關(guān)于地下空間規(guī)劃的實(shí)踐探索

2023年全國自然資源工作會(huì)議提出，鼓勵(lì)地上地下空間立體開發(fā)，用“地下”換“地上”?！?023中國城市地下空間發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，截至2022年底，中國城市地下空間呈現(xiàn)“三心六片三軸”的總體發(fā)展格局，其中“三心”是指三大城市群地下空間發(fā)展中心，分別為京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)，這里也是我國新時(shí)期實(shí)現(xiàn)“功能復(fù)合、立體開發(fā)”集約緊湊型發(fā)展的重要區(qū)域。

深圳：

繼全國首部地下空間專項(xiàng)規(guī)劃《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市地下空間發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《地下空間管理辦法》后，不久前，深圳《地下空間規(guī)劃》已進(jìn)入報(bào)深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)審議階段。深圳的《地下空間規(guī)劃》與《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制、地下空間法規(guī)修訂等工作同步開展、動(dòng)態(tài)銜接，將進(jìn)一步推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市空間功能完善、城市綜合承載力提升。

上海：

2008年出臺(tái)的《上海市地下空間規(guī)劃編制導(dǎo)則》明確了地下空間規(guī)劃編制內(nèi)容、深度和報(bào)批程序以及重點(diǎn)地區(qū)地下空間規(guī)劃的相關(guān)要求。2014年，上海頒布國內(nèi)首部針對(duì)地下空間的綜合性地方法規(guī)《上海市地下空間規(guī)劃建設(shè)條例》。隨著“上海2035總規(guī)”的貫徹落實(shí)，新一輪的地下空間專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。2021年3月，《上海市新城規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》發(fā)布，提出規(guī)?；_發(fā)地下空間，并提出重點(diǎn)地區(qū)地下建筑量達(dá)到地面建筑量50%左右。

南京：

2021年，《南京市“十四五”地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，明確未來5年，南京市地下空間年增開發(fā)容量達(dá)400萬平方米，并就地下公共空間、地下交通設(shè)施、地下市政系統(tǒng)、地下空間保護(hù)與適度開發(fā)利用體系、地下空間安全運(yùn)行體系、地下空間智慧化管理體系等6個(gè)方面提出分項(xiàng)目標(biāo)。

廣州：

2022年9月，《廣州市城市地下空間規(guī)劃》出臺(tái)。規(guī)劃提出，城市地下空間豎向應(yīng)遵循分層利用、由淺入深的原則，規(guī)劃期內(nèi)以淺層和次淺層空間為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，適當(dāng)拓展次深層空間，深層空間（除局部樁基需要外）作為遠(yuǎn)景開發(fā)資源予以保護(hù)控制。

（摘自微信公眾號(hào)“i自然全媒體”）