消防監督檢查工作標準化的重要性及有效對策研究

邵 琳

（濰坊市消防救援支隊，山東 濰坊 261057）

經濟社會的發展、城市化的加劇讓現階段產業發展迅速，各大企業的生產規模越來越大，且受市場多元化需求的影響以及城市人口密度的影響，現階段消防監督檢查工作在實踐落實的過程當中面臨著較多的困境，工作難度也在逐日攀升，這很容易威脅轄區居民的人身安全和財產安全，因此推進消防監督檢查工作的標準化建設則顯得至關重要。

1 消防監督檢查工作標準化建設的重要性

1.1 促進社會發展

保障生產安全是社會生產的重要基石，只有這樣才可以實現產業的資本積累和規模擴張，推進產業升級發展。在企業運營的過程當中很多企業往往更加關注企業的經營效益，將更多的目光集中于如何提高生產效率、拓寬利潤空間，對于安全建設給予的關注和重視是相對偏低的，尤其是在消防管理上普遍存在僥幸心理，但是一旦爆發火災安全事故所帶來的人員傷亡和財產損失對于企業而言無疑是一個重大的打擊。這對于企業發展、產業發展會帶來較大的負面影響，而消防監督檢查的標準化建設則可以較好地解決這一問題，對各行業行為加強規范和引導，提高各行業的消防管理意識和消防安全意識，進而促進社會的快速發展。

1.2 提高工作落實質量

新時代消防安全監督管理工作在實踐落實的過程當中工作內容變得越來越復雜，工作任務也在不斷增加，在這樣的背景下對消防監督檢查工作作出進一步的優化和調整是十分必要的，只有這樣才可以更好地契合于時代和社會的需求，進而滿足客觀工作的實際需要，切實發揮消防監督檢查工作的效力和影響，促進社會發展。推動消防安全監督檢查工作的標準化建設則可以較好地提升消防安全監督檢查工作的效率和質量，保障消防安全監督檢查的規范性、覆蓋性和有效性，進而確保民生穩定性，有效規避消防安全監督檢查混亂局面的出現。

2 消防監督檢查工作標準化建設原則

2.1 安全性原則

消防監督檢查工作落實的最終目的是為了更好地控制火災隱患，避免火災安全事故帶來較大的人員傷亡和財產損失，因此，相較于其他監督檢查工作，消防監督檢查工作在標準化建設的過程當中更加強調應當貫穿安全性原則，綜合考量安全風險因素，從主觀觀念、規章制度、執行力度等多個角度共同著手保障消防監督檢查工作落實的有效性，同時在標準化建設的過程當中也需要充分考量相應工作人員的人身安全，最大化規避人員傷亡問題。

2.2 經濟性原則

消防監督檢查工作是一項系統性工作，在實踐落實的過程當中涉及到的工作內容相對較多、較雜，在推進其標準化建設的過程當中必須充分考量所需要消耗的成本和資源，在達到最優效果的同時最大化的降低成本，去除冗余環節，通過規范化、流程化、制度化建設來更好的控制消防監督檢查工作的工作成本，降低資源損耗。

2.3 目的性原則

明確目標明確方向可以讓消防監督檢查標準化建設工作在實踐落實的過程當中更有方向感更有著力點，進而有效提高消防監督檢查工作落實的效率和質量，發揮消防監督檢查工作的工作效能。因此消防部門需要結合地方的實際情況，消防監督檢查工作的工作內容、工作方向、工作重點、可能存在的安全問題、風險問題、成本問題，從更加綜合全面的角度對工作目標做出進一步的優化和調整，保障工作目標設定的全面性、科學性和有效性以及可操作性，為消防監督檢查工作的落實及其標準化建設提供方向指導。

3 消防監督檢查工作標準化建設路徑

3.1 明確建設目標

以目標為導向對消防監督檢查工作做出優化和調整可以更好地保障其工作落實的規范性、指向性和有效性，在目標制定的過程當中應當關注以下幾點問題。

首先，消防監督檢查工作目標的確定應當充分考量相關法律法規以及政府出臺的政策文件，以相應的文件政策作為工作指導和工作方針，在此基礎之上對責任制度、工作體系作出進一步的優化和調整，保障目標設定合法、合規。

其次，消防監督檢查工作目標的確定需要充分考量消防監督檢查工作的影響因素，調節管理方向和管理標準，例如需要從火災隱患、人員傷亡、培訓宣傳、火災損失等不同環節、不同角度確定工作目標，在此基礎之上對不同工作隊伍、不同工作人員的工作目標做出進一步的細化、精化和優化，為消防監督檢查工作的順利開展提供目標指導，讓各個工作人員都能夠明確自己的工作運行軌道，保障消防監督檢查工作有條不紊的推行。

最后，不同地區的經濟發展情況、地勢地形、氣候情況等相應的自然因素、政治因素、人文因素存在著鮮明的差異，因此在消防監督檢查工作落實的過程當中所面對的問題和需要解決的事項都是有所區別的，為此在工作目標調節的過程當中需要秉承具體問題具體分析的原則，從地方實際情況出發，對目標工作做出進一步的優化，保障目標設置的針對性。

3.2 落實安全風險評估

安全風險評估是消防安全監督檢查工作的重點內容與核心內容，可以及時預見風險、發現風險，并通過人工介入的方式有效規避風險，進而保障消防監督檢查工作切實落實到位。想要推動消防監督檢查工作的標準化建設，提高消防監督檢查工作落實的規范性和有效性，落實安全風險評估是十分關鍵的一環，而在安全風險評估開展的過程當中需要注意以下幾點問題。

首先，需要保證安全風險評估落實的規范性，重點參考《重大火災隱患判定方式》，將其作為指導性文件，為安全風險評估內容、方向、目標、手段的調整提供更多的參考與幫助，保障安全風險評估的規范性。

其次，不同建筑物以及不同行業在消防安全風險評估的過程當中其側重點是有所區別的，因此在安全風險評估的過程中需要具體問題具體分析，可以根據建筑形式的區別、建筑功能的區別、經濟發展形態的區別以及行業特性將消防監督檢查工作中的安全風險評估進行分類，明確不同風險的特點以及不同風險所造成的影響。在此基礎之上，結合實際情況進行評估，在對火災風險進行分類的同時做好評級，并根據不同類別不同等級的火災安全風險確定應對措施和防控方案。

最后，為了保證火災安全風險控制能力，除了需要針對實際情況落實評估以外，需要有效利用評估結果，明確防控方案，而在防控方案選擇的過程當中需要綜合考量防控方案的防控效果，同時還需要分析其可行性，保障防控方案可以切實落實，起到較好的防控效果。

3.3 完善責任機制

發揮規章制度的約束、規范和引導作用可以為消防監督檢查工作的標準化建設提供更多的助力，而在規章制度完善和優化的過程當中緊抓責任機制這一要點是十分必要的。這一方面可以為相應工作人員提供更多的信息參考和數據支持，明確工作落實的重點、目標、方向、內容、標準，保障各項工作有序落實，有效開展。另外一方面也可以更好的端正相關工作人員的工作態度，利用責任機制倒逼相關工作人員規范工作行為，同時在出現問題時也可以利用責任機制及時追責，將問題快速處理。在責任機制建設和完善的過程當中需要注意以下幾點問題。

首先，消防監督檢查工作是一個系統的工作，在落實的過程當中所涉及到的工作內容相對較多，因此在責任機制確定的過程當中需要綜合考量不同人員的專業能力、職業發展規劃、個人興趣，做好責任安排和工作部署，優化組織結構，調整人力資源安排，達到人盡其才的目的。

其次，在責任機制確立的過程當中應當保證責任邊界清晰明確，將責任對標到個人，將責任對標到崗位，有效避免權責交叉或崗責分離進而導致消防監督檢查工作在落實過程當中過于混亂的問題。

最后，需要結合消防監督檢查工作標準和工作目標以及責任機制確定不同崗位的工作標準，進而為工作人員的工作開展提供更明確的指導。

為了提高消防監督檢查工作落實的科學性、規范性和有效性，保障社會生產安全，在責任機制完善的同時還需要進一步優化和調整人才培訓機制，針對不同崗位工作人員的主要工作方向、重點以及在工作開展過程當中的常見問題優化培訓內容，促進相關工作人員的專業化發展。

同時也需要通過培訓內容的適當調節加強對相關工作人員的觀念建設，讓相關工作人員樹立安全意識、職業責任感、職業歸屬感、職業認同感以及工作創新意識，進而打造出一批專業素養過硬思想態度端正的人才隊伍，為責任機制的執行以及消防監督檢查工作效益的提升奠定人才基礎。

3.4 優化工作流程

優化工作流程可以保證各崗位工作人員在消防安全監督檢查工作落實的過程當中運轉速率更快，運轉周期更短。

首先，需要從消防監督檢查工作的共性需求出發，參照國內外最新研究的資料文獻，找到其中的共性元素，對工作流程做出規劃和調整，明確各崗位的工作職責，分析如何有效落實風險識別、風險預防、火災處理等相應工作。

其次，需要具體問題具體分析，可以通過設置意見箱或者召開討論大會的方式來分析工作流程中是否存在欠缺和不足以及如何做出優化和調整，從工作流程運轉的效率、工作流程的可操作性以及在實踐應用過程當中存在的問題等多個角度來展開分析，對其做出不斷地完善。

最后，在火災監督檢查工作落實的過程當中會涉及到特殊場所、設備等相關方面的監督檢查工作，針對于這類特殊性工作問題需要特殊照顧，單獨優化確立監督檢查流程，進而保障流程設置的針對性、可行性、有效性和科學性，為后續各項工作的落實和推進提供基礎和保障。

3.5 應用信息技術

現今時代是信息化時代和數字化時代，數字信息技術已經逐漸滲透并應用于人們生產生活的各個角落，為人們帶來了極大的便捷。在消防監督檢查工作中融入信息技術也可以為消防監督檢查的標準化建設、高效化建設、現代化建設提供更多的助力。消防部門可以從以下幾點著手發揮信息技術的優勢，對消防監督檢查工作作出優化和調整。

首先，需要建立消防監督檢查信息工作平臺，該平臺既需要對外開放做好信息公示，讓社會各層尤其是社會企業明確消防監督檢查工作的重點以及相應的法律法規，進而有意識地規范自己的行為，為消防監督檢查工作的開展提供良好的社會氛圍基礎，同時也需要對內加強信息交流，通過信息平臺發送教育資源、發送工作信息，為各項工作的推進提供數據支持和信息借鑒。

其次，需要利用信息技術開發數據價值，加強數據的收集和整合，例如相應的法律法規、國內外先進資料文獻以及管理對象的有關數據以及消防監督檢查工作標準等等，可以建立數據庫，利用信息技術自動化完成數據庫中信息的分類、儲存、管理，為信息的收集、整合、提取、分析提供更多助力，提高數據信息的利用率，這不僅可以為消防監督檢查的順利開展提供更多的助力，同時也可以為決策的制定和優化提供信息參考，消防監督部門可以根據歷史數據做好未來數據預測，明確接下來一段時間內消防監督檢查工作的重點，在此基礎之上優化工作流程、調節工作制度、完善工作標準，進而更快更好地實現消防監督檢查工作目標，提高消防監督檢查工作的實際效力。

消防部門可以根據信息技術的技術優勢與第三方機構建立合作關系，要求第三方機構結合消防監督檢查工作流程、社會職能定位建立軟件系統，保障系統建設平臺建設的科學性、有效性、針對性，進而為消防監督檢查工作的開展提供更多的助力。

4 結束語

消防監督檢查工作的標準化建設對于促進社會高質量發展、提高消防監督檢查工作質量和效率都會起到至關重要的影響，推動消防監督檢查工作標準化建設是十分必要的，消防部門可以從優化工作流程、完善工作制度、確定工作標準、引入信息技術等多個角度共同著手，推進消防監督檢查工作的標準化建設、現代化建設、信息化建設。