為什么說城鎮化率的提升有利于促進居民消費？

一方面，城鎮化率的提升有利于居民收入的提高。如果我們用三次產業與其就業人數之比衡量其單位勞動力產出，可以發現第一產業的單位勞動力產出顯著低于第二產業與第三產業。因此，如果農村人口向城鎮遷移，轉而從事第二、第三產業，其收入可能提高，進而對消費產生促進作用。數據顯示，2019年，我國城鎮居民人均可支配收入為4.2萬元，顯著高于農村居民的1.6萬元。專家指出，城鎮化對居民消費存在正向的“收入效應”。

另一方面，提高戶籍人口城鎮化率，有利于降低流動人口儲蓄率，提高其消費意愿。研究顯示，2011年，流動人口平均儲蓄率高達46.7%，而同期農村居民和城鎮居民的平均儲蓄率僅為25.2%和30.5%。這是由于流動人口的收入不確定性較高，且流動人口可能最終返回農村生活，為未來生活積累儲蓄的意愿強烈。如果農業轉移人口能夠獲得務工地的戶籍，則能夠享受當地的社會保障，降低其支出不確定性，從而提高消費意愿。

此外，考慮到農村居民可能以自主種植、物物交換等形式獲取食品，到市場中購買農產品的需求較少，農村居民的部分消費需求將無法體現在消費數據和GDP數據統計之中，而城鎮化能夠改變這一點。

區域經濟發展的常態是走向平衡還是不平衡？

傳統的新古典經濟學認為，區域經濟不平衡是短期現象，長期來看終會走向平衡。在生產要素自由流動和經濟開放為前提的假設下，索洛等著名經濟學家認為，隨著區域經濟的增長，各個國家間的差距或一國之內不同區域的差距都會縮小。這實際上是經濟學的均衡思想在區域經濟發展上的體現。

但經濟發展的事實卻并非如此。從世界范圍看，自第二次世界大戰以來，北美和歐洲發達經濟體的經濟持續增長，其與亞非拉大部分發展中經濟體的差距越拉越大，并沒有收斂的勢頭。

從特定經濟體內部看也是如此。若以經濟密度即單位土地面積上的經濟產出來衡量，美國的經濟活動主要集中在波士頓—紐約—華盛頓沿線、以芝加哥為核心的五大湖區域、以洛杉磯—舊金山—波特蘭—西雅圖為代表的西海岸、休斯敦—達拉斯區域以及邁阿密等少數國土，其他廣袤地區的經濟密度則極低。日本也有類似現象，東京—名古屋—大阪一線的經濟密度明顯高于其他地區。

從國際經濟發展的實踐看，地區間發展的平衡是相對的，是人們的美好期望，不平衡卻是絕對的。正如美國發展經濟學家赫希曼在1958年發表的《經濟發展戰略》中所指出的，經濟進步并不同時出現在每一處，增長極的出現必然意味著增長在區域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物，是經濟發展的前提條件。

中小企業獲取銀行信貸融資存在困難的原因是什么？

一是信息不對稱問題。相比提供貸款的銀行，中小企業的所有者更為了解企業的經營等信息情況。在獲取貸款時，企業所有者往往也有動機隱瞞企業可能存在的問題，選擇性地向銀行披露相關信息。在這樣的情況下，商業銀行難以通過公開渠道了解中小企業值得信賴的相關信息，甚至無法了解企業的商業模式，自然商業銀行出于審慎經營的考慮，難以向這類企業提供足夠的、利率具有吸引力的貸款。

二是代理人問題。代理人問題在多種金融活動中普遍存在，中小企業融資過程中尤為突出。企業主取得貸款后，有可能選擇風險更高的項目進行投資，而這種傾向往往更容易出現在規模較小的企業之中。這是因為小企業擁有者個人與企業之間的邊界更為模糊。企業越小，信息不對稱情況也越為突出。此外，大型企業若希望投資風險較大的項目，一般會選擇股權等類型的融資方式實現風險分擔，而中小企業由于缺少股權等風險分擔的融資渠道，只能通過銀行貸款融資來從事風險較大的項目，這也進一步加重了中小企業銀行借貸融資中的代理人問題。

三是日益嚴格的監管規則。在巴塞爾協議Ⅲ的新監管框架下，金融機構為提高其面對沖擊時的韌性，必須按照監管規則提高資本充足率及流動性的緩沖能力，而絕大多數對中小企業的貸款被認為具有較高的風險，在內評法下計算資本充足率時往往更為占用資本，因此采用內評法的銀行往往會減少對中小企業的貸款或收取更高的利息來進行彌補。

新基建的優勢有哪些？

與傳統基建相比，新基建有其獨特的優勢。第一，新基建有廣闊的應用場景和較大的市場潛力，民間資本對于新基建有著更強的參與動力，可以通過更少的政府資金來撬動更大規模的民間投資。以5G為例，5G網絡有著高速率、低時延和泛連接的特點，而5G豐富的應用場景，與云計算、工業互聯網、人工智能等相結合后，無疑將顯著改變人們現有的生活和生產方式。

第二，新基建投資的“漏損”更小，對國內經濟的乘數效應更高。傳統的鐵路、公路等基礎設施建設需耗費大量的鐵礦石、工程機械等進口商品，使得財政支出擴張效果在很大程度上會“漏損”至海外經濟體。而在5G、軌道交通等領域，我國產業鏈完整，加之美國在部分高科技領域對我國采取禁售措施，新基建的推進將需要更多地依靠國內企業的研發與生產。因此，在新基建投資支出的“漏損”更小，乘數更大，對國內經濟有更強的拉動力。

第三，新基建是“頂天立地”、傳統與高科技融合程度很高的領域。從對“新基建”本身的直接投資活動來看，都在高科技領域，似乎與普通就業人員關系甚微。但是，在這些基礎設施就位、使用費用大幅下降至普通人可以承受范圍內時，就與普通就業人員密切相關了。比如，因為移動互聯網的全覆蓋和低上網費，使得在工廠、工地的務工人員即便沒有了以前的工作，有的還可以去送外賣，有的則可以在家自己做直播賣東西，等等，大大增強了普通勞動者自主創業和就業的能力。

——摘自《聚焦需求側：經濟新格局下的消費、投資與出口》（魯政委等著）