廟荒村的“幸福密碼”

申楠 程存付 秦付才

春暖花開，地處太行山南麓的廟荒村，人來人往，村東頭的渠東路上，車輛排起了長隊。

“早就聽說這里的景色很美，今天專門過來看看。”“真是百聞不如一見，有時間一定帶家人來。”……說起廟荒村，來此觀光的游客高興地說。

廟荒村位于林州市黃華鎮，紅旗渠一干渠穿村而過，由于坡多地少村窮，村內道路崎嶇不平，居民房屋外觀殘破，公共設施嚴重不足，臟亂差現象十分嚴重，曾被列為省級貧困村。2019年7月，廟荒村抓住河南省“鄉村規劃千村試點”機遇，通過編制實用性村莊規劃，科學引領村子走上振興的道路，蝶變為遠近聞名的“明星村”。

“我們堅持規劃引領，在國家政策的支持下，利用3年多時間，完善村里的基礎設施，成立了旅游開發公司，打造出‘渠畔人家特色民宿旅游村，每年接待游客超過10萬人次。”村黨支部書記、村委主任郁林英介紹。

據郁林英介紹，當年，聽到省里啟動“鄉村規劃千村試點”工作后，她主動向黃華鎮政府、林州市自然資源和規劃部門提出申請，將廟荒村作為試點村。經過開會討論、走訪調研、準備資料……很快，被納入省級試點。

為編制高質量的村莊規劃，林州市自然資源和規劃局先后3次向河南省自然資源廳、安陽市自然資源和規劃局申請，組織土地、規劃、市政、旅游等專業技術人員到實地調研，為村莊規劃編制建言獻策。與此同時，專門安排駐村規劃師全程參與村莊規劃編制。

駐村規劃師通過入戶調研、走訪談話、發放調查問卷，聽取群眾代表意見建議……找出了村子的問題和短板，有針對性地提出了村莊規劃思路與定位——“吃住在廟荒，觀景在黃華，山水廟荒，幸福廟荒”，初步形成“一軸四片區”空間布局。“一軸”即村莊東西向綜合發展軸，“四片區”即山地生態旅游及林下經濟產業區、旅游休閑度假區、現代農業體驗區、商貿服務區。

2019年底，廟荒村村莊規劃編制完成；2020年初，順利通過評審。在村莊規劃的引領下，廟荒村開啟了由“荒”到“美”的振興之路。先后爭取資金硬化村內道路，建設污水處理站，改造雨污水管網，進行廁所改造；完成自來水、天然氣入戶，實現電網升級改造；統一改造民宿門樓70戶，改造2.5萬平方米外墻立面，對村莊周圍進行美化、綠化、亮化，鋪設草坪3.2萬平方米；修復河道兩岸綠化和生態功能，搭建了親水區域、兒童游樂設施2處；修建人行步道6000多米，建設生態旅游停車場5000平方米，村莊基礎設施和公共服務日趨完善，村莊面貌煥然一新。

在村莊規劃實施中，廟荒村注重留與改的平衡，在原先石頭屋基礎上，搭配紅磚、麥稈泥，渠畔圍欄和房前屋后都做了裝飾花臺，既保留了太行山村落的原始韻味，又不乏新農村的時尚感。

為確保村莊規劃的嚴肅性，林州市自然資源和規劃局指導黃華鎮成立鄉村規劃委員會，按照“先規劃后建設，不規劃不建設”原則，嚴格鄉村建設用途管制，依規審批。同時，在村一級專門成立鄉村建設專班，極大規范了鄉村建設項目的建設。

黃泥墻、紅磚瓦、青石板……如今，廟荒村以村莊規劃為引領，著力打造宜居和美新廟荒，先后被評為國家2A級旅游景區、全國鄉村旅游重點村、河南省農村基層黨建示范基地、河南省級文明村、河南省級衛生村、河南省最美鄉村、河南省鄉村旅游特色村等榮譽稱號……一幅美麗的鄉村振興新畫卷，在紅旗渠畔徐徐展開。