北京城市副中心首個近零碳排放組團
——城市綠心森林公園助力“雙碳”目標實現

魏國

（北京北投生態環境公司，北京 101104）

1 背景情況

北京城市副中心的戰略定位是國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區。2019 年，中共中央、國務院關于對《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年—2035 年）》（以下簡稱《控規》）的批復中要求，要構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶。位于“大運河生態文明帶”與“東六環創新發展軸”相交東南部的城市綠心森林公園，是北京城市副中心最大的綠色開放公共空間，也是北京城市副中心的“生態明珠”（見圖1）。

圖1 昔日工業場地變身城市“綠肺”

北京城市副中心堅持綠色發展基調，明確建設國家綠色發展示范區的新目標，不斷探索城市建設與歷史文化和生態文明融為一體的實現路徑。城市綠心森林公園位于北京城市副中心第10 組團，規劃建設面積為11.2 平方公里。公園中心區域曾是始建于1978 年的東方化工廠，作為我國曾經最大的丙烯酸及酯類產品生產、科研、開發基地，其外圍是零散工業用地和3 個行政村。隨著北京產業結構升級轉型和城市副中心建設的推進，東方化工廠退出歷史舞臺。經調查，區域內生態基礎薄弱，生態系統脆弱。

2 主要做法

2.1 以綠色能源和技術創新為重點，抓好降碳工作，為綠色低碳城市奠定基礎

北投集團所屬北投生態環境公司深入研究分析北京城市副中心頂層規劃設計，依托自身業務能力與特點專長，確立了綠色能源投資—建設—運營這一主要業務線條，解決了規劃決策支撐不足、業主單位原生動力不足、區域布局不成體系等問題。

參與研究制定城市綠心規劃，充分發揮城市綠心生態本底優勢，以技術和創新為手段，構建綠色生態、低碳智能、減量循環的市政基礎設施保障體系，強化市政基礎設施與景觀環境融合建設發展，實現了城市與自然環境的生態共生。

高標準建設實施綠色能源系統，充分結合區域的淺層地熱和光伏技術應用條件，研究制定了承接上位規劃的組團級綠色能源落地實施方案，在上述所有綠心配套建筑的設計方案中融合使用了地源熱泵、蓄能、光伏發電、智慧管理等多種綠色能源技術，實現了城市綠心可再生能源比重達40%以上的規劃要求，真正實現節能降碳。

加強智慧化運維管理，針對北京城市副中心綠心組團綠色能源系統，北投生態環境公司有效整合互聯網、大數據、人工智能及有線無線傳輸，實現線上線下管理進行有機結合，高標準保障城市組團綠色能源系統運行，凸顯了綠心組團的近零碳運行管理水平的新高度。

2.2 以生態修復和系統管控為重點，抓好減污工作，建立國家級綠色可持續管控示范

東方化工廠項目是國內首例污染場地綠色修復項目，體現了國際先進水平。針對原址為聚集的生態基礎薄弱區域等情況，北投生態環境公司用生態的辦法解決生態的問題，實施綠色生態環境管控體系（見圖2）。同時，有效融合工業騰退場地綠色管控與園林造景，規劃建設生態保育核心區，營造了層次豐富的植物群落和優質的動物棲息空間，將生態環境最脆弱的地區改造成為生物多樣性最豐富的生態保育核心區。區域內生態環境日益向好，生物多樣性逐漸豐富，目前已有近50 種野生動物在生態保育核心區內安家，包含灰臉鵟鷹、雀鷹、縱紋腹小鸮等國家級保護動物。城市綠心空氣負氧離子年平均值可達3700 個/cm3，高于世界衛生組織規定的清新空氣中負氧離子標準濃度（清新空氣標準為1000—1500 個cm3）以及北京市區平均值。

圖2 綠色生態環境管控體系

綠色生態環境管控體系的實施，較傳統修復模式節省了70%—80% 的環境治理資金，折合減少2.8 萬噸二氧化碳排放，從而確保了東方化工廠騰退后土地安全再利用，又拓展了城市生態空間，實現還綠于民。相關工作經驗及模式于2022 年3 月由全國土壤污染防治部際協調小組辦公室作為典型經驗案例通過《土壤污染防治工作簡報》向全國推廣示范。

2.3 先植綠后筑城，抓好擴綠工作，打造大尺度的生態空間，提升城市碳匯能力

按照“先植新綠，再筑新城”的理念，建設了北京城市副中心最大的綠色開放公共空間，營造了大尺度綠色空間（見圖3）。城市綠心在規劃建設過程中依托原有生態本底，保留原有6000 余株大喬木，新植喬木及亞喬木114 種、13 萬株，灌木植物40 余萬株，鄉土樹種占比90%，綠地率達85%以上，通過保留自然植被、植物播種、種植混交林、異齡林等多種方式，營造接近自然的城市森林基底。依托城市綠心大尺度生態空間的輻射效應，周邊規劃建設了行政辦公區、運河商務區、文化旅游區、張家灣設計小鎮等功能組團，在城市規劃層面確立了以城市生態空間提升城市品質、以優質生態產品供給帶動周邊產業，實現綠色發展的總體格局。

圖3 融合場地再生與生態保育，重塑區域生態功能

城市副中心處于建設初期，城市綠心周邊的城市組團尚未成熟，作為成長型公共空間，城市綠心總體布局中規劃戰略留白用地，建設過程中留足彈性，為生態修復留彈性空間、為游憩活動留彈性空間、為文化積淀留彈性空間。

以“一帶、一軸”為統領，組織城市功能布局，依托城市綠心建設最具亮點的市民活力中心，打造大運河畔的“生態明珠”，構建城綠融合發展新格局。城市綠心如同一顆蓬勃跳動的“綠色心臟”，為北京城市副中心綠色發展、展翼未來提供有力支撐。

3 經驗啟示

城市綠心森林公園作為《控規》得到中共中央、國務院批復以來，規劃實施建設的標志性工程和首個建成面向市民開放的大型綠色公共空間，是北京市在城市生態建設領域樹立新發展理念、構建新發展格局的創新實踐成果，示范效應顯著。從工業場地變身城市“綠肺”，“城市綠心”為城市生態產品價值實現提供了“城市副中心”方案，有力助推了北京城市副中心高質量發展，促進北京市落實城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都發展目標的實現。