關于吳興現代農業園區建設發展的思考

浙江省湖州市吳興區農業農業局（313000） 陳金麗

浙江省農產品綠色發展中心（310000） 單凌燕

近年來，浙江省湖州市吳興區注重發揮規劃者、服務者、協調者的職能，在現代農業產業園區創建中探索出資源環境和農業發展互促共進，農業農村農民統籌發展的新路徑，有效帶動了當地農業綠色融合發展。

1.發展現狀

吳興現代農業園區總面積58.6平方公里，其中核心區3.1 萬畝（1 畝=667平方米，下同），包括糧油產業示范區2.1 萬畝、水產示范區1 萬畝。規劃區域產業面積5.6 萬畝，其中糧油播種面積3.8 萬畝、水產養殖面積1.8 萬畝。目前，園區內20 個行政村集體經濟經營性收入均突破80 萬元，農村居民人均可支配收入3.9 萬元。呈現出以下四個特點。

（1）以糧油、水產為主導產業2022 年糧油作物播種3.78 萬畝、產量1.96萬噸，其中水稻2.1萬畝、小麥1.3萬畝、油菜0.38萬畝，水產養殖1.8萬畝。

（2）打造了以家庭承包經營為基礎，以龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、社會化服務組織為主的新型農業經營體系 累計培育農業龍頭企業10家、專業合作社5家、家庭農場96 家、農創客50 余人，規模以上生產經營主體及其農產品全部實現可追溯管理。

（3）大力實施科技強農行動，初步形成“主體小循環、產業中循環、園區大循環”的生態農業體系 建立了由1 個高校院所專家團隊、1 個地方農技專家團隊、N 個服務對象組成的“1+1+N”農技推廣聯盟。依托浙江大學、省農科院等教學科研機構，為園區提供技術支持。

（4）圍繞產業化經營，積極扶持龍頭企業，帶動周邊村民就業 發展各類農業社會化服務組織，為農民提供全程技術支持和便捷化服務，形成“農業龍頭企業+合作社(家庭農場) +農戶”的發展模式；創新探索土地入股、勞力入社、資本入企的“三個合作社”模式，建立“土地流轉保底收益+盈利分紅+勞務收入”的利益共享機制，實現村民增收就業“雙促進”。

2.存在問題

（1）主導產業鏈條不全 園區內現有龍頭企業基本以糧油初加工、水產苗種供應為主，農產品精深加工水平較低，產業鏈較短，冷鏈物流體系不健全，產品附加值不高。

（2）種植效益不高 園區以糧油作物為主，畝均產值偏低，經濟效益不高，導致農民及種糧大戶種植積極性不高。

（3）農業科技貢獻率不足 園區現有農業整體科技含量不高，雖然農作物耕種收機械化率達到86%以上，但水產機械化水平偏低，適用農機具較少，園區的農業標準化、設施化、數字化水平有待進一步提升。

（4）農產品品牌影響力不強 園區內實施吳上興鮮區域公用品牌+企業自主品牌的“雙品牌”推廣，培育了東林大米、湖旺水產等企業品牌，但沒有全省和全國性的知名品牌，品牌價值效應未充分挖掘，區域公用品牌功能未有效發揮。

3.推進舉措

（1）強化規劃引領，引導特色發展 優勢主導產業是現代農業產業園區高質量發展的基石，決定產業園區綜合競爭力以及發展趨勢。要以全域土地綜合整治和農房整治為契機，統籌城鄉發展規劃、產業布局，做好全區“一盤棋”發展。以保永村稻豐農事服務中心為核心，聚焦主導產業高質量發展，重點強化基礎設施提升，拓展科技、加工、服務等功能，發揮其助推園區建設的龍頭作用。以糧油、水產兩大主導產業為抓手，貫通種業、精深加工、農事服務、倉儲物流、電商銷售、休閑觀光等環節，形成全產業鏈服務閉環，助推主導產業生產格局由集群成鏈向建圈強鏈升級。圍繞一鎮一特、一村一品，大力發展休閑旅游、現代農業，堅持發展差異化，推動營造全區鄉村整體優、布局好、特色強的局面，聯動打造兩個萬畝方優質糧食示范區、紅嘴翹鲌等水產養殖示范區、稻牧漁綜合種養示范區、青山片區農旅融合示范區。

（2）發展生態模式，提高農田效益 以強化糧食產能為前提，以高標準農田建設與糧食高產創建為重點，開展“噸糧標準”建設，調整優化糧食種植結構，建設標準化、規模化、集約化生產基地，提升3.8萬畝糧食綜合生產能力。推廣稻蝦共養，實現“一水兩用、一地雙收”。發展“湖羊—秸稈”綜合利用項目，完善“種植—湖羊”生態養殖循環鏈。建立“萬畝方”產業生態循環綜合體，采用“昆蟲蛋白高值化養殖”+“農事有機物(秸稈等)綜合利用”的綠色循環模式，實現富養有機質漿料和秸稈等農業廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（3）實施農業“雙強”，提高科技貢獻率借助“1+1+N”農技推廣聯盟，聚焦現代農業生物技術、綠色智慧高效農業生產技術、農產品質量與生命健康三大方向，以水稻新品種選育、繁制種以及水產育苗為重點，加快形成“培育—繁殖—生產—推廣”功能于一體的育繁推中心。強化糧油、水產養殖等關鍵環節農機裝備應用，推進機械裝備與養殖工藝相融合，加快水產養殖主要品種、重點環節、規模養殖場的生產機械化。推廣土壤結構密度傳感、土壤傳導、精準節水灌溉，以及智能施肥、灌溉、噴灑農藥等技術，開展動植物生長感知、土壤肥力和病蟲害監測等智能設施裝備應用，實現按需灌溉、準確施肥以及生物防治，建立標準化農機存放庫、育秧育苗、烘干、倉儲中心等配套設施，建設數字田園、數字漁業示范樣板。

（4）推進加工業升級，提高農業產業韌性扶持培育一批糧食龍頭加工企業，加工中高檔優質稻米，帶動全區糧食加工業上規模、提檔次。加快產地冷庫建設，推進水產品冷鏈保鮮配送一體化。以提升糧食深加工能力為突破口，引導大型糧企發展糧食多次加工，實現多次增值，補齊產業短板。支持企業多途徑實現糧油副產物循環，提高糧食綜合利用率和產品附加值。推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”等新模式，研制一批安全、營養、方便的多元化加工產品，推進農產品深加工轉化，形成一批優勢產業集群。

（5）加強品牌營銷，提高市場競爭力 著力構建主導產業“產購儲加銷”體系，通過“政府+市場”，積極引導訂單生產，確保種糧積極性長久保持。建立現代農業全產業鏈標準體系，制定完善產地環境、投入品管控、農獸藥殘留、農產品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級標準，推進農業標準化生產。拓展“吳上興鮮”區域公用品牌影響力，提升“東苕溪糧倉”“浙鱸一號”等特色品牌，培育和創建一批質量好、消費者認可度高、市場占有率高、市場競爭力強的優質名牌。開展助農直播帶貨、公眾號推廣等助農幫銷活動，舉辦東林芒種等農事節慶活動，組織參加優質農產品展示、展銷和宣傳推介，提升農業品牌影響力和農產品市場競爭力。

（6）強化要素供給，保障項目落地 做好園區項目引建過程中的“人、錢、地、技”等要素支撐和保障，圍繞省級現代農業園區建設需求，制訂與園區發展配套的產業促進政策，推動園區主導產業高質量發展。加強與省農科院、省淡水所等合作，推進農業科技創新和技術研發推廣，引育主導產業亟需人才。積極爭取土地指標和各級財政支持，將土地整治新增指標向園區重點項目傾斜，強化財政資金撬動作用，用好政策性開發性金融工具等新渠道，引導社會資本、金融資本投入園區建設。用農業“標準地”、強農產業基金、特色產業保險等政策創新，多方位推動資源要素保障，推動科技成果轉化落地，做強農業加工業，完善農業全產業鏈條。