在中國式現代化進程中努力實現“三個倍增”

張占斌

黨的二十大提出中國式現代化發展藍圖，闡明了中國式現代化的本質要求，也提出了中國式現代化分兩步走的戰略目標。而且特別強調，在經濟方面要著力加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。這是我國最大的戰略轉型，是發展方式的轉型，也是結構性轉型，希望以這樣的轉型更好地推動我國再上一個新的臺階。

如何發揮中國的比較優勢和后發優勢來跨越中等收入陷阱，為人類社會做出更大的貢獻，到2035年基本實現現代化，就是第一步，爭取能夠實現三個倍增。

第一個倍增是城鄉人均收入的倍增。從2020年到2035年，這15年時間，人均可支配收入由3萬多元增長到2035年的6萬多元。第二個倍增是中等收入群體的倍增。按照國家統計局的口徑，我國大概有4億的中等收入群體，這意味著有9億多的低收入群體。把低收入群體擴到中等收入群體中來，對下一步擴大內需，支持擴大內需戰略落地，構建新發展格局，形成超大規模的國內市場，具有重要意義。第三個倍增是市場經營主體數量的倍增。2020年市場主體數量是1.4億個，如果到2035年達到2.8億個，對實現以上兩個倍增意義十分重大。

“三個倍增”能否實現呢？看一下以往數據，2012年我國市場主體數量是6千萬個，到2023年已經達到1.69億個，這等于增長了2倍。我們捍衛市場經濟，高舉市場經濟的旗幟不動搖，將來就會有越來越好的市場管理，就會創建更多市場經營主體投入到經濟市場的海洋中，這個數量是有希望實現倍增的。

如果這三個都能實現倍增的話，那就是建立在高質量發展的基礎上，對構建全球性的第一大市場，把發展的安全和主動權掌控在中國人自己手里，意義是極為重大的。從這個角度盾，這“三個倍增”是非常重要的一件事情。

在過去的10年里，我們在這個方面應當說做了不懈的努力，已經有了比較好的基礎。所以，下一步繼續往前走，要處理好以下三對關系。

第一對關系是以經濟建設為中心和以人民為中心的關系。以人民為中心，是價值立場，我們要站在道義的制高點上，但同時我們也一直講以經濟建設為中心，這件事從來沒有中斷過。在當前經濟相對比較困難的情況下，要把“以經濟建設為中心”的聲音喊得更加響亮，旗幟舉得更高。同時，把蛋糕安排好，體現“以人民為中心”的理念。只有這樣，水漲船高，各得其所，才能更公平地構建“以經濟建設為中心”。

第二對關系是政府和市場的關系。四十多年的改革開放，從總體來說，是在不斷探索政府和市場關系的問題。但是，還有很多問題需要我們解決，如何營造更好的市場環境，讓更多的企業家堅定信心，需要我們付出更多的努力。如何建設一個有效市場、有為政府，需要我們付出更多的努力。只要我們堅定捍衛市場主體，將來這個市場就會更大，更波瀾壯闊。

第三對關系是公有制和非公有制的關系。這是社會主義經濟制度，“手心”“手背”都需要好好發展，要共同承擔，共同在國際市場一展身手。特別是在民營經濟面臨不少困難的背景下，更應該強調“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”、“兩個健康”，讓民營經濟有更大的發展空間和發展信心。

處理好三對關系，還要調動三個積極性。

第一個積極性是調動民營經濟的積極性。民營經濟是推動中國現代化的生力軍，是推動我國全面建成社會主義強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量，要想各種各樣的辦法支持發展，讓它有更好的環境，在中國大地生根、開花、結果。下一步需要在理論和法律上有更大的創新，才能有助于民營經濟的發展。

第二個積極性是調動資本市場的積極性。建設社會主義現代化強國，需要有強大的金融支撐，需要有一個強大的資本市場。如何讓社會有更大的積極性去消費，實施擴大內需戰略，需要資本市場的財富效應，需要資本市場變得更加強大，這方面應該說還有很多困難。希望中國的資本市場，是一個逐步向上的過程，保持上去。

第三個積極性是要調動領導干部的積極性。中國經濟發展地區之間的競爭有個重要的秘訣，就是各級領導干部發揮著重要的作用。但是現在也有一些地方領導干部出現“躺平”現象。如何以正確導向激勵干部投身現代化建設，特別是讓更多的干部能干事、想干事、干成事，需要認真考慮。要落實好容錯機制，讓大家有更足的闖勁，更大的開放力度，這樣“三個倍增”就有可能實現。

（本文根據作者在第89次中國改革國際論壇上的主題發言整理而成）

（作者系中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任）

責任編輯：張莉莉