“中國科技期刊卓越行動計劃”背景下培育世界一流科技期刊的思考與啟示

李 鵬，劉英虹，胡小寧

天津市醫學科學技術信息研究所，《天津醫藥》編輯部 天津 300070

2019年8月，中國科協、中宣部、教育部、科技部聯合印發了《關于深化改革 培育世界一流科技期刊的意見》（以下簡稱《意見》），明確了我國科技期刊的發展目標，提出了實現一流期刊建設目標的措施和途徑［1］。同年9月，中國科協、財政部、教育部、科學技術部、新聞出版署等7部委聯合發文，啟動實施“中國科技期刊卓越行動計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），將建設世界一流期刊的目標逐步推進［2］。2021年6月，中宣部、教育部、科技部聯合印發了《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》，指出學術期刊是開展學術研究交流的重要平臺，強調學術研究要立足中國實際，努力打造一批世界一流、代表國家學術水平的知名期刊［3］。

一系列政策相繼出臺，體現了國家向科技強國邁進的迫切希望和堅定決心，科技期刊也迎來了前所未有的發展機遇。科技期刊作為展示科研成果、推動學術交流、傳播科學文化、引領科技發展的重要載體，直接體現著國家科技競爭力和文化軟實力，是科技強國的重要支撐［4］。加快培育世界一流科技期刊已成為政府部門、科研機構和期刊界的廣泛共識。在百年未有之大變局中，這是國家層面對科技期刊沖刺世界一流期刊的高度重視和支持，給科技期刊行業未來的發展指明了前進的道路［5］。

1 什么是世界一流期刊

中國科協等四部委發布的《意見》對“培育世界一流科技期刊”提出了明確要求。事實上，關于“世界一流科技期刊”的稱呼并沒有一個統一、明確的標準和定義。有關專家學者對其概念進行了定義，即能發表最具原始創新意義的研究成果并在世界范圍內得到廣泛認可，學科影響力指標位居世界綜合或學科領域定量統計排名前5%的期刊［6］。中華醫學會雜志社魏均民社長認為，世界一流期刊之所以成為一流，在于融合集成了很多優秀特質，即發表國際頂尖的原創性科研成果；在世界范圍內具有良好的聲譽和巨大影響力；建立了完備的規章制度，高度重視學術倫理規范建設；擁有高水平的主編和編委團隊；打造了專業化的全球分工合作體系，提供全方位的高水平服務。肖宏［7］也提出了對“世界一流科技期刊”的理解，即能夠引領全球基礎創新發展方向，能夠發表學科奠基性、基礎性原始創新成果；能夠引領全球技術創新發展方向，以及技術應用研究和產業發展方向；能夠迅速傳播創新成果并得到世界同行廣泛認同，有強大的可持續發展能力；能在世界范圍內占據學科或行業定量統計排名前5%～10%的期刊。一項基于一流期刊作者的國際大型調研發現，對一流期刊的認可主要基于聲譽好、質量高、發表快、傳播廣、影響大［8］。由此可見，能成為世界一流科技期刊的，無一不是以最高的質量標準和服務標準，為廣大科研人員提供一流創新價值和傳播推廣服務的，并為行業所廣泛認可的期刊。

2 我國科技期刊發展現狀及面臨問題

2.1 高質量期刊少，中英文期刊發展不均衡

“卓越計劃”項目首批入選領軍期刊22種，重點期刊29種，梯隊期刊199種，高起點新刊（每年）30種，其中領軍期刊和重點期刊均為英文期刊。隨著該項目的實施，我國培育世界一流科技期刊進入了實質性階段。《中國科技期刊發展藍皮書（2021）》顯示，截至2020年底，我國科技期刊的總量為4 936種，其中中文科技期刊是主流，占比達88.74%；英文科技期刊有375種，占比僅7.59%［9］。相關研究表明，我國科技期刊學科排名、發文引文機構雖有所增長，但仍存在優質稿源外流、期刊體量不足、中英文期刊不協調等問題［10］。在中國大陸SCI期刊所發表的中國大陸論文占中國大陸SCI論文的比重較低，僅為6%左右；但反觀另一指標，中國大陸SCI期刊發表中國大陸論文的比重較高，目前為80%左右［11］。這反映出我國科研人員或許并不認可本國的SCI期刊，而從另一個角度來看，國外科研人員也不喜歡或不認可我國的SCI期刊。高質量期刊少也在一定程度上反映出高水平論文少、優質稿源外流、期刊體量不足、中英文期刊發展不均衡等問題。解決中國大陸SCI論文“外流”問題需要更多的中國高水平甚至是世界一流的SCI期刊。

2.2 科技期刊集群化、規模化程度低

當前，我國科技期刊缺乏高效的經營管理模式。常曉玉等［12］認為原因有3點：一是科技期刊受主管、主辦、出版等多個層面制約，不同地區各科技期刊學科定位同質化嚴重，多數期刊仍沿用單刊形式的“小作坊”運作，出版模式整體呈小、散、弱的特點；二是市場化程度不高，缺乏國際期刊出版集團的運營經驗和運行資本，難以形成集約經營和規模效益；三是自建平臺配套的自主出版管理模式落后，自建數字出版與科學傳播平臺國際化水平低。

科技期刊集群化發展已成為當前國際科技期刊發展的主流態勢。據2020年度Web of Science數據庫統計，全球前四大出版集團（Elsevier、John Wiley、Springer·Nature、Taylor & Francis）擁有的期刊和論文數量分別占總數的48.38%和53.55%［13］。而目前我國形成規模的集群很少，擁有20種以上科技期刊的出版單位只有中國科技出版傳媒股份有限公司、中華醫學雜志社有限責任公司和北京卓眾出版有限公司3家，且規模與國際科技出版集團差距仍較大。

2.3 科技期刊編輯人員結構單一

我國歷來重視新聞和出版領域的工作。雖然近年來陸續有非時政類報刊單位實現了轉企，但仍有相當比例的科技期刊出版單位保留了事業編制，這也體現出編輯出版單位的人員編制緊張、配置不足的問題。很多期刊編輯部只能招收具備期刊相關專業背景的編輯，導致人員結構單一，只有編校人員，缺少數字出版等新媒體推廣和營銷人員，編輯一人承擔多項工作，編校任務繁重［14］。此外，由于缺乏全面、系統的科技期刊人才培養、引進和使用政策，以及專業的人才培養機制，導致人才發展空間受限，難以激發人才工作的積極性和吸引人才、留住人才，這些現實都進一步制約了我國科技期刊的高質量發展。

2.4 科研評價體系不合理

當前我國在對科研人員能力進行評價時，主要是看誰發表的SCI文章多、刊載雜志的影響因子高。這種“唯論文”“唯SCI”的評價體系造成了片面追求論文數量和期刊影響因子，而不注重科研成果實際價值和貢獻的不良影響。這既不利于科學的進步，耗費了科研人員大量的時間和精力，還給國家造成了大量科研經費等資源的損失。

3 培育世界一流科技期刊的思考與啟示

3.1 加強宣傳、擴大優質稿源

培育世界一流科技期刊必然需要吸引優秀文章，并將其更快、更廣、更好地傳播出去。饒子和院士認為，“期刊論文如果不在互聯網出現就等于不存在”。也有期刊界同人指出，“沒有傳播就沒有影響力”，“每一次的成功都是有預期的精心策劃”。因此，開放獲取已成為科技期刊出版的大趨勢。此外，還需要政府和期刊管理部門給予期刊相關的政策扶持。如2019年起，要求院士候選人在10篇代表性論著中至少有1篇發表在國內優秀期刊上。

針對當前我國英文期刊強、中文期刊相對弱，且中文科技期刊數量相較英文刊占據絕對優勢的現狀，辦刊單位依靠經費支持尚不現實，只能尋求政策支持，努力做到中英文期刊均衡、協調發展。鼓勵中文期刊做好英文長摘要、英文期刊做好中文長摘要，實現優秀論文國際化傳播。與此同時，辦刊單位做好（中英文）網站和投審稿系統，讓讀者、作者和編者能夠盡可能方便地下載、閱讀、投稿和使用，從而獲得優質的國內及國際化稿源。

3.2 打造高水平編委會和審稿專家隊伍

一流的期刊離不開高質量的文章，高質量的文章除了主要取決于作者團隊的科研實力外，也與期刊編委會的水平密不可分。當今時代，科學技術的發展一日千里，很多新興學科和研究熱點的涌現也伴隨著科技期刊的發展壯大，為了與時俱進，應明確期刊定位，引進領域內頂尖學者擔任主編或編委會成員，最主要的是發揮主編的作用，利用主編的學術地位和影響力多約優質稿件。與此同時，發揮編委的能動作用，打造一支高水平、年富力強的組稿、審稿專家隊伍，把好文章質量關。期刊編輯部應重視編委會的質量建設，提高期刊核心競爭力，加強編委會的管理，嚴格編委考核制度，落實主編責任制，將提升期刊質量落到實處。

3.3 優化編輯人員結構及提升素養

科技期刊編輯的專業背景和學術能力對保證期刊質量至關重要，一流的期刊需要具備一支高水平的專業辦刊人才隊伍。當前期刊的編輯出版已經不同于傳統的紙質出版模式，編輯工作也不僅局限于對稿件內容的編輯加工和審理，數字出版、新媒體融合，乃至當前人工智能（AI）技術的興起都對科技期刊編輯的工作內容提出了新的要求。為此，應發揮每一位編輯的主觀能動性，讓每個人找到自己擅長和感興趣的方向，在自己擅長的領域深耕，形成具備國際化水平的復合型編輯人才隊伍。

青年編輯是期刊的中流砥柱和基礎力量，要重視加強對他們的培養，如定期舉辦編輯業務培訓班、編輯沙龍、勞動技能大賽等活動，不斷強化編輯人員“內容為王、質量優先”的意識，進一步提升其職業素養和業務水平。此外，提供良好的工作環境、薪資待遇和職業發展規劃，使其獲得歸屬感和認同感，將期刊人的謙卑、敬業轉化為責任感、榮譽感、使命感，為創辦一流科技期刊夯實人才基礎。

3.4 建設高質量論文發表和傳播平臺

一直以來，我國科技期刊對文章普遍重發表、輕宣傳，忽視產品的市場運營，論文發表前耗費了較多的人力、財力和時間，發表后卻不能將文章的傳播效應最大化。國內數據庫，如中國知網、萬方、維普等傳播平臺雖然已經建設得比較成熟，但國際化程度較低，國際影響力較弱。

一流的國際化期刊擁有一流的數字化平臺，呈集團化發展、規模化運營，期刊專業化程度高，不僅能提供多元化服務，還注重品牌期刊的塑造［15］。為此，“卓越計劃”的領軍期刊和重點期刊大多采用借船出海（國際合作）模式，多加入Elsevier、John Wiley、Springer·Nature、Taylor & Francis等國外大型出版平臺，依靠其“借船出海”。但需要注意論文版權問題，牢記“打鐵還需自身硬”，僅僅依靠被動地加盟國際出版集團達到國際一流的想法是不現實的，而且任何時候我們都不能放棄主動發展，因為期刊最終還是要交回到辦刊人手里。只有加快國內數字出版平臺的國際化建設、提升自身數字出版平臺的國際影響力，才是改變現狀的有效途徑。

從期刊的發展趨勢看，集群化建設是期刊做大做強的重要策略。盡管目前我國科技期刊集群化建設還處在起步階段，大部分期刊集群由于主管單位、主辦單位復雜，導致個刊之間存在一定的利益沖突，刊群合力不強，無法有效地整合出版資源，然而令人鼓舞的是我們已經形成了諸如北京卓眾出版有限公司期刊群、中華醫學會期刊群等“造船出海”模式比較成功的案例。在此，建議期刊出版單位優化產業結構、推動體系升級，采用集約化管理、集群化運營、集團化發展與自主出版相結合的高效經營管理模式，以更好地為作者、編者和讀者做好服務。我國科技期刊集群發展的道路任重道遠，尚需深入探索。

3.5 構建科學合理的科研評價體系

一流的期刊是由一流的論文匯集的，一流的論文是由一流的學者產出的。一些頂尖的科研人員發表論文并不完全看重期刊的影響因子，而是更加注重期刊在本行業內的實際影響力和引領作用。建議科研單位改善評價體系、加強學科建設，在評價科研人員的科研能力時，勇于“破四唯”“破五唯”，摒除“唯SCI論文至上”“唯影響因子至上”理念；引入代表作制、代表作成果制，改變以刊評文的弊端。評價論文質量時，我們采用同行評議的模式，同樣地，評價期刊也可以嘗試采用此種方式。未來建議進一步規范各類評價活動，完善學術同行評價制度，建立、健全期刊分類評價體系，開展高質量科技期刊分級目錄工作，將中英文期刊在評價中同質等效使用，使中英文期刊協同共進，更好地服務于科研活動。

需要注意的是，在進行論文同行評議時，應避免同伙評議、飯圈文化。誰能夠評價代表作？如果今后不再以刊評文，那么還要刊干什么？“破四唯”之后，期刊的價值尺在哪？這些同樣是辦刊人應該深刻思考的問題。

4 結 語

科技期刊傳承人類文明，薈萃科學發現，引領科技發展，直接體現國家科技競爭力和文化軟實力。“卓越計劃”實施已將近5年，我國躋身世界一流陣營的科技期刊數量明顯增加，但距離2035年實現我國科技期刊綜合實力躍居世界第一方陣的目標仍任重道遠。辦刊單位要以學術質量為基礎，以平臺建設為抓手，以資源整合為核心，以數字化建設為重點，以集約化發展為方向，以集團化建設為目標，立足國情、面向世界，提升質量、超越一流，走出一條中國特色科技期刊發展道路。與此同時，要進一步明確期刊的定位，與時俱進，增強自身綜合實力，著力提升科技期刊國際競爭能力，夯實進軍世界科技強國的科技與文化基礎。發表論文的最終目的是推動科技發展、承擔社會責任，一流的科技期刊更是責無旁貸，提升我國科技期刊綜合發展能力需要科技界、出版界共同努力。