制造業(yè)數字化轉型的“北京方案”

宋龍艷

制造業(yè)是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要領域。推動裝備制造業(yè)數字化轉型對于助推制造業(yè)由“大”變“強”， 促進經濟高質量發(fā)展， 具有十分重要而深遠的意義。為深入貫徹制造強國戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，落實市委、市政府關于加快制造業(yè)數字化轉型的工作部署，發(fā)揮制造業(yè)對全市經濟發(fā)展和創(chuàng)新轉型的基礎支撐作用，推動北京制造業(yè)率先實現(xiàn)數字化轉型，近日北京市經濟和信息化局研究制定了《北京市制造業(yè)數字化轉型實施方案（2024-2026 年）》（以下簡稱《實施方案》，明確了北京在今后三年制造業(yè)實現(xiàn)數字化轉型的任務和保障措施，并提出到2026年北京力爭實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數字化全面達標，打造20 家國家級智能制造標桿企業(yè)、示范工廠或“世界燈塔工廠”，新認定北京市智能工廠和數字化車間100 家，重點產業(yè)領域關鍵工序數控化率達到70%。

力爭規(guī)上企業(yè)全面數字化達標

黨的十八大以來，我國制造業(yè)已形成了世界規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢，成為科技成果轉化的重要載體、吸納就業(yè)的重要渠道、創(chuàng)造稅收的重要來源、開展國際貿易的重要領域。伴隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，數字技術快速發(fā)展，數字化作為加快質量變革、效率變革、動力變革的關鍵技術，成為推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要力量。由此可見，制造業(yè)的數字化轉型勢在必行。我國高度重視制造業(yè)的數字化轉型工作，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合分別在2021 年底和2023 年底發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，提升制造業(yè)數字化、智能化、綠色化水平，推動新型工業(yè)化建設與制造業(yè)轉型升級。

北京市全面落實黨中央、國務院和工業(yè)和信息化部關于深入推進新型工業(yè)化的決策部署，緊抓制造業(yè)數字化轉型發(fā)展新機遇，推進制造業(yè)智改數轉網聯(lián)，融合以數字化推動京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃部署，推動實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)數字化普及，做了大量的工作，并取得了顯著成效。數據顯示，“十四五”以來，北京實施“新智造100”工程，推動“北京智造”發(fā)展進入快車道，建立10 家產值過百億元的智慧工廠，培育103 家智能工廠和數字化車間。智能工廠和數字化車間關鍵工序裝備數控化率達到88.12%，生產設備聯(lián)網率達到79.55%，產品不良品率、單位產值能源消耗明顯降低。特別是去年，北京推進“新智造100”工程，啟動規(guī)上制造企業(yè)全面智能化改造，新增42 家企業(yè)完成智能化改造升級，生產效率提高10% 以上。針對中小企業(yè)在數字化轉型方面遇到的困境，去年北京市安排了1 億元專項資金支持了493 家中小企業(yè)上云上平臺和制造業(yè)中小企業(yè)數字化轉型，通過不同的補助額度，精準匹配初創(chuàng)型企業(yè)數字化轉型基礎需求和成長期企業(yè)數字化升級改造需求，多措并舉引導支持中小企業(yè)加快數字化轉型。

《實施方案》堅持首善標準，瞄準國際一流，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，發(fā)展新質生產力，加速國際科技創(chuàng)新中心建設，把握首都城市戰(zhàn)略定位，聚焦北京市“2441”高精尖產業(yè)體系，以智能制造為主攻方向，以數字化賦能為重要手段，在“新智造100”工程實施的基礎上，構建北京市制造業(yè)數字化轉型“三轉、兩選、兩示范”體系，以平臺、產業(yè)鏈、園區(qū)推動數字化轉型，遴選推廣數字化轉型優(yōu)秀解決方案、智能裝備和工業(yè)軟件創(chuàng)新應用，打造人工智能創(chuàng)新應用和數字化轉型標桿示范，加速國際科技創(chuàng)新中心建設，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面數字化達標，助力探索具有北京新時代特征的新型工業(yè)化道路。

三大路徑推進數字化轉型

制造業(yè)數字化轉型已成為當前的趨勢，推動著企業(yè)提高效率、降低成本、增強競爭力。但數字化轉型需要企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也不少，因此制造業(yè)數字化轉型的路徑需要細心規(guī)劃和選擇。《實施方案》通過一定的資金支持，采取平臺賦能、產業(yè)鏈帶動、產業(yè)園區(qū)推動三條路徑服務推動企業(yè)數字化轉型。

推動裝備制造業(yè)數字化轉型對于助推制造業(yè)由“大”變“強”，促進經濟高質量發(fā)展，具有十分重要而深遠的意義

平臺賦能數字化轉型。支持汽車、電子、醫(yī)藥、材料、裝備制造等重點行業(yè)龍頭企業(yè)培育工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)型平臺，按應用場景總結制造能力和經驗，建立工業(yè)互聯(lián)網平臺解決方案資源池，匯聚多層次數字化轉型優(yōu)秀產品，加大成本低、周期短、見效快的場景型輕量化轉型解決方案供給；以平臺賦能提升企業(yè)數字化達標水平為目標，推動形成“平臺+ 評估+ 達標”的全鏈條數字化轉型模式。對工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能提升企業(yè)數字化水平實現(xiàn)數字化達標的，按照每達標一家不超過10 萬元的標準，對工業(yè)互聯(lián)網平臺進行獎勵；對首次應用工業(yè)互聯(lián)網平臺開展數字化轉型解決行業(yè)領域典型應用場景需求并實際落地的優(yōu)質解決方案，按照解決方案中信創(chuàng)非硬件部分實際采購額給予一定獎勵。

通過產業(yè)鏈帶動數字化轉型。支持北京市數字化車間、智能工廠等標桿企業(yè)賦能產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，在研發(fā)設計、采購供應、生產制造、倉儲物流、產品服務等環(huán)節(jié)全面集成和高度協(xié)同，帶動上下游各主體之間實現(xiàn)數字化達標；支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，節(jié)點運營企業(yè)服務接入節(jié)點企業(yè)并助其實現(xiàn)數字化達標，按每達標1 家企業(yè)不超過10 萬元的標準，根據達標企業(yè)數量給予標桿企業(yè)、解析節(jié)點運營企業(yè)獎勵。

要發(fā)揮產業(yè)園區(qū)集群優(yōu)勢，通過產業(yè)園區(qū)推動企業(yè)數字化轉型。鼓勵產業(yè)園區(qū)提升園區(qū)數字化服務能力，組織園區(qū)內企業(yè)開展數字化改造，聚焦主導產業(yè)持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網一體化進園區(qū)活動，推動制造業(yè)企業(yè)與服務商開展供需對接、產業(yè)鏈協(xié)同合作，建設數字化轉型先進園區(qū)，促進國際創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)建設。對提升數字化服務能力并實現(xiàn)園內企業(yè)100％達標的，給予園區(qū)運營主體200 萬元獎勵，推薦評為北京市數字化轉型先進園區(qū)，經認定的先進園區(qū)對其后三年內新增固定資產投資貸款提供優(yōu)惠貼息支持。

打造北京數字化轉型標桿示范

標桿示范作用對于推動整個行業(yè)轉型升級具有重要的意義，通過優(yōu)秀的案例示范帶動，可引導和推動企業(yè)加快數字化轉型，全面提升數字化水平，促進數字經濟和實體經濟深度融合，在放大規(guī)模效應的同時提升政策效能。《實施方案》提出遴選推廣兩類優(yōu)秀產品，打造兩類示范，并給與一定的資金支持。

具體包括，推廣數字化轉型優(yōu)秀解決方案。通過面向重點行業(yè)領域數字化智能化提升需求，培育融合工藝、裝備、軟件、網絡技術的國家級系統(tǒng)解決方案供應商。聚焦生產工藝優(yōu)化、智能計劃排程、質量精準追溯等高價值領域，遴選并推廣一批先進適用、可大規(guī)模復制推廣的數字化轉型系統(tǒng)解決方案。系統(tǒng)解決方案供應商為北京市企業(yè)提供解決方案并實現(xiàn)企業(yè)數字化達標，按為企業(yè)提供數字化、智能化轉型升級服務項目金額10% 的比例給予獎勵，單個項目對供應商獎勵最高 100 萬元。

推廣自主創(chuàng)新智能裝備、工業(yè)軟件創(chuàng)新應用。推動北京工業(yè)軟件產業(yè)相關創(chuàng)新平臺建設，加速自主創(chuàng)新智能制造裝備、工業(yè)軟件的迭代優(yōu)化和性能提升，鼓勵信息技術應用創(chuàng)新企業(yè)積極參與數字化轉型相關軟硬件產品開發(fā)，培育并推廣一批擁有自主知識產權的工業(yè)軟件和數字化轉型產品。定期編制與發(fā)布北京市數字化轉型創(chuàng)新技術與產品推薦目錄，并結合供需對接、行業(yè)會議等加強宣傳推廣。

打造人工智能創(chuàng)新應用示范。通過探索工業(yè)大腦、機器人協(xié)助制造、機器視覺工業(yè)檢測、設備互聯(lián)管理、生產管理智能決策等人工智能在制造領域的應用場景，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開放應用場景，積極推動高校、科研院所、新興研發(fā)機構構建工業(yè)人工智能大模型，推進人工智能技術在制造業(yè)垂類細分領域的創(chuàng)新應用。征集一批人工智能大模型制造業(yè)細分領域的垂類示范應用及解決方案，鼓勵形成典型應用、形成推廣案例，對實現(xiàn)首次應用的優(yōu)秀方案給予500 萬元的獎勵。

打造北京市數字化轉型標桿示范。培育遴選國家級智能制造標桿企業(yè)、北京市智能工廠和數字化車間，分行業(yè)培育一批智能制造示范工廠與優(yōu)秀場景，樹立一批數字化轉型的典型標桿，形成可復制、可推廣的“北京智造”新經驗、新模式。對于新獲評為國家級智能制造標桿、國家智能制造示范工廠、世界達沃斯論壇“燈塔工廠”的企業(yè)，按建設過程中智能化、數字化升級改造的固定資產投資額30％的比例給予獎勵，單個項目不超過3000 萬元。

為此，北京將全面開展數字化轉型評估。根據《實施方案》，北京將制定并持續(xù)優(yōu)化北京制造業(yè)企業(yè)數字化轉型評估指標體系。《實施方案》提出北京市規(guī)模以上制造企業(yè)數字化、智能化轉型達標指標作為數字化轉型“達標線”，支持企業(yè)通過平臺、產業(yè)鏈、園區(qū)等多種路徑獲得轉型服務，逐步提升企業(yè)數字化水平，全面促進企業(yè)達標。