安全監(jiān)護規(guī)范化在檢修作業(yè)中的改進與應用

王 利

1.引言

在現代企業(yè)安全生產過程中，設備檢修是保障生產穩(wěn)定運行的重要環(huán)節(jié)，檢修作業(yè)因工作環(huán)境復雜、設備種類繁多、檢修人員技術水平參差不齊等原因，極易發(fā)生各類安全事故。近年來，設備檢修事故占企業(yè)生產安全事故的比例呈上升態(tài)勢。因此，加強檢修安全管理，提高檢修安全水平，對于實現企業(yè)安全生產具有非常重要的意義。

安全監(jiān)護作為保障檢修作業(yè)安全進行的保障手段，負有對現場環(huán)境和作業(yè)人員行為、設備設施等的管理任務，監(jiān)護人員通過對作業(yè)場所的巡查和管理，能夠及時發(fā)現和排除各類威脅作業(yè)人員生命安全的隱患問題，確保作業(yè)的安全平穩(wěn)進行。

2.項目內容及實施過程

安全監(jiān)護規(guī)范化的改進與運用，是全面推行檢修安全標準化的一次探索實踐。河鋼集團宣鋼公司以檢修作業(yè)風險辨識為切入點，對應常見風險分類編制安全監(jiān)護內容，并制作監(jiān)護人員工作卡，要求監(jiān)護人員按照監(jiān)護內容執(zhí)行現場安全監(jiān)護。針對外協(xié)單位參與檢修人員安全素質參差不齊的情況，在現有安全培訓基礎上，組織編制安全監(jiān)護專項題庫，利用手機APP開展現場隨機抽考，確認檢修監(jiān)護人員安全素質，確保有效完成監(jiān)護工作。

2.1 建章立制，明確監(jiān)護要求

河鋼集團宣鋼公司對設備檢修作業(yè)過程安全進行分級管控，堅持“逢修必查、大修大查、小修小查”。以項目或攤點為單位，有檢修就要設監(jiān)護人、就要進行安全確認和檢查。

2.1.1設備停機4小時以下檢修

檢修單位和設備管理單位的班組必須設置監(jiān)護人，由班組長進行檢修全程監(jiān)護。檢修單位和設備管理單位的作業(yè)區(qū)副作業(yè)長要組織進行現場安全確認，重點查班組安全監(jiān)護人是否在場，檢修安全措施是否落實。設備管理科和安全管理科管理人員進行現場安全巡查。

2.1.2 設備停機4至8小時檢修

檢修單位和設備管理單位的班組、作業(yè)區(qū)要分別設置監(jiān)護人，由班組長和作業(yè)區(qū)安全員進行檢修全程監(jiān)護。設備管理科和安全管理科管理人員、作業(yè)區(qū)領導要組織進行現場安全確認。檢修單位和設備管理單位的廠級領導進行現場安全巡查。

2.1.3 設備停機8小時以上檢修和非正常停機搶修

節(jié)假日和特殊敏感時段檢修。檢修單位和設備管理單位的作業(yè)區(qū)要分別設置監(jiān)護人，由作業(yè)區(qū)領導進行檢修全程監(jiān)護。檢修單位和設備管理單位的廠級領導、設備管理科科長和安全管理科科長要進行現場安全確認。公司設備、安全、生產等系統(tǒng)部室管理人員要組織進行安全巡查。

2.2 項目內容及實施過程

2.2.1開展風險專項辨識，確定安全監(jiān)護重點內容

通過檢修作業(yè)前對安全風險開展專項評估和分析，了解作業(yè)過程特點，確定可能導致事故發(fā)生的因素和潛在危險，制定風險管控措施，明確細化監(jiān)護內容和監(jiān)護重點（見表1）。

2.2.2多措并舉，明確監(jiān)護人員職責，提高監(jiān)護人員安全知識水平

（1）制定了監(jiān)護人員職責，制作監(jiān)護人員工作卡，要求監(jiān)護人員工作時佩戴，隨時對照履行監(jiān)護人員職責。一是風險識別到位：判斷是否存在安全隱患；二是作業(yè)票證書到位：滿足逐級確認、簽字、審核的要求；三是安全措施到位：保證現場滅火器材、應急物資及警示措施到位；四是勞動保護到位：監(jiān)督作業(yè)人員佩戴好勞動保護用品；五是施工質量到位：保證施工質量和進度要求；六是現場監(jiān)護到位：在有效范圍內監(jiān)護，清楚應急聯(lián)系方式；七是行使權力到位：有權制止“三違”行為；八是作業(yè)完畢清理現場到位：保證無遺留隱患，做到“工完場地清”。

（2）收集整理有關檢修安全監(jiān)護的常見知識點，利用微信小程序平臺，編制檢修安全監(jiān)護知識題庫，作為監(jiān)護人員素質提升及現場檢查的手段和依據。通過微信小程序使用檢修安全監(jiān)護知識題庫對監(jiān)護人員進行現場考試，監(jiān)督其落實監(jiān)護職責和掌握相關安全知識，并通過問答方式檢驗人員安全監(jiān)護知識在檢修作業(yè)中的實際運用。

（3）總結提煉了十項重點安全管控措施，并以措施落地落實為主線，持續(xù)強化事故隱患的排查治理工作，嚴查嚴管作業(yè)現場突出隱患問題和違章行為；編制了《現場安全監(jiān)護必備手冊》口袋書，著力提升檢修、施工現場安全監(jiān)護人現場履職能力。

（4）制定下發(fā)了持續(xù)加強“學案例 講案例”活動的通知，集中全公司力量豐富案例學習資料，創(chuàng)新性開展每月一主題案例學習活動，做到事故案例同學共享，持續(xù)提高各級人員的安全意識和能力。

2.3 實施效果

2023年10月，通過在公司設備能源部10萬m3焦爐煤氣柜、5#6#干熄焦發(fā)電大修等項目的運用，進一步強化檢修作業(yè)現場安全監(jiān)護人員的保障作用，落實其安全監(jiān)護責任，促進現場安全監(jiān)護措施落實，實現了安全檢修作業(yè)，對全面推行檢修安全標準化發(fā)揮了重要作用。

（1）針對檢修作業(yè)過程中的不同風險，劃定安全監(jiān)護的重點范圍，對照相應風險實施規(guī)定內容的監(jiān)護行為，強化了檢修作業(yè)過程中監(jiān)護人員的安全履責。

（2）將安全監(jiān)護內容以工作卡形式運用于監(jiān)護人員的管理和行為指導，為檢修安全監(jiān)護人員提供作業(yè)依據，為現場安全監(jiān)管提供了更為直觀、高效的監(jiān)督手段。

（3）運用網絡信息技術的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)的安全培訓教育基礎上，發(fā)揮實地檢驗培訓效果的作用，有效杜絕了安全教育的形式化和寬泛化，有利于監(jiān)護人員針對性掌握相關安全監(jiān)護知識，實現檢修作業(yè)的可控和高質量安全監(jiān)護。

3.結束語

安全監(jiān)護規(guī)范化的改進與運用，不僅規(guī)范了應對不同風險檢修作業(yè)時的安全監(jiān)護內容，簡化了從辨識到實施監(jiān)護的過程環(huán)節(jié)，減少監(jiān)護措施制定時的不確定因素，降低管理和人員成本，提高安全監(jiān)護的實施效率。而且實現了檢修及危險作業(yè)安全監(jiān)護的規(guī)范化管理。有效強化了安全監(jiān)護管理機制，極大促進了檢修現場安全監(jiān)護措施的有效落實，保障了檢修作業(yè)的安全進行。

參考文獻略