RCEP背景下廣西高等教育國際化發展現狀與對策研究

基金項目： 1.本文系廣西教育科學 “十四五”規劃2022年度高等教育國際化專項課題 《RCEP背景下廣西高等教育國際化發展現狀與對策研究》 （項目編號：2022JY3093）；

2.2022廣西職業教育教學改革項目 《基于虛擬仿真技術的專門用途英語教學實踐與探索》 （項目編號：GXGZJG2022B068）；

3.2023年外教社全國高校外語教學科研項目 “基于虛擬仿真技術的警務英語教材數字化建設研究” （項目編號：2023GX0004） 的階段性研究成果。

作者簡介： 梁欣，女，仫佬族，廣西河池人，碩士，講師，研究方向：高等教育、英語教學。

摘要：隨著當今世界經濟全球化的不斷發展，高等教育國際化發展越發重要。RCEP協定的正式生效，為廣西高等教育國際化帶來新的發展契機和新的挑戰。本文探析廣西高等教育現代化發展的現狀、優勢和不足，并提出相應的應對策略，以期為高等教育國際化發展提供一定的研究參考，更好地推進廣西高等教育國際化規范和特色發展。

關鍵詞：高等教育國際化；RCEP協定；廣西高等教育

隨著世界經濟一體化及信息、傳播的全球化，我國與世界各國之間在經濟、科技、貿易、文化等方面的交流也越來越頻繁。廣西依托其地理優勢和高等教育國際化發展的政策優勢，積極開展國際教育交流與合作，并取得了一定的成效。2022年1月，涵蓋15個成員國的 《區域全面經濟伙伴關系協定》 （RCEP） 正式生效，該協定致力于深化區域一體化，成員國之間在經濟貿易合作方面有了更高的標準和規則，在教育服務貿易方面也迎來了新的變革，為高等教育國際化發展提供了更廣闊的空間。[1]廣西各高校要牢牢抓住戰略機遇，創新開展國際交流與合作，促進廣西高等教育國際化的高質量和可持續發展，進一步服務國家戰略需求。

一、高等國際教育化的概念及內涵

高等教育國際化，是以各個國家的高等教育為主體實現教育的合作模式，以新的教育資源、教育模式、教育方法為基點實現自身教育的創新，使各國本土教育向國際化邁進。[2]“國際化”是聯合國教科文組織 （UNESCO） 認定的高等教育發展水平核心要素之一，UNESCO將高等教育國際化定義為把跨國和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務等主要功能相結合的過程。[3]

高等教育國際化具有豐富的內涵，是動態變化的、面向國際的發展過程和趨勢，對各國的高等教育發展發揮重要的作用，涉及高等教育各個方面的內容，例如，各類教育主體在國際范圍的流動，教育經費的國際化，教育制度、教育觀念、教育目標、課程內容的國際化等。高等教育的國際化水平是衡量國家教育水平的重要指標。各國可以通過加強國際高等教育的交流、合作與競爭，把全球化的理念融入高校的教學、科研、管理中，不斷吸收和借鑒各國先進的教育成果，提升本國的高等教育質量和創新發展。

二、廣西高等教育國際化發展現狀

近年來，在 “一帶一路”倡議、中國—東盟博覽會等推動下，廣西和東盟國家在教育方面的合作越來越密切，高校辦學質量不斷提高，留學教育取得了進步。

歸納廣西高等教育國際化的當前狀況，主要表現在辦學觀念的國際化、辦學模式的國際化和辦學內容的國際化幾個方面。

第一，辦學理念的國際化。廣西高校樹立國際化的育人理念，與東盟國家進行合作辦學，吸收先進的辦學理念和方法，形成國際化辦學的新局面。近年來，廣西多所高校學習、借鑒國外優秀的教學方法、課程設置、教學模式等，不斷更新高等教育國際化辦學的理念和提升人才培養水平。

第二，辦學模式的國際化。在廣西高等教育國際化進程中，一方面，各高校通過多種多樣的方式將本校學子派出留學；另一方面，廣西加強對來桂留學生的吸收。注重加強與東盟國高校開展實質性合作，通過聯合培養、學生交換、學分互認、學位互授等方式，大力推進中外合作辦學，創新人才培養合作模式，推動留學教育的發展。

第三，辦學內容的國際化。廣西積極引進國外的優質教育資源，學習國外先進的教育經驗，探索新的教學方式、課程體系和實踐教學，如遴選建設具有廣西特色的 “外語+”國際化課程，在教學內容上充分體現國際化辦學的特色，提升中國—東盟的高等教育開放合作水平。此外，廣西大力引進國際師資，進一步優化擴充師資隊伍的結構，不斷豐富辦學內容，加強國際化辦學的實力。

三、RCEP背景下廣西高等教育國際化的發展機遇和挑戰

（一）廣西高等教育國際化迎來的發展機遇

RCEP的正式生效，為廣西發展高等教育國際化提供了良好的契機，有利于推進高校的國際合作辦學進程。

第一，廣西的地理位置具有空間機遇。廣西面向東南亞國家，是東盟國家進入中國的要道，具有得天獨厚的地理優勢，是國家 “一帶一路”建設的重要地區。RCEP協定涵蓋15個國家，其中就包含東盟10國，在此背景下，廣西優越的地緣優勢為廣西與東盟國家開展更深層次的教育交流提供了便利條件。[4]

第二，RCEP能促進對外開放程度的進一步提高。對比 《中國—東盟自貿協定》的條款，RCEP在教育服務方面的開放程度更高。例如，文萊、緬甸、泰國、老撾、菲律賓等國在RCEP所規定的高等教育服務方面開放程度更高，廣西與東盟國家開展國際合作辦學，共同培養人才、共建特色專業，對經濟發展和人才就業率均具有重要的作用。[5]

第三，RCEP能為廣西發展高等教育國際化進程提供政策保障。RCEP提出要深化區域一體化和互聯互通水平，廣西可以在此背景下通過舉辦合作論壇、開展高層對話等方式，與其他國家就高等教育國際化發展方面進行政策對話、協商洽談。廣西要利用其地緣優勢，有效對接東盟各國，對相關教育政策共商共建，推動高等教育合作的政策完善，在政策指引下助力國際化發展。

第四，RCEP有利于促進教育資源的優化配置。RCEP助力東亞區域經濟一體化水平推動，區域內各要素的自由流動會加快，這就為區域內教育發展提供了契機。RCEP成員國與廣西在高等教育層面所開展的活動、區域內各要素的自由流動，可以帶來先進的科學技術、前沿的教育理念和高水平的人才資源，加速跨境人員的流動，促進教育資源的充分共享，使高等教育辦出特色、辦出規模、辦出質量。

（二）廣西高等教育國際化面臨的挑戰

RCEP背景下，廣西高等教育國際化也面臨一些問題與挑戰。

第一，相關的高等教育配套制度有待完善。廣西簽署了 《“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》，引領廣西的教育國際化發展方向，但是還缺乏詳細的戰略規劃和制度，在具體促使高校轉變理念、轉變管理機制、增加投入經費和教學評價方面，缺乏明確的規劃與指導，各高校自行開展相關國際交流，影響資源的優質配置和整體發展。

第二，缺乏明確的國際化辦學定位，核心競爭力不夠。廣西雖然是東盟國家留學生的重要接收地，但是一些高校國際化辦學的定位還不夠明確和清晰，國際化辦學規模較小，辦學項目不夠多，人才培養與廣西—東盟經濟社會的契合度還不夠精準，未形成相應的規模，學科體系不夠完善，辦學層次不夠高，這些因素都會影響廣西的高等教育國際化發展核心競爭力。

第三，國際化教育的師資力量不足。高等教育的國際化發展需要實力雄厚的師資隊伍，但是目前參與國際化教學合作項目的教師數量不多，具備理論、實踐經驗的教師不足，整體而言外籍教師比例低、人數少。有些課程要求教師不僅要具備專業扎實的專業知識，還要熟悉相關東盟國家的政策、文化等知識，但是一些教師在這些方面能力有限，影響教學質量的提高。

四、RCEP背景下廣西高等教育國際化的發展對策

（一）加強頂層設計，完善相關教育服務措施

在 RCEP 背景下，廣西各高校要對RCEP教育領域的政策進行解讀和分析，結合廣西的經濟發展、勞動力市場等因素，根據自身情況和需求，加強頂層設計，完善國際教育的相關政策和服務方案，做好高等教育國際化發展的規劃，著眼于定位、質量、人才等戰略層面，加快構建開放活力、有利于廣西高等教育國際化發展的機制，引導國際化發展的可持續、健康和科學的發展。

高校要依托自身的地緣、辦學優勢，以學校教學高質量發展為本，做好頂層規劃和設計，進一步明確國際化發展的目標、內容和方式等，將國際化發展充分納入高校自己的建設和發展中。學校可以通過多種渠道，如邀請專家、舉辦講座、參加工作坊、經驗分享會等方式，宣講RCEP和國際化的重要性和普惠性，樹立國際化視野。一方面提高對優秀中國學生到東盟國家的扶持力度，輸送更多優秀人才到國外學習；另一方面擴大自身國際化辦學規模，通過開展聯合辦學、合作機制等，積極擴大留學生的招生規模，吸引更多國際學生赴桂學習。

（二）拓展招生規模，增強國際影響力

各高校要對來桂留學生創設豐富的教育資源和良好的條件，在數量上進行擴容。高等教育的國際化開展要呼應RCEP的實際需求，保證質量、規范管理，擴展國際招生的規模，建立起良好的社會口碑，提高廣西教育的國際影響力。

具體而言，一是高校可以重點發展自己的特色學科、重點學科，精準對接產業的發展需求，形成具有鮮明廣西特色的優勢學科，持續加大特色學科的建設，如旅游、農業、中醫藥等學科，扎實提高學科建設水平，精準對接產業的發展需求，形成廣西的優勢學科，推動廣西教育國際化的提高。二是在立足廣西—東盟經濟社會發展需求的基礎上，創設與國際課程體系接軌的區域特色精品課程、雙語課程等，擴大各高校人才培養規模與水平。三是大力發展留學生教育，推進留學教育的提質增效，通過擴大海外招生名額、加強國際傳播能力建設、積極推進學分轉換政策等方式，不斷發展留學生教育。

（三）全面提升國際化辦學水平

一是可以利用RCEP提供的良好開放的背景，聚焦世界高等教育的發展動態，積極向國際一流大學學習，借鑒其國際化理念、管理經驗、運行模式、課程開發與建設，挖掘自身教育資源，提高自身的國際化辦學水平。二是升級國際化課程體系。學校可針對自己的辦學特色、專業特色，將開設的課程與國際接軌，緊跟國際前沿，注重學科的交叉融合，力求為沿線國家培養更多的高等教育人才。還可以充分借助信息技術的發展，打造國際化教育云平臺。三是提升中外合作辦學項目水平。要參照國際標準，改革人才培養方案，與高層次、高水平的海外高校、研究機構等建立合作關系，開發優質的國際合作辦學項目，保障教育高質量發展。通過加強引進國外優質教育資源，積極探索合作辦學的模式、方法，幫助提升學生的綜合素質和創新能力，并構建有效的評估反饋機制，通過辦學評估、學生滿意度調查等方式切實強化過程管理和質量監督。

（四）探索多種辦學模式

目前，廣西高校多是與海外學校進行某幾個專業的合作辦學，除了此類合作辦學方式外，一是要不斷探索與海外高校、研究機構、國際組織合作辦理聯合培養項目、修學位的合作模式，建立全方位、多層次的教育交流、合作機制，培養RCEP國家急需的國際化人才。二是與對口的行業建立學生海外參訪、學生海外實習等合作關系。三是探索政校企聯合的多元辦學模式。政府通過發布區域人才培養需求等信息，為企業、高校人才提供信息渠道；企業與高校良好對接，為高校提供實習、觀摩、技術發展合作等機會，高校以企業的崗位要求實行產學研一體化國際人才的培養模式，為區域經濟社會建設輸送高素質的國際化人才。

（五）培養建設國際化教師隊伍

教師隊伍建設是國際化育人的重要保障，高校可以通過多途徑、多渠道來促進師資的國際化，促進教師隊伍的能力建設。一是完善人才選聘機制，積極創造條件，廣納賢才，加快引進和培養滿足廣西戰略需求的學科領軍人物和團隊。二是廣泛吸收與學校專業、特色相符的國際化教師，也可以從國外聘請優秀教師，并且在教學、待遇、晉升等方面關懷教師，打造數量合理、學科均衡、結構優化的中外合作辦學師資隊伍。三是加強學術交流，采取有效手段培養師資，開拓教師的國際化教育思維。如培養、指導和鼓勵教師參與國際項目合作、國際學術交流，從而推動跨國跨境的科研、學術合作；通過舉辦國際化教學專題培訓、研討等，推動骨干教師、青年教師出國研修項目，幫助教師學習世界前沿知識，樹立國際化人才培養意識，服務于社會，與世界接軌，將國際視野運用于教學中，提升教師隊伍的國際化育人本領。

五、結束語

面對RCEP生效后的國際政治和經濟環境，各高校應充分認識高等教育國際化所面臨的機遇和挑戰，通過加強頂層設計、完善相關教育服務方案，拓展招生規模，增強國際影響力，全面提升國際化辦學水平等方式，深入探索如何在RCEP背景下創新開展國際教育的途徑和方法。RCEP為廣西高等教育國際化發展提供了發展契機，各高校要抓住機遇，走出更高水平、高全面、更具有區域特色的高等教育國際化路線，培養具有全球視野的高層次國際化人才，打造教育國際合作交流的新格局。

參考文獻：

[1] 陳健，李子龍，李佩琳.RECP協定對我國高等教育國際化的影響和可持續發展研究[C].//中國環境科學學會2021年科學技術年會論文集.2021：1486-1493.

[2] 吳望良.“一帶一路”背景下高等教育國際化的實質及其經濟動因研究[J].營銷界，2021（16）：75-76.

[3] 任友群.“雙一流”戰略下高等教育國際化的未來發展[J].中國高等教育，2016（05）：15-17.

[4] 劉麗歡.從實然到應然：RCEP背景下廣西高職院校國際化發展研究[J].廣西經濟，2022，40（02）：70-74.

[5] 楊娟.“一帶一路”戰略下廣西高等教育國際化的有效路徑探討[J].當代教育實踐與教學研究，2017（11）：128+126.