房屋建筑工程質量安全監督管理研究

宋慧敏，徐春雷

（齊齊哈爾市建設工程質量安全監測中心，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

0 引言

目前我國房屋建筑工程質量安全監督管理工作還存在許多問題和不足之處。首先，房屋建筑工程建設過程中存在著大量的違法違規行為。由于我國對于建設施工項目缺乏統一監管，導致施工企業為了經濟利益而盲目進行項目建設。其次，在房屋建筑工程質量安全監督管理工作中存在著監管體系不完善的問題。由于我國缺房屋建筑工程質量安全監督管理重視程，導致相關部門并沒有完善的監管體系，相關部門的監管力度不足。最后，由于房屋建筑工程項目建設周期長、資金投入大、施工人員數量多等特點，導致房屋建筑工程中存在著諸多不確定因素和風險[1]。這些因素給房屋建筑工程質量安全帶來了極大的隱患，一旦出現問題將會給人們的生命財產造成極大危害。因此，在房屋建筑工程建設過程中必須要加強對房屋建筑工程質量安全監督管理工作的重視程度。

1 房屋建筑工程質量安全監督管理的原則

（1）安全第一、預防為主的原則，加強質量安全監督管理工作必須堅持安全第一、預防為主的原則，只有保證了安全，才能確保質量。在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時必須做到防患于未然，一旦出現質量安全問題要及時處理，并將事故發生的可能降到最低。

（2）權責一致、動態管理的原則，在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時要做到權責一致，要做到既要對施工企業的施工行為進行有效監管，同時又要對施工企業的違法違規行為進行嚴厲打擊，使房屋建筑工程質量安全監督管理工作在動態中得到發展。

（3）以人為本、求真務實的原則，在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時要以人為本，只有充分重視和尊重人們的主體地位，才能真正發揮出房屋建筑工程質量安全監督管理的作用。在實際工作中，要堅持求真務實的原則，只有這樣才能促進房屋建筑工程質量安全監督管理工作不斷發展。

（4）系統分析、客觀評價的原則，在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時要全面分析，不僅要對施工企業的質量安全管理能力進行分析，同時還要對施工企業的安全生產情況進行評價，只有這樣才能全面掌握施工企業的質量安全狀況，才能全面把握施工企業的質量安全狀況。

（5）統籌兼顧、全面協調的原則，在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時要堅持統籌兼顧、全面協調的原則，只有這樣才能更好地提高房屋建筑工程質量安全水平。

（6）實事求是、注重實效的原則，在進行房屋建筑工程質量安全監督管理時要遵循實事求是、注重實效的原則，只有這樣才能提高房屋建筑工程質量安全監督管理工作的實效性，才能更好地為人們提供一個高質量、高品質的居住環境。

2 房屋建筑工程質量安全監督管理的優化

2.1 加強施工人員的安全意識

施工人員的安全意識和安全素質是保障房屋建筑工程質量和施工安全的關鍵因素。首先，在房屋建筑工程施工前，相關部門應根據施工現場環境制定相應的施工方案，并對施工人員進行安全教育，讓每個人都清楚施工現場的安全風險，知道在施工過程中應該注意什么。其次，在房屋建筑工程實施過程中，要嚴格按照施工方案和安全標準進行施工。只有這樣才能使施工人員意識到安全的重要性，才能在施工過程中嚴格按照設計方案和安全標準進行作業，才能有效地保障房屋建筑工程質量和施工安全。最后，為了進一步加強房屋建筑工程質量安全監督管理工作，還應采取相應措施。①應根據建筑工程的特點制定相應的質量監督管理制度。②應該建立相應的獎懲制度。對于工作認真負責、積極配合監督管理工作的人員要給予獎勵；對于工作不認真、不配合監督管理工作的人員要進行懲罰。③要加強對建筑工程質量和施工安全的宣傳力度。只有這樣才能使每個人都意識到房屋建筑工程質量和施工安全對人們生命財產安全的重要性[2]。

2.2 提升施工現場安全防護措施

房屋建筑工程在施工過程中會有大量的建筑材料以及施工人員，如果不加強對施工現場安全防護措施的管理，就會增加安全事故發生的可能性。因此，相關部門必須重視安全防護措施，保障房屋建筑工程施工的安全性。在房屋建筑工程施工過程中，相關人員必須加強對施工現場的安全管理，對施工人員進行有效的管理，保障其人身安全[3]。此外，施工人員必須做好自我防護措施，提高自身的安全意識和自我防護能力。另外，相關部門也要加強對房屋建筑工程質量的監督管理，通過相關法律法規、規章制度等進行約束和規范。同時也要加強對施工現場安全防護措施的監督和檢查工作，保障房屋建筑工程質量安全。

2.3 完善安全生產管理制度

我國建筑行業市場競爭激烈，許多建筑企業為了提高企業的競爭力，在施工過程中采用低價中標的方法，這種方法雖然能夠吸引到更多的施工人員，但是由于低價中標導致施工質量較差，無法保證施工安全。因此，在房屋建筑工程的施工過程中，建筑企業應該樹立正確的安全生產意識，強化安全管理制度，通過科學合理的措施保證施工過程中不會出現任何安全事故。首先，在房屋建筑工程的建設過程中，要明確施工單位的主體責任，建立完善的安全生產管理制度。其次，要加強對施工現場的安全監管力度。相關部門要明確工程建設各環節中每個環節的具體工作內容和職責任務。在施工現場中，各施工單位應嚴格按照相關標準、規范開展施工活動。如果存在違反安全生產管理制度的情況，那么應嚴格按照法律法規進行處罰。最后，在房屋建筑工程項目竣工后，建筑企業要組織各方面人員對房屋建筑工程進行驗收。如果存在安全隱患或者質量問題時，相關部門應及時督促企業進行整改[4]。同時，相關部門應積極宣傳國家和地方關于房屋建筑工程質量安全監督管理工作方面的政策法規和管理規定，提高群眾對房屋建筑工程質量安全監督管理工作重要性的認識。通過宣傳教育活動使廣大群眾了解和掌握房屋建筑工程質量安全監督管理工作相關內容。

2.4 加強建筑材料監督管理

在房屋建筑工程中，材料是最重要的組成部分。材料的質量決定了房屋建筑工程的質量，因此必須加強對建筑材料的監督管理。在施工過程中，要加強對建筑材料的管理，以確保其符合工程質量要求。具體措施如下。

控制建筑材料質量。建筑材料是房屋建筑工程的基礎，對施工質量有很大影響。因此，必須嚴格控制建筑材料的質量，選擇符合標準的材料，并加強對建筑材料的監督管理工作。要加強對施工人員、監理人員、建設單位負責人、施工單位負責人等相關人員的管理，以確保建筑材料符合標準要求[5]。此外，還要加強對施工現場的監管工作，確保所選原材料符合工程質量要求。

強化施工過程中材料管理。在施工過程中，施工單位應該嚴格按照相關規定對建筑材料進行管理。對于一些涉及結構安全和使用功能的原材料，如混凝土、鋼筋、砌塊、保溫材料等，進場后要經過建設或監理單位驗收合格后才能使用。同時要加強對建筑材料質量和性能的檢測工作，確保其符合要求，不會對工程造成影響。此外，在使用過程中要加強對原材料、半成品、成品等監督管理工作。

2.5 強化質量驗收工作

在房屋建筑工程施工過程中，質量驗收是一項重要的工作內容，其質量直接影響著房屋建筑工程整體質量和施工安全。在施工過程中，必須嚴格按照國家相關規定要求進行質量驗收，不能存在偷工減料現象，并對施工材料進行嚴格控制，嚴格執行驗收標準。只有這樣，才能保障房屋建筑工程質量安全。因此，相關部門必須嚴格落實質量驗收工作。

明確驗收標準：隨著新型材料的不斷出現，相關部門必須根據國家相關規定制定出房屋建筑工程相應的驗收標準，對施工材料進行嚴格控制，確保建筑材料符合國家相關規定。此外，隨著新工藝、新技術的不斷更新，還應根據建筑工程特點制定出具有針對性的驗收標準。例如在一些大型建筑工程中，可以使用一些高科技材料代替傳統材料進行施工。同時還要結合實際情況制定出科學合理的驗收標準，并嚴格按照標準進行驗收工作。

做好房屋建筑工程驗收記錄：施工單位應當認真做好房屋建筑工程竣工驗收記錄工作。施工單位在竣工驗收時，應當如實填寫竣工驗收記錄表，并將竣工驗收報告、相關資料以及工程量清單等詳細填寫到竣工驗收記錄表中。相關部門在進行房屋建筑工程驗收時應當嚴格按照房屋建筑工程竣工驗收記錄表的內容進行檢查和核實工作。

2.6 加大安全監督檢查力度

在房屋建筑工程質量安全監督管理工作中，安全監督檢查是非常重要的一項工作。通過安全監督檢查可以有效地保障房屋建筑工程施工人員的生命財產安全，確保房屋建筑工程施工質量，避免各種事故發生。因此，在實際工作中，應加強對安全監督檢查力度。首先，應完善監督管理體制，加強監督管理部門之間的協調與合作。只有各部門之間相互配合、相互協調、相互監督才能更好地完成房屋建筑工程質量安全監督管理工作。其次，要建立完善的安全監督檢查機制。通過建立完善的安全監督檢查機制可以及時發現和解決施工過程中存在的各種問題，防止施工過程中出現各種質量事故和安全事故。為了保障房屋建筑工程質量，應加強對施工現場的管理和監督，特別是要加強對危險區域和危險作業環節的監管工作，減少施工過程中的各種事故隱患，及時發現并處理房屋建筑工程質量問題。

總之，在房屋建筑工程質量安全監督管理工作中應做好以下6 點：①要明確房屋建筑工程質量安全監督管理工作內容和方法。②要加強對施工單位和施工人員的培訓工作。③要提高監督管理人員素質。④要加大對建筑材料的監管力度。⑤要提高對房屋建筑工程質量安全的重視程度。⑥要加大對工程質量安全事故的查處力度?？傊?，加強房屋建筑工程質量安全監督管理工作需要相關部門共同努力才能真正做好各項工作。只有通過各方面的努力和配合，才能從根本上提高房屋建筑工程質量安全監管水平。

2.7 加強培訓學習，提高監督管理人員的專業能力

施工企業作為房屋建筑工程的監督管理單位，必須對監督管理人員進行專業培訓，提高監督管理人員的專業能力。首先，企業要積極鼓勵監督管理人員參加專業培訓，學習新的知識、新的技術。監督管理人員只有不斷學習，才能更好地履行監督管理職責，提高監督管理效率。加強監督管理人員培訓學習，提高監督管理人員的專業能力，能夠更好地保障房屋建筑工程施工質量，也能為企業創造更多的經濟效益和社會效益。其次，企業要為監督管理人員提供必要的學習培訓資源，促進監督管理人員對新知識、新技術的了解和掌握。企業可以邀請一些具有豐富經驗的專業人員來給監督管理人員講課，提高監督管理人員的專業素質；可以組織監督管理人員到一些優秀企業進行實地參觀，讓監督管理人員對企業的建筑工程質量安全有更深刻的了解。再次，企業要鼓勵監督管理人員在實踐中不斷學習，在實踐中不斷進步。監督管理人員在工作中遇到的問題，可以通過向企業專家、有經驗的人員請教，不斷提高自己的專業能力。最后，企業要加強對監督管理人員的培訓考核，對于考核不合格的監督管理人員進行相應處理，保證監督管理人員都能通過培訓考核。通過培訓考核，不僅可以提高監督管理人員的專業素質和管理水平，還可以提高監督管理人員的工作積極性，讓監督管理人員在工作中找到歸屬感和榮譽感，促進監督管理人員的成長，使他們在工作中能做到盡職盡責。

3 結語

總之，隨著我國社會經濟的快速發展，建筑業得到了快速發展。目前，建筑市場中存在著許多不良競爭行為，建筑企業的管理制度不完善，建筑企業管理人員素質有待提高，建筑企業對工程質量安全監管不到位等問題。在房屋建筑工程施工過程中，施工人員和施工機械設備的質量對房屋建筑工程的質量有直接影響。針對目前我國房屋建筑工程質量安全監督管理中存在的問題，本文提出了完善監督管理工作的措施，包括完善房屋建筑工程質量安全監管體系、完善監管機制、提高房屋建筑工程施工人員素質、加強房屋建筑工程施工機械設備監督管理現場安全監督管理等措施。