金融賦美“千萬工程”的建行實踐

劉蕾

春天的下姜村，美景如畫。 圖/圖蟲創意

看“村晚”追“村超”，逛大集買鄉貨，從農家樂到鄉村旅居……如今，鄉村發展已打開新局面。在2023年世界聯合國旅游組織發布的“最佳旅游鄉村”名單中，中國入選鄉村四個。其中，入選之一的下姜村位于浙江省，也是“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）的發軔之地。

2024年中央一號文件提到，要“學習運用‘千村示范、萬村整治工程經驗，有力有效推進鄉村全面振興”。去年，是“千萬工程”實施二十周年，我國保持了農業農村發展穩中向好、穩中有進的勢頭。下姜村從昔日的“窮山溝”成為鄉村振興典范，形成了“農家樂，民宿忙，游人如織來下姜”的生動場景。中國建設銀行股份有限公司（以下簡稱“建設銀行”）見證了這個小村莊的華麗轉身。而 “千萬工程”所蘊含的理念方法和經驗啟示，也成為了建設銀行開展鄉村振興金融服務的科學指引。

一村一品 完善鄉村金融產品譜系

“下姜村，夢開始的地方。”走進杭州市淳安縣楓樹嶺鎮下姜村，這句宣傳語赫然可見。建設銀行和下姜村結緣于1987年，彼時建設銀行杭州分行是楓樹嶺水電站建設的劃撥資金調度機構，為水電站建設和交付運營提供金融服務。

三十多年過去了，下姜村打造出以鄉村旅游產業為支柱、效益農業為補充的生態產業集群，建設銀行的“裕農通”服務點也開到了村民的家門口，村民們足不出村就能享受到助農取款、轉賬匯款等基礎金融服務，以及社保醫保、惠農補貼、生活繳費等民生服務。

“夢”從下姜村開始，帶動的是“大下姜”區域的高質量發展。2022年，建設銀行杭州分行“支持山區26縣 助力共同富裕”暨杭州分行黨委與淳安縣楓樹嶺鎮黨委黨建聯建簽約儀式在下姜村舉行，建設銀行杭州分行向楓樹嶺鎮授牌整鎮授信5億元，為“大下姜”的快速發展解決融資需求，并通過“裕農通好貨”平臺，幫助“大下姜”農產品走出去。

不僅如此，建設銀行還聯動消費需求端，通過“建行生活”App發放消費券，為消費者購買“大下姜”農產品，入住當地精品民宿帶來滿減優惠，為提振“大下姜”區域消費經濟注入動能。

近年來，建設銀行因地制宜，加快涉農信貸產品創新，打造了兩大涉農信貸產品包，即面向以農戶為主的涉農個人經營主體的“裕農貸款”產品包，面向涉農企業及各類組織、重點支持鄉村產業和鄉村建設的“鄉村振興貸”產品包。在總行級信貸產品下，建設銀行各分行也在積極推出精準支持地方產業和經營主體的分行級特色化信貸產品，比如寧夏分行“裕農快貸-建業貸”、河北分行“龍頭農牧貸”等，以持續完善鄉村金融產品譜系，助力鄉村振興發展實現“一村一品”“一村一韻”。

培育新質生產力 服務農業現代化

“現在土地連起來了，大型農具就用上了。豐收的時候，10多個社員開足馬力齊上陣，十天半月收完2萬畝玉米不在話下。”佳木斯市富錦鵬舉玉米專業合作社相關負責人說道。目前，該合作社管理著包含托管土地在內的近2萬畝土地，合作社里農機具、烘干塔、存儲倉、檢測設備一應俱全。

為主動適應現代化農業轉變生產經營發展方式的需要，建設銀行黑龍江省分行聯合黑龍江省農業農村廳，推出“托管云貸”，整合技術、土地、資本等要素，打造出“生產托管+農村金融+農業保險+糧食收儲”的全閉環農業生產托管服務模式，不僅解決了農戶備耕、新型農業經營主體融資等問題，還實現了小農戶與現代農業有效銜接。

“跟合作社簽訂合同，交完托管費，等收糧就行，不但省事，掙得還多。”近年來，認可“土地托管”模式的農戶越來越多，農戶在線上就能把土地托管合同、托管所需的傭金問題一并解決。2021年，建設銀行黑龍江省分行“融入金融力量 打造生產托管‘龍江新模式”入選農業農村部“全國農業社會化服務典型”名單。

農業農村的現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，離不開“金融活水”的灌溉，也需要在“千萬工程”的科學經驗和啟示下，培育和加快形成新質生產力。建設銀行依托金融科技優勢，一方面利用“農業大數據+金融科技”，破解信貸難題，推動農業種植方式向規模生產、集約經營、智慧化方向發展，另一方面還通過樹立“大農業觀、大食物觀”，以金融力量助力農業領域的科技應用和產業鏈升級，延伸“信貸鏈”，促進農村一二三產業融合。

在黑龍江省，建設銀行向北大荒墾豐種業股份有限公司累計投放近20億元資金，助力“種業振興”。在陜西省安康市紫陽縣，建設銀行聯合縣政府、京東共建數字茶園，實現了紫陽茶葉全程信息可視化追溯，促進當地茶產業品牌化發展。

此外，在云南普洱茶、山東煙臺蘋果、貴州獼猴桃、江西贛州臍橙、湖北小龍蝦、遼寧肉牛、四川生豬等各地特色農業產業中，也都能看到建設銀行聯動上下游產業鏈，帶動農業現代化生產經營，促進一二三產業融合發展的生動實踐。

數字“智”理? 提高鄉村善治水平

“要用好現代信息技術，創新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平。”“千萬工程”改變的不僅僅是鄉村的人居環境、產業結構、經濟水平，還深刻改變了鄉村的治理方式。在建設銀行鄉村振興金融部負責人看來，金融服務鄉村振興不只是金融機構服務鄉村振興。多年來，建設銀行積極探索銀政合作新模式，將金融服務與政務服務、農村治理等有機融合，共同下好鄉村振興“一盤棋”。

地處秦巴山區的陜西省安康市，過去曾因交通不便，一度發展受阻，而如今數字鄉村系統已在當地不少村子落地。從1988年定點扶貧安康，到2020年安康全域實現脫貧，再到助力安康鄉村振興，建設銀行持續加大對該地區的投入力度，不僅實現了普惠金融服務到村到戶，還協助當地構建起了數字化鄉村治理體系。

據悉，建設銀行為安康開發的數字鄉村系統，囊括了智慧黨建、生態環境、安全飲水、智能廣播、平安校園、應急管理等板塊。各村根據自身情況，還有著不同的治理重點。

位于南宮山下的嵐皋縣宏大村，防火災任務重，如今該村的制高點已裝上了火情監測的全景攝像頭，攝像頭只要收集到疑似火災的畫面，就會把結果發送給相關負責人。在漢濱縣財梁社區，還沒有數字鄉村系統之前，每年汛期村干部、護河員都要在村里的橋邊巡邏，查看雨情，現在從村委會的監控大屏幕和手機上就能清晰地看到水位情況，提前設置警戒線和路障。

此外，由建設銀行參與援建的安康智慧治理服務平臺也在持續迭代，為民生事項智能化審批，縮短辦事流程，實現“一件事一次辦”帶來便捷。

建設銀行作為國有大行，心系農民、深入農業、扎根農村，因地制宜、精準施策地開展金融服務實踐，為各地解決差異化金融和非金融需求問題，助力千村萬村在新時代全面振興過程中，找到自己的“最優解”。在鄉村振興戰略和“千萬工程”的發展背景下，廣袤鄉村的資源稟賦、發展需求正在被更深刻地看見。

建設銀行黑龍江省分行深入鄉村為村集體辦理“托管云貸”。圖/建設銀行