論水利工程監(jiān)理的作用與控制措施

梁建優(yōu)

（廣西河池金宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，廣西 河池 547000）

0 引言

水利工程是利國利民的工程，對我國的經(jīng)濟建設(shè)具有重要的推動作用，所以一定要保證工程的質(zhì)量。在施工的過程中，監(jiān)理單位代表業(yè)主方行使權(quán)力，對工程進行全程的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位要保證施工單位按照設(shè)計圖紙進行，不浪費資源，合理控制進度，并且協(xié)調(diào)各方參建單位和各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，保證工程的順利進行。

1 水利工程監(jiān)理的主要作用

1.1 控制工程質(zhì)量

水利工程監(jiān)理主要負責(zé)監(jiān)督施工過程，以確保工程按照設(shè)計要求和合同約定進行施工，實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)。及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的糾正和處理措施，確保施工質(zhì)量達到或超過預(yù)期。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員會對施工現(xiàn)場進行全面的巡視和檢查，包括對建筑材料、設(shè)備和技術(shù)的使用情況進行監(jiān)督，確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。同時，監(jiān)理人員也會對施工工藝和施工質(zhì)量保證措施進行審核，確保施工按照規(guī)定的工藝和措施實施。如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量問題，監(jiān)理人員會及時提出整改意見，并要求施工方進行處理，以保證工程質(zhì)量。

1.2 控制工程進度

水利工程監(jiān)理在監(jiān)督施工過程中，除了關(guān)注施工質(zhì)量，也非常重視施工進度的控制和管理。監(jiān)理人員會對施工進度進行評估和監(jiān)控，確保工程按照計劃進行，避免工期延誤。監(jiān)理人員會與施工方進行溝通和協(xié)調(diào)，了解施工進展情況，并根據(jù)實際情況提出合理的建議和措施，以確保工程能夠按時完工。審查施工方制定的施工進度計劃，并對施工進度計劃的執(zhí)行進行監(jiān)督和檢查，確保施工進度的合理性和可行性。如果發(fā)現(xiàn)施工進度滯后或存在問題，監(jiān)理人員會及時向施工方提出警示并協(xié)調(diào)解決，以保證工程按時進行[1]。此外，監(jiān)理人員還會對施工中可能影響進度的因素進行分析和預(yù)測，提前采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)對，避免工期延誤。監(jiān)理人員會與施工方共同研究解決方案，提出合理的調(diào)整建議，確保施工進度的順利進行。總之，水利工程監(jiān)理負責(zé)監(jiān)督施工進度，通過評估、監(jiān)控和協(xié)調(diào)等方式，確保工程按照計劃進行，避免工期延誤，并根據(jù)需要提出合理的調(diào)整建議，保證工程能夠按時完工。

1.3 控制工程成本

水利工程監(jiān)理在監(jiān)督施工過程中，也負責(zé)工程成本控制，以確保施工過程中的材料和設(shè)備采購符合合同和質(zhì)量要求，避免浪費和不必要的成本增加。監(jiān)理人員會對工程所需材料和設(shè)備的采購進行審核和監(jiān)控，確保采購過程符合合同約定和質(zhì)量要求。監(jiān)理人員會對材料和設(shè)備的供應(yīng)商進行評估和篩選，確保其具備合格的質(zhì)量和信譽。同時，監(jiān)理人員還會對材料和設(shè)備的質(zhì)量證書、檢驗報告等文件進行審查，確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。監(jiān)理人員會對材料和設(shè)備的價格進行評估和比對，確保采購價格合理，并避免不必要的成本增加。監(jiān)理人員會與施工方共同制定采購計劃和預(yù)算，確保成本控制在合理范圍內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)材料和設(shè)備的采購過程存在問題或不符合要求，監(jiān)理人員會及時提出整改意見，并要求施工方采取相應(yīng)措施，確保采購過程符合合同和質(zhì)量要求，避免浪費和不必要的成本增加[2]。

1.4 協(xié)調(diào)施工各方

作為獨立的第三方，水利工程監(jiān)理確實扮演著協(xié)調(diào)者的角色，負責(zé)處理施工中的糾紛和爭議，以保證施工進展順利。監(jiān)理人員與施工單位、設(shè)計單位和業(yè)主之間進行溝通和協(xié)商，了解各方的需求和意見，并尋求共同的解決方案。監(jiān)理人員會對施工過程中出現(xiàn)的問題進行評估和分析，提出合理的建議和措施，以促進問題的解決。監(jiān)理人員還會與各方共同制定施工方案和施工規(guī)范，確保施工過程符合合同和規(guī)范要求。他們會定期進行現(xiàn)場巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，協(xié)調(diào)解決各方之間的分歧和糾紛，保證施工進展順利。此外，監(jiān)理人員還會對施工單位的施工質(zhì)量進行評估和監(jiān)控，確保施工過程中的質(zhì)量符合合同和標(biāo)準(zhǔn)要求。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或糾紛，監(jiān)理人員會及時采取措施，協(xié)調(diào)解決，避免施工過程中的延誤和糾紛的進一步擴大。

1.5 提供技術(shù)支持和咨詢

監(jiān)理人員在施工過程中，會隨時為施工單位解答疑問，并提供專業(yè)建議和指導(dǎo)。他們會根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對施工過程中的技術(shù)問題進行分析和解決方案的提供。監(jiān)理人員會根據(jù)施工單位的需求，提供技術(shù)咨詢和支持，幫助施工單位解決施工過程中的技術(shù)難題。此外，監(jiān)理人員還會在施工過程中對施工單位進行技術(shù)指導(dǎo)，確保施工過程中的工藝操作符合規(guī)范和設(shè)計要求。監(jiān)理人員會對施工單位的工作進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見，以確保施工質(zhì)量和安全。

水利工程監(jiān)理的技術(shù)支持和咨詢能力，可以幫助施工單位和業(yè)主解決施工過程中的技術(shù)問題，提高施工質(zhì)量，確保施工進展順利。監(jiān)理人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗，是保障水利工程施工順利進行的重要因素。

2 水利工程監(jiān)理中的主要問題

2.1 施工質(zhì)量問題

監(jiān)理人員需要密切關(guān)注施工過程中的質(zhì)量控制，包括材料的選用、施工工藝的執(zhí)行、施工過程中的質(zhì)量檢測等方面。施工質(zhì)量問題可能包括施工材料不合格、工藝操作不規(guī)范、質(zhì)量檢測不到位、操作不當(dāng)、機械故障等。

2.2 工程進度問題

監(jiān)理人員需要對工程進度進行監(jiān)控和調(diào)控，確保按照合同約定的時間節(jié)點完成工程。但在實際過程中由于各種各樣的原因?qū)е逻M度滯后的現(xiàn)象比比皆是，具體歸納為：施工計劃的安排不合理、資源的調(diào)配不合理、施工中的技術(shù)問題、施工場地的問題、相互干擾的問題等。

2.3 合同履約問題

監(jiān)理人員需要對施工合同的履約情況進行監(jiān)督和檢查，確保各方按照合同約定履行各自的義務(wù)。合同履約問題可能包括工程款項支付不及時、合同變更管理不規(guī)范、施工單位與監(jiān)理單位之間的履約爭議等。

2.4 安全生產(chǎn)問題

監(jiān)理人員需要關(guān)注施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，確保施工過程中的安全措施得到有效執(zhí)行。安全生產(chǎn)問題可能包括施工現(xiàn)場的安全隱患、施工作業(yè)人員的安全意識不強、施工設(shè)備的安全使用、不可預(yù)見的條件等。

2.5 環(huán)境保護問題

監(jiān)理人員需要對施工過程中的環(huán)境保護措施進行監(jiān)督和檢查，確保施工不對環(huán)境造成污染和破壞。環(huán)境保護問題可能包括施工廢水、廢氣、噪聲、廢物等對環(huán)境的影響，以及施工過程中的土地開墾、水資源利用等問題。

3 水利工程監(jiān)理的控制措施

3.1 完善法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場

地方政府應(yīng)該在水利工程建設(shè)過程中加強對市場的監(jiān)管，完善相關(guān)的監(jiān)管機制和制度，確保施工單位遵守合同約定，按照相關(guān)法律法規(guī)進行建設(shè)，維護市場的公平競爭環(huán)境。同時，加強對施工行為的監(jiān)督，嚴禁違法違規(guī)行為的發(fā)生，保障水利工程的安全和質(zhì)量。相關(guān)部門應(yīng)該加強對水利工程的技術(shù)管理，提升施工單位的技術(shù)水平和管理能力，確保施工過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合要求，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時，加強對施工單位的培訓(xùn)和考核，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，確保施工人員的安全意識和責(zé)任意識。地方政府應(yīng)該加強對水利工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作，制定嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保施工過程中不對環(huán)境造成污染，并及時處理施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和污水，保護水資源的可持續(xù)利用[3]。地方政府應(yīng)該積極主動對本地的法律法規(guī)進行完善，加強對水利工程建設(shè)的監(jiān)管和管理工作，確保水利工程的安全、質(zhì)量和環(huán)境保護，促進水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)，遵守監(jiān)理制度

地方政府應(yīng)該加強對監(jiān)理單位的管理和監(jiān)督，確保監(jiān)理單位的專業(yè)素質(zhì)和能力達到要求。要建立健全監(jiān)理單位的準(zhǔn)入制度，對監(jiān)理單位進行資質(zhì)評定和監(jiān)管，確保監(jiān)理單位具備必要的技術(shù)和管理能力。同時，要加強對監(jiān)理單位的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和監(jiān)理質(zhì)量。地方政府應(yīng)該加強與監(jiān)理單位的溝通和合作，建立良好的工作機制和信息共享平臺，及時解決監(jiān)理工作中的問題和困難。要建立定期溝通會議制度，定期與監(jiān)理單位進行工作交流和問題解決，確保監(jiān)理工作的順利進行。地方政府應(yīng)該加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高水利工程建設(shè)主管部門和相關(guān)人員的法律意識和法律素養(yǎng)。要組織定期的法律培訓(xùn)，加強對水利工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的解讀和理解，確保水利工程建設(shè)符合法律法規(guī)的要求。地方政府應(yīng)該加強對水利工程建設(shè)過程中的社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)，鼓勵公眾參與監(jiān)督和評價水利工程建設(shè)的質(zhì)量和效果。要建立健全投訴舉報機制，及時受理和處理公眾對水利工程建設(shè)的投訴和舉報，保護公眾的合法權(quán)益[4]。通過以上的措施和舉措，地方政府可以積極主動對水利工程建設(shè)進行監(jiān)管和管理，促進水利工程建設(shè)的規(guī)范化、專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。同時，也能夠提高水利工程的質(zhì)量和安全水平，確保水利工程的效益和社會效果。

3.3 強化質(zhì)量控制

加強溝通與協(xié)調(diào)，保持與相關(guān)單位和部門的良好關(guān)系，及時解決工程施工中的問題和矛盾，確保工程順利進行。加強對水利工程建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，確保施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理得到有效執(zhí)行。加強對施工人員的培訓(xùn)與管理，提高他們的專業(yè)水平和責(zé)任意識，確保施工人員按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行工作。建立健全水利工程監(jiān)理的評估機制，定期對監(jiān)理工作進行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。加強對水利工程監(jiān)理的法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的法律意識和法律素養(yǎng)，確保監(jiān)理工作符合法規(guī)要求。加強對水利工程監(jiān)理的信息化建設(shè)，提高監(jiān)理工作的效率和準(zhǔn)確性，推動監(jiān)理工作向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。加強對水利工程監(jiān)理經(jīng)驗的積累和分享，建立監(jiān)理案例庫，為今后的工作提供參考。

3.4 提升工作人員專業(yè)水平

提高監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平有助于提高工程質(zhì)量和保障水利工程的順利施工。為此，需要培養(yǎng)監(jiān)理人員在工程監(jiān)管、項目監(jiān)理、進度管理等方面的專業(yè)技術(shù)和知識水平。這可以通過相關(guān)知識和實踐技能的培訓(xùn)來實現(xiàn)，從而培養(yǎng)出具備較強專業(yè)能力和良好發(fā)展理念的監(jiān)理人員。為了提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平和綜合素養(yǎng)，還需要加強相關(guān)知識和實踐技能的培訓(xùn)。監(jiān)理人員的素質(zhì)提升對工程質(zhì)量具有重要影響。在施工前期準(zhǔn)備階段，做好監(jiān)理人員的組織規(guī)劃，并展開監(jiān)理人員的技術(shù)培訓(xùn)，以確保他們的業(yè)務(wù)能力能夠滿足施工規(guī)范要求。基礎(chǔ)培訓(xùn)課程應(yīng)該使監(jiān)理人員熟悉掌握監(jiān)理技術(shù)的相關(guān)理論知識，并能夠在施工現(xiàn)場監(jiān)理過程中熟練運用這些知識。同時，監(jiān)理人員還需要熟悉工程進度控制和監(jiān)督、資金監(jiān)督以及質(zhì)量監(jiān)督，并且嚴格按照施工要求確定標(biāo)準(zhǔn)并積極落實。提升課程旨在提高監(jiān)理人員的實踐能力，使監(jiān)理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場施工情況及時確定監(jiān)理方案，并能夠及時應(yīng)對各種突發(fā)情況和安全風(fēng)險問題。監(jiān)理人員應(yīng)該能夠根據(jù)實際需要靈活展開監(jiān)理工作。強化課程主要側(cè)重于提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和能力。監(jiān)理人員需要具備良好的職業(yè)道德，同時具備較強的協(xié)調(diào)能力和管理能力，以解決施工期間存在的各種合作對象和施工人員之間的矛盾問題。同時，監(jiān)理人員還需要對自身的工作有清晰的認知，并具備高度的責(zé)任感。在法律和道德的制約下，監(jiān)理人員應(yīng)該更好地開展水利工程的監(jiān)理工作。

3.5 明確質(zhì)量目標(biāo)，及時更新監(jiān)理技術(shù)理念

在施工展開之前對水利工程施工進行監(jiān)理時，需要明確質(zhì)量目標(biāo)并根據(jù)合同規(guī)定確定監(jiān)理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要確定施工中使用的建筑材料、設(shè)備和技術(shù)；另一方面，要進行現(xiàn)場勘察，明確施工條件，并確定可能存在的施工安全問題和影響工程質(zhì)量的因素。在監(jiān)理過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的水利施工標(biāo)準(zhǔn)進行工程驗收，準(zhǔn)確評估施工質(zhì)量。每個施工環(huán)節(jié)驗收后，需要進行記錄并由負責(zé)人簽字蓋章處理，以便及時找到負責(zé)對象解決問題。隨著我國水利工程建設(shè)規(guī)模的擴大，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在施工過程中的應(yīng)用范圍也越來越廣泛。在當(dāng)前建筑工程施工中，需要及時更新監(jiān)理技術(shù)理念，高度重視施工監(jiān)理工作，避免形式主義[5]。可以通過構(gòu)建信息技術(shù)監(jiān)理平臺，實現(xiàn)對工程的動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)理工作的實效性。監(jiān)理人員需要嚴格控制每個施工環(huán)節(jié)和細節(jié)，包括材料質(zhì)檢等基礎(chǔ)性監(jiān)理工作。同時，按照施工前構(gòu)建的監(jiān)理體系，展開對應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。由于水利工程施工中應(yīng)用的現(xiàn)代化技術(shù)越來越多，監(jiān)理工作的難度也增加，相關(guān)人員需要不斷創(chuàng)新監(jiān)理技術(shù)，以確保工程施工質(zhì)量得到保障。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程監(jiān)理可以顯著提升工程經(jīng)濟效益，保障水利工程高效率建成。監(jiān)理人員可以通過對施工過程中的材料使用、工期安排、施工方法等進行監(jiān)督和控制，確保工程成本的合理控制，避免不必要的浪費和超支。監(jiān)理人員應(yīng)通過加強自身意識，做好工程監(jiān)理工作，嚴格把握細節(jié)，可以提升水利工程建設(shè)的順利性和高效性，進而發(fā)揮水利工程建設(shè)的優(yōu)勢。