移民村變身幸福村

申楠 李棟 任潔

“已經搬過來10多年了，我們懷念老家，但更愿意住在新家。”在淅川縣九重鎮鄒莊村，村民全豐霞感慨地說。在全豐霞身后，平整寬闊的水泥路穿村而過，紅頂白墻的兩層小洋樓鱗次櫛比，嶄新的太陽能路燈時尚美觀，學校、衛生所、健身小廣場、村民服務大廳等基礎設施一應俱全……

地處丹江口水庫河南庫區的鄒莊村，因南水北調中線工程建設，于2011年6月從16千米外的油坊崗村搬遷至此。因鄒姓人居多，新村改名為鄒莊。十多年間，鄒莊移民早已落地生根，在新家園過上了幸福新生活。

2022年，為持續做好移民安置后續工作，全面推進鄉村振興，淅川縣委、縣政府針對鄒莊人口不多、土地稀缺、產業薄弱等問題，創新提出建設“大鄒莊”發展布局，以鄒莊村為核心，聯動下孔、孔北、水寨3個村，成立大鄒莊示范區，統一規劃，聯動發展。

畫好鄉村振興“點睛筆”，編制“多規合一”的實用性村莊規劃勢在必行。淅川縣自然資源局圍繞縣委、縣政府工作部署，大膽創新，科學規劃，著力打造“一心、兩環、三片區”的鄉村發展格局，“一心”，即在鄒莊村形成產業發展核心，完善相關配套建設，服務發展好示范區產業發展，同時，是紅色教育游覽的核心節點；“兩環”，即兩條旅游環線，一條是沿著習近平總書記調研路線的紅色教育旅游環線，一條是串聯大示范區的研學觀光體驗旅游環線；“三片區”，即農旅研學體驗片區、時尚運動體驗片區、農業休閑觀光片區。

新的規劃將鄒莊、下孔、孔北、水寨4村資源稟賦、無交通區位、無歷史文化的村莊連片整合，破除行政界限，打造鄉村振興示范區，實現村莊連片規劃、資源共享、聯村共建。據統計，“小鄒莊”整合成“大鄒莊”后，耕地面積達13000畝，人口達8400人，發展空間得到飛躍式提升。

“在村莊規劃編制工作中，我們堅持因地制宜，結合鄒莊示范區的區位條件與經濟社會發展現狀，在尊重村民意愿的基礎上，確定村莊發展目標路徑，挖掘優勢資源，發展特色產業。”淅川縣自然資源局黨組書記、局長聶俊毅介紹說，“同時堅持開門作規劃，鼓勵規劃師下鄉蹲點，引導群眾積極參與，確保規劃成果群眾看得懂、記得住、能落地。”

產業是鄉村振興的關鍵。在鄒莊村外，記者看到綠油油的麥田旁，矗立著一排藍色鋼構溫室大棚。村黨支部書記鄒玉新介紹：“我們除了溫室大棚，還發展藤編加工、水果冷藏、智慧農業、生態采摘、紅色旅游等項目，不斷壯大集體經濟組織。可是村內建設用地少，項目多，可讓我們作了不少難！”

為破解鄒莊村用地難題，在淅川縣自然資源局指導下，鄒莊村用活土地政策，積極盤活閑置土地，把村西頭的廢棄土地進行整理，通過招商引資，引進獼猴桃、石榴、葡萄等特色種植產業，并且大力發展餐飲民宿，形成“京都莊園”；流轉土地1080畝，建設375座草莓大棚；流轉1280畝地，建成千畝智慧農業；在村西頭引進南陽宜佳戶外用品公司建設藤編車間，目前，600平方米車間已建成投用。

為加快公共服務設施落地，更好地推進“大鄒莊”建設，淅川縣自然資源局堅持規劃以用為先，建立征供地“一張圖”，通過規范設施農業用地管理、優化用地審批許可流程、強化耕地用途管制、盤活閑置土地等舉措，為項目提供用地保障16.305畝。

短短兩年時間，鄒莊村實現了華麗轉變，先后榮獲中國美麗休閑鄉村、河南省文明村鎮、河南省森林鄉村、移民美麗鄉村、十佳中原美麗鄉村、鄉村旅游示范村等榮譽稱號，成為鄉村振興的領跑者。