-K對(duì)中方人員經(jīng)常下榻的喀布爾桂園酒店進(jìn)行爆炸和縱火襲擊，十余人傷亡……

賈法里得到了他想要的關(guān)注。美國(guó)政府懸賞1000萬(wàn)美元要他的命，IS領(lǐng)導(dǎo)層稱(chēng)他為喀布爾的“城市雄獅”。2023年6月，阿富汗塔利班宣稱(chēng)對(duì)賈法里的“斬首行動(dòng)”成功，美國(guó)政府確認(rèn)了這一消息。然而，路透社援引消息人士的話(huà)說(shuō)，賈法里并未身亡，至今仍躲藏在阿富汗和巴基斯坦邊境地帶。

2023年底，華盛頓研究所警告稱(chēng)，ISIS-K已經(jīng)成為IS網(wǎng)絡(luò)對(duì)全球安全的最大威脅。聯(lián)合國(guó)報(bào)告亦指出，ISIS-K是阿富汗及整個(gè)中亞地區(qū)“最嚴(yán)重的恐怖威脅”，且該組織將保持“緊張的襲擊節(jié)奏”。也是在2023年12月，ISIS-K在其資助的英文刊物上說(shuō)，要讓異教徒體驗(yàn)“真正的大屠殺”，重點(diǎn)目標(biāo)是“學(xué)校和音樂(lè)會(huì)”。

俄羅斯為何成為“重點(diǎn)目標(biāo)”？

3月24日，在俄羅斯官方確認(rèn)莫斯科音樂(lè)廳恐怖襲擊的部分嫌犯來(lái)自塔吉克斯坦后，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙與俄羅斯總統(tǒng)普京通了電話(huà)。拉赫蒙強(qiáng)烈譴責(zé)了恐怖襲擊，并表示“恐怖分子沒(méi)有國(guó)籍，沒(méi)有家園，沒(méi)有宗教”。雙方確認(rèn)將繼續(xù)合作打擊恐怖主義和宗教激進(jìn)主義。

近年來(lái)，塔吉克斯坦等中亞國(guó)家一直深受ISIS-K滲透的困擾。IS在伊拉克和敘利亞失敗后，從世界各地前往中東的圣戰(zhàn)分子或回到本國(guó)組織小型網(wǎng)絡(luò)，或前往非洲，也有很大一部分轉(zhuǎn)到ISIS-K。賈法里上臺(tái)后，又以高薪招募武裝分子和極端人物，并建立了12個(gè)語(yǔ)種的龐大宣傳體系。

“最近三年，他們遵循了典型的恐怖組織發(fā)展模式，即試圖將散居在世界各地的、有某種共同背景的極端個(gè)體聯(lián)合起來(lái)。ISIS-K籠絡(luò)的極端個(gè)體，主要是中亞地區(qū)的宗教極端分子。”巴斯特介紹。

華盛頓研究所指出，有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的中亞成員已成為ISIS-K境外襲擊行動(dòng)的主力。2023年，ISIS-K在境外發(fā)起襲擊21次，其中6次為中亞成員所為。聯(lián)合國(guó)報(bào)告亦提到，2022 年 6 月對(duì)喀布爾的錫克教神廟的自殺式炸彈襲擊，就是來(lái)自塔吉克斯坦的ISIS-K成員所為。

這些中亞極端分子對(duì)俄羅斯的仇恨尤其深刻。IS在敘利亞和伊拉克的覆滅是國(guó)際反恐合作的共同成果，但擊斃IS“軍事部長(zhǎng)”哈利莫夫的是俄羅斯特種部隊(duì)。哈利莫夫是塔吉克斯坦人，曾在塔內(nèi)政部任特種部隊(duì)軍官，也是塔吉克斯坦極端分子的共同精神領(lǐng)袖。

另一方面，對(duì)ISIS-K最大的金主——非洲的IS網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，目前依然在非洲對(duì)他們進(jìn)行打擊的主力，正是俄羅斯部隊(duì)及俄羅斯私營(yíng)軍事實(shí)體。為了在阿富汗擴(kuò)大影響力，ISIS-K平時(shí)的宣傳中也強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)入侵阿富汗的歷史問(wèn)題。隨著2022年俄烏沖突升級(jí)，《外交政策》雜志指出，賈法里還開(kāi)始利用地緣政治問(wèn)題推進(jìn)自身的政治議程。

2022年8月，ISIS-K附屬媒體發(fā)文號(hào)召其支持者伺機(jī)利用當(dāng)前的動(dòng)蕩局勢(shì)，打擊包括俄羅斯在內(nèi)的敵人。另一篇文章說(shuō)，“真正的穆斯林”不應(yīng)參與非教徒之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，而應(yīng)致力于壯大IS在俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)。

此外，由于俄羅斯在俄烏沖突爆發(fā)后遭到制裁，從而加強(qiáng)了和中亞各國(guó)的人員往來(lái)，客觀上也為中亞極端分子的滲透提供了可乘之機(jī)。目前已被逮捕的莫斯科音樂(lè)廳恐怖襲擊嫌犯中，有多人并未持有俄羅斯合法居留許可，或者是許可早已過(guò)期。

據(jù)SITE數(shù)據(jù)庫(kù)資料，外界已知的ISIS-K向俄羅斯?jié)B透的最早的證據(jù)，是2023年5月，沉寂4年之久的IS高加索分支“高加索伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”（IEC）突然活躍起來(lái)，向其成員分發(fā)ISIS-K的爆炸物制作教程。而就在一個(gè)月前，ISIS-K附屬媒體剛剛發(fā)文，號(hào)召烏克蘭的宗教極端分子去俄羅斯加入IEC。

2022年9月5日，在阿富汗首都喀布爾，俄羅斯駐阿富汗大使館附近發(fā)生爆炸襲擊后，塔利班士兵在使館外執(zhí)勤。圖/新華

IEC等俄羅斯本土的IS分支歷史悠久。IS所屬的薩拉菲教派，在上世紀(jì)90年代末即以資助宗教的方式進(jìn)入車(chē)臣，助推當(dāng)?shù)胤蛛x運(yùn)動(dòng)。兩次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有外國(guó)薩拉菲教徒組織“國(guó)際圣戰(zhàn)者營(yíng)”參戰(zhàn)。被他們“感化”的一批車(chē)臣極端宗教分子，逐漸融入IS的全球圣戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)也不再限于向俄羅斯求“獨(dú)立”。

2013年震驚世界的美國(guó)波士頓馬拉松恐怖襲擊，兇手就是兩名移居美國(guó)、受到IS影響的車(chē)臣裔青年。2023年聯(lián)合國(guó)報(bào)告提到，ISIS-K中也有俄羅斯籍成員。

另一邊，據(jù)華盛頓研究所資深反恐研究員亞倫·格林統(tǒng)計(jì)，留在俄羅斯本土的IS基層分支，自2016年到2019年在俄羅斯境內(nèi)發(fā)動(dòng)了8次恐怖襲擊。一些IS恐怖分子，還嘗試從俄羅斯內(nèi)地招募成員。

據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，2016年，一名叫卡拉烏洛娃的莫斯科女大學(xué)生，因?yàn)榻邮芰薎S成員的網(wǎng)上招募，在試圖前往敘利亞時(shí)被土耳其警方逮捕。卡拉烏洛娃稱(chēng)自己“盲目地愛(ài)著”網(wǎng)戀對(duì)象，逐漸被對(duì)方帶入極端主義的深淵。

卡拉烏洛娃原本是一名傳統(tǒng)的俄羅斯東正教信徒，這場(chǎng)導(dǎo)致其思想轉(zhuǎn)變的網(wǎng)戀進(jìn)行了三四年之久。俄羅斯媒體稱(chēng)，該案展現(xiàn)出恐怖組織在一般俄羅斯民眾中尋找潛在候選人的企圖。莫斯科近郊音樂(lè)廳恐怖襲擊發(fā)生后，也有俄媒指出，精通各種心理技巧的招募者“可以把出租車(chē)司機(jī)和理發(fā)師變成恐怖分子”。

不過(guò)，相比曾制造2004年“別斯蘭人質(zhì)事件”的上一代車(chē)臣恐怖分子，俄羅斯IS分支的行動(dòng)大多被俄羅斯反恐部門(mén)破獲，“戰(zhàn)績(jī)”也難以和ISIS-K相比。2022 年到2023年，ISIS-K制造的190多次襲擊共造成1300人傷亡。2024年1月，該組織在伊朗紀(jì)念蘇萊曼尼的公共活動(dòng)中進(jìn)行了兩次自殺式炸彈襲擊，導(dǎo)致94人遇難，震動(dòng)世界。

IS高加索分支屢次刺殺車(chē)臣領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫失敗，而ISIS-K對(duì)塔利班發(fā)起了一系列刺殺行動(dòng)。2023 年 3 月 9 日，塔利班巴爾赫省省長(zhǎng) Mohammad Dawood Muzammil 在ISIS-K的炸彈襲擊中身亡，成為2021年戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)塔利班陣亡的最高級(jí)別官員。

有反恐專(zhuān)家從ISIS-K的行動(dòng)中提煉出這個(gè)組織的襲擊邏輯：沒(méi)有預(yù)警、沒(méi)有人質(zhì)，事后也沒(méi)有長(zhǎng)篇大論的政治宣言，只是不拘手段追求高死亡數(shù)據(jù)的直接殺戮，從而獲得更高的國(guó)際關(guān)注度。

巴斯特指出，從這一點(diǎn)上說(shuō)，莫斯科近郊音樂(lè)廳恐怖襲擊的兇手和ISIS-K的風(fēng)格相似。“視頻畫(huà)面顯示出，槍手熟練而無(wú)情地向人群開(kāi)槍。這是非常野蠻的行為，而野蠻是需要訓(xùn)練的。所以這意味著襲擊者接受過(guò)良好的訓(xùn)練，而且是關(guān)于進(jìn)行冷血的大規(guī)模屠殺的訓(xùn)練。”

ISIS-K向俄羅斯IS分支傳授的另一項(xiàng)“技能”，是其輕量化、扁平化的活動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，除分布在阿富汗各地的訓(xùn)練營(yíng)和潛伏網(wǎng)絡(luò)外，在其他地方，ISIS-K通常以5至15人的小組活動(dòng)。指揮者大量采用在線(xiàn)培訓(xùn)資源，以加密方式遠(yuǎn)程操控襲擊。即使一個(gè)小組被破獲，反恐部門(mén)也很難追查到整個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)。

“總體而言，ISIS-K表現(xiàn)出了強(qiáng)大的作戰(zhàn)、偵察、協(xié)調(diào)、溝通、策劃和執(zhí)行能力。”前述聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出。2023年，美軍中央司令部司令邁克爾·庫(kù)里拉也曾警告，ISIS-K能“在不到六個(gè)月內(nèi)，幾乎沒(méi)有任何預(yù)警的情況下，對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家目標(biāo)發(fā)起襲擊”。就在俄羅斯軍警查獲ISIS-K小組同期，德國(guó)警方也抓獲了多名ISIS-K成員。

巴斯特指出，不論莫斯科音樂(lè)廳恐怖襲擊是否是ISIS-K所為，該組織依然是一個(gè)以阿富汗和中亞為活動(dòng)中心的組織。除了技術(shù)層面的合作與培訓(xùn)，“那種認(rèn)為ISIS-K可能和IS高加索分支聯(lián)合起來(lái)的猜測(cè)，是不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的”。但巴斯特同時(shí)指出，進(jìn)行震驚世界的海外攻擊，已經(jīng)成為賈法里時(shí)代ISIS-K的發(fā)展方式，所以各國(guó)都不能掉以輕心。

更值得注意的是，在全球沖突局勢(shì)加劇、大國(guó)關(guān)系惡化的大背景下，IS這樣早已“腦死亡”的恐怖組織已在全球范圍內(nèi)死灰復(fù)燃。華盛頓研究所2023年報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)年整個(gè)IS網(wǎng)絡(luò)在全球共發(fā)起1121起恐怖襲擊，導(dǎo)致約4770人傷亡。與此同時(shí)，“基地”組織也依然活躍在阿富汗及周邊地區(qū)。

“恐怖分子不會(huì)放過(guò)攻擊任何一個(gè)國(guó)家的機(jī)會(huì)。這意味著我們要共同努力，將地緣沖突放在一邊，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際反恐合作。”巴斯特說(shuō)。