林業(yè)產(chǎn)業(yè)雄踞沐川縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山

國家林草局林業(yè)生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研組

2023年8月，國家林業(yè)和草原局林業(yè)生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研組，來到四川省沐川縣進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。沐川縣素有“天然氧吧”“綠色明珠”之稱，同時享有全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國“兩山實(shí)踐”創(chuàng)新示范縣、全國林業(yè)科技示范縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣、國家級生態(tài)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號。

進(jìn)入沐川，放眼望去，遠(yuǎn)處的群山峻嶺、平川溝壑，近處的城鎮(zhèn)街道、村莊河流，完全被遮天蔽日、波翻浪涌的林海所淹沒。穿過一條條茂密的翠竹廊道，一戶接一戶的竹林人家、一個又一個的竹林小鎮(zhèn)和規(guī)模宏大的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓人目不暇接。這里儼然是一座屹立于祖國大西南、由竹海林濤所組成的綠色王國。

竹海沐川

破土而出

竹筍豐收

沐川縣林業(yè)局局長向調(diào)研組介紹，近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展，生態(tài)崛起”的發(fā)展理念，以“建設(shè)百億林業(yè)強(qiáng)縣”為奮斗目標(biāo)，全力推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以竹木產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效。多年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對全縣財(cái)政收入、農(nóng)民收入、GDP貢獻(xiàn)率均超過三分之一。2019年，新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地的管理職能劃歸林業(yè)部門后，在縣政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)與文旅部門合力推動森林鄉(xiāng)村旅游、綠色康養(yǎng)業(yè)態(tài)向縱深發(fā)展，林業(yè)綜合產(chǎn)值一躍上升到2022年的63.1億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比例超過50%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為拉動沐川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量。

多輪驅(qū)動，全力推動林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提檔升級

追求卓越、勇攀高峰是沐川林業(yè)決策者最鮮明的特點(diǎn)。多年來，在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，他們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)始終是森林資源規(guī)模的不斷擴(kuò)大和質(zhì)量的持續(xù)提升。

在森林資源數(shù)量的增長上，全力實(shí)施包括85—4部省聯(lián)營造林工程、退耕還林、天然林保護(hù)，竹林、木質(zhì)林、筍用林、木本油料基地建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林等國家和地方林業(yè)一系列重點(diǎn)工程。在實(shí)踐中，不斷出臺和優(yōu)化各項(xiàng)政策措施，持續(xù)加大財(cái)政金融對造林營林的支持力度，極大地調(diào)動了各類社會主體和廣大人民群眾投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。截至2022年底，全縣林地面積達(dá)到161萬畝，森林覆蓋率上升到77.34%，活立木總蓄積量達(dá)到637.8萬立方米，立竹蓄積量352.4萬噸，大徑竹100萬根，筍用林21萬畝，年生產(chǎn)能力達(dá)到木材20萬立方米，竹材60萬噸，鮮筍3.5萬噸。沐川縣先后獲得四川省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣、中國竹子之鄉(xiāng)、全國綠化模范縣等榮譽(yù)稱號。

在森林資源的質(zhì)量提升上，著力強(qiáng)化科技支撐。一是將林業(yè)科技人員科技水平提高，科技下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，將廣大林農(nóng)科學(xué)技術(shù)知識普及、實(shí)用技能掌握擺在首要位置。適時開展包括豐產(chǎn)栽培、良種苗木培育、病蟲害防治等方面的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)為企業(yè)和農(nóng)村培養(yǎng)育苗、造林技術(shù)骨干500余人，培育科技示范戶75戶。縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)分片承擔(dān)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，派駐科技人員進(jìn)村入企開展科技服務(wù)，有效提升了各類新型林業(yè)經(jīng)營主體和林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。二是注重林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。與樂山市林業(yè)科學(xué)研究院合作，完成筍用方竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究示范項(xiàng)目。在全縣大面積推廣了“沐川慈竹1號”“沐綿1號”等優(yōu)良樹種。其中，水尾大竹、貴州筒竹、雷竹等6個品種，實(shí)現(xiàn)了全年均衡出筍，采筍期顯著延長的目標(biāo)。通過發(fā)展綿竹、硬頭黃、方竹等高產(chǎn)竹種和楨楠、香樟、紅椿等珍貴樹種，逐步替換了40萬畝的低效林。新造和改造后的林竹畝均年收益由原來的不足200元增加到1200多元； 三是全力推進(jìn)林竹園區(qū)建設(shè)。成功創(chuàng)建覆蓋面積12萬畝、產(chǎn)值達(dá)50億元的四星級竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功打造五指山竹筍產(chǎn)業(yè)省級園區(qū)，集中連片培育筍用林4萬畝，年產(chǎn)鮮筍1萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元。通過慈竹低效林改造，在永福鎮(zhèn)永興村建成“神龍杠”高產(chǎn)綿竹園區(qū)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)竹材2.5噸。在沐溪、舟壩兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)筍材兩用新品種，建造了規(guī)模4000畝的“甜龍竹園區(qū)”。

在森林資源使用和效益擴(kuò)大上，一是著力發(fā)展以林茶、林禽、林藥、林菌、林芋和林下養(yǎng)雞為主的種養(yǎng)殖業(yè)。全縣林下種植中藥材、魔芋等1.5萬畝，制菌種20多萬瓶，林邊種草養(yǎng)兔年出欄500余萬只，年產(chǎn)值3億多元；二是積極推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加速林權(quán)林地流轉(zhuǎn)，采取“林農(nóng)+大戶+合作社+企業(yè)”模式，鼓勵農(nóng)戶先將林地入股由大戶或業(yè)主組建合作社，再與林業(yè)企業(yè)簽訂直銷合同，降低采伐、生產(chǎn)、運(yùn)輸和管理成本。集體林權(quán)制度改革以來，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)林權(quán)26萬畝，流轉(zhuǎn)金額6.5億元，實(shí)施林權(quán)流轉(zhuǎn)林農(nóng)年人均獲得流轉(zhuǎn)收益或股權(quán)收益1000多元；發(fā)展林業(yè)合作社57家，入社林農(nóng)2.24萬戶，經(jīng)營林地面積55.5萬畝，實(shí)現(xiàn)年銷售收入6億多元，入社林農(nóng)戶均增收900多元。通過種養(yǎng)大戶和外來業(yè)主帶動，發(fā)展以苦竹、方竹為主的筍用林基地21萬畝，林農(nóng)種植筍用竹畝均增加經(jīng)營性收入1500多元。

強(qiáng)化支持，以竹漿紙加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

沐川縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的另一條重要經(jīng)驗(yàn)是，采取一切可能采取的措施，不斷拓展延伸竹木產(chǎn)業(yè)鏈條。著力強(qiáng)化對林產(chǎn)加工企業(yè)在土地使用、市場準(zhǔn)入、財(cái)政金融、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的政策支持。在金融扶持上，協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)直接向永豐公司、國林木業(yè)等企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放各類涉林貸款13億元；在科技支持上，不斷強(qiáng)化 “高等院校＋林科院所＋龍頭企業(yè)＋林業(yè)合作社”的四方合作模式，組建了四川省唯一的竹材、林漿紙一體化工程技術(shù)研究中心，先后取得自主專利7項(xiàng)，有效提升了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營效益；在市場準(zhǔn)入和土地使用上，建造了1500畝的竹漿紙工業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)年加工原竹能力120萬噸，年生產(chǎn)紙漿、文化用紙、生活用紙能力50余萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到45億元的龍頭企業(yè)5家。形成了“原竹—竹漿—竹纖維漿—文化用紙—生活用紙—竹型材—竹家具—竹建筑模板—竹編—竹食品”完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，僅永豐紙業(yè)1家，產(chǎn)值就達(dá)到25.19億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到42.4%。沐川縣一躍成為我國西南地區(qū)最大的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地縣。與此同時，培育發(fā)展以木材為主的加工企業(yè)12家，竹筍、茶葉等森林食品加工企業(yè)4家，年產(chǎn)值3億多元。所有企業(yè)在拉動林農(nóng)銷售竹木原料和竹筍增加收入的基礎(chǔ)上，為當(dāng)?shù)睾椭苓吿峁┚蜆I(yè)崗位5000多個，務(wù)工人員年均收入達(dá)到3.8萬元。

持續(xù)推進(jìn)，以森林旅游綠色康養(yǎng)為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)方興未艾

近年來，沐川縣充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的森林山水資源和人文歷史優(yōu)勢，按照“竹林+旅游+康養(yǎng)+文化”的發(fā)展思路，以打造全域生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假旅游為目標(biāo)，先后規(guī)劃建設(shè)了環(huán)竹海竹林康養(yǎng)基地、五馬坪森林康養(yǎng)基地、解結(jié)湖環(huán)湖路、幸福濕地康養(yǎng)社區(qū)、溫泉養(yǎng)生健身度假區(qū)、龍溪河流域戶外拓展休閑體驗(yàn)區(qū)。加大投入改造升級沐川竹海、龍門峽谷漂流、桃園山居等林旅結(jié)合項(xiàng)目，成功創(chuàng)建了全省唯一覆蓋縣域的國家森林公園。深入挖掘本土文化、竹茶文化、草龍文化、農(nóng)耕文化，全面改版升級山水實(shí)景劇《烏蒙沐歌》。全縣發(fā)展林家樂150余家，從事旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)1.8萬人。2022年，生態(tài)旅游接待人數(shù)突破236.9萬人次，綜合收入19億元，從事旅游服務(wù)人員年均收入達(dá)到4.2萬元。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前和今后一個時期，沐川縣將以創(chuàng)建四川省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣和四川森林康養(yǎng)新興地為目標(biāo)，著力調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速竹木資源提質(zhì)增效，向深加工精細(xì)化、循環(huán)化升級發(fā)展，形成以林特產(chǎn)品為主的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭“十四五”全縣林業(yè)綜合產(chǎn)值突破100億元，為鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

（本文圖片由沐川縣林業(yè)局提供）