鄉村振興戰略下大學生返鄉創業現狀及對策研究*

孫 純 ，馬肖曼

（吉林建筑大學經濟與管理學院，吉林 長春 130000）

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手，對于新時期的高校畢業生來說，更是一次巨大的機會。我國高校畢業生返鄉就業創業對于農村培育和儲備人才、促進農村的現代化建設等方面起著至關重要的作用[1]。可見，農村發展的關鍵是“人才”的回歸，如何破解農村缺乏人力資源這一大困境成為當今社會關注的熱點問題。

1 大學生返鄉就業創業的研究意義

新時期大學生返鄉就業創業是推進鄉村治理現代化、實現鄉村振興的重要內容[2]。高校畢業生利用互聯網、大數據結合自身的專業知識，根據當地實際情況，挖掘社會資源，開發新型農業產品，促進鄉村特色產業的發展，優化產業布局，帶動第三產業發展。人才的回歸使政府進一步完善基礎設施，建立農村產業鏈、擴大農村市場，吸引周邊城市的人力、物力、技術等資源，讓城市的生產資料與農村相交融，為農村創造了更多的就業機會，可以盤活農村資源，進而促進農村經濟發展。

近年來，高校畢業生人數連年攀升，高校畢業生面臨著巨大的就業壓力。高校畢業生返鄉就業創業反映的是各大城市的社會資源和基礎設施對不斷增加的就業量已無法滿足，大城市就業競爭激烈，從而形成一種向外的“推力”。而對于農村來說，隨著經濟的發展以及基礎設施的完善，對專業人才給出了更高的薪酬和福利待遇，從而在農村形成“拉力”[3]。在“推力”與“拉力”中增強了高校畢業生返鄉就業創業意愿，從而緩解了高校畢業生的就業壓力。

隨著我國市場對人才需求的日益加劇，多樣化的職業選擇方式，將成為未來大學畢業生的主要就業形態[4]。受傳統思想影響，高校畢業生只有在城里工作，賺取高薪，才是大學生本應有的就業水平。這樣的想法，導致城鄉的貧富分化越來越嚴重。但實際上，選擇返鄉就業創業的大學生在家鄉也取得了巨大的成功，他們利用自身在學校所學專業知識和技術，回到農村，發揮創新創業精神，把握著農村發展機遇，實現了自身價值，并且為家鄉的發展貢獻了自己的力量。隨著越來越多的大學生轉變傳統就業發展思想，嘗試返鄉就業創業，農村地區將會吸引大量的人力資源，從而使城鄉人口結構更為平衡，減輕了城市就業壓力，有利于實現城市與農村共贏。

2 大學生返鄉就業創業樣本來源

高校大學生個人返鄉就業創業意向非常重要，是他們能否實現積極返鄉就業創業推動鄉村振興的關鍵性因素。基于此，以吉林省高校為例，就吉林省大學生返鄉就業創業意愿和影響因素問題，對吉林省大學生進行問卷調查。本次共發放520 份調查問卷，收回有效問卷504 份。被調查學生學歷涵蓋研究生、大一到大四本科生，其中：大一學生20.4%、大二學生26.6%、大三學生22.2%、大四學生12.3%、研究生18.5%；男生占比35%，女生占比65%；獨生子女占比47.4%，非獨生子女占比52.6%。被調查學生專業范圍有理工類、經管類、農林類、文法類、師范類、醫學類等，能較全面地反映返鄉大學生基本特征和就業意愿。

3 大學生返鄉就業創業意愿現狀

3.1 大學生返鄉就業創業意愿

從表1 的調查結果來看，有意向但還沒付諸實踐的占47.8%，有意向并且已經開始準備的占16.3%，沒有意向的占35.9%。研究結果表明，多數大學生愿意返鄉就業創業，存在較強的返鄉就業創業意愿。

表1 吉林省大學生返鄉意愿分析

3.2 大學生返鄉就業偏好

1）絕大多數畢業大學生傾向相對穩定的“鐵飯碗”。由表1 可知，國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人占比高達56.2%，專業技術人員占比19.8%，社會生產服務和生活服務人員占比7.7%，農、林、牧、漁生產及輔助人員占比6.5%，生產制造及有關人員僅占比2.6%。研究結果表明，大學生在擇業時絕大多數都傾向于選擇具有較高的社會地位、穩定性的工作，如國家機關和國有企事業單位。

2）畢業大學生擇業期望值高，就業重點地域為城市。從表1 可知，83.9%的大學生表示畢業后返鄉就業創業地區意向是去城市，9.1%去鄉鎮，6.9%的大學生愿意回農村。由此可以看出，縣級市、鄉鎮及農村就業對大學生吸引力很小。并且大多數大學生對于返鄉就業及在農村地區就業的相關政策完全不了解，當地政府缺少關于返鄉就業信息發布的平臺，所以絕大多數大學生返鄉就業創業選擇城市。

3）大學生薪酬期望過高，理想收入和現實收入存在差距。從表1 的調查結果來看，關于大學生就業，工資薪酬是非常重要的一項現實指標，也反映了大學生對自身價值的定位，大學生畢業后進入社會，缺乏社會經驗，所以對于薪資的期望和實際收入往往有著一定的差距。

4 大學生返鄉就業創業的影響因素

大學生返鄉就業創業意愿受性別、學歷、是否為獨生子女、對農村發展的認知等個體因素以及輿論宣導、高校教育引導、家庭收入與社會資本等家庭、經濟及社會因素的顯著影響。其中，影響吉林省農村籍大學生返鄉就業創業意愿的因素中，經濟因素占第一、家庭因素占第二、個體因素占第三、政策因素占第四、社會支持因素占第五、輿論壓力占第六，本研究將從占比排名較前的以下幾個因素進行分析。

4.1 個人因素：大學生缺乏正確的擇業觀，對自身認知不足

大學生對返鄉就業創業存在著認知誤區，缺乏正確的擇業觀。首先，他們認為靠自己的努力考上了大學，走向大城市，再返鄉就業創業則失去了去城市上大學的意義，因此對返鄉就業創業產生抵觸和排斥心理。其次，一些高校畢業生對自身認識不足，身邊缺少典型的返鄉創業模范，剛畢業的大學生缺乏返鄉的勇氣和自信，沒有做好真正返鄉創業的準備，缺少農村實踐經驗和人際關系網，對家鄉返鄉的政策理解不足，無法將政策與當地社會資源進行有效的對接，難以將自己的專業知識與農村創業實踐相結合。

4.2 家庭因素：父母傳統的思想偏見

生活在農村的父母希望自己的子女能夠通過讀書到大城市工作發展，走出農村。這種傳統的思想偏見不利于大學生對返鄉就業創業的正確認知，無形中降低了大學生返鄉就業創業的意愿。父母的盲目攀比、面子問題、裙帶關系等負面因素的存在，嚴重阻礙了高校畢業生返鄉就業創業的動力。

4.3 社會因素：農村環境缺乏吸引力，政府服務體系尚不完善

大學生返鄉就業創業都希望自己的能力能夠被社會認可，傾向于在社會認可度較高的地區就業，因此高校畢業生認為在城市就業是比在農村就業更好的選擇。絕大多數大學生表示，習慣了城市便捷的生活方式，農村生活缺乏吸引力和歸屬感，面對農村居住環境差、交通不便等問題，返鄉大學生心理易產生落差，難以接受，如果對農村的基礎設施、環境、交通等方面加以改善，會激發他們返鄉就業創業的意愿。

4.4 高校因素：創新創業師資力量薄弱

創業教學是一項綜合性的、實踐性的教學活動，在教學過程中，實踐指導比理論教學更有效，因此，要求創業教學的老師具備先進的教學理念、豐富的理論和親身實踐的經驗。然而，當前一些老師授課尚停留在書本，缺少相關經營與實際操作經驗，使得其教學質量難以得到有效保證。

5 促進高校大學生返鄉就業創業的對策

5.1 政府層面

1）制定有針對性的扶持政策。當前各地政府積極出臺相應的政策以促進大學生返鄉就業創業，如住房補貼政策、加強融資支持等，以更好地實現畢業生與家鄉之間的“雙向奔赴”。出臺政策要有針對性措施，各地政府應發揮引導作用，制定重點突出、具有針對性的政策。地方政府可制定針對農村籍大學生這一群體的返鄉就業扶持政策和保護政策，從而吸引更多農村籍的大學畢業生返鄉就業，提高農村籍大學生的返鄉就業意愿。同時，也要將返鄉大學生的需求同政府各個部門進行協調和優化[5]，對不利于大學生返鄉的環境條件進行改善，充分挖掘當地的優勢，及時鏈接社會資源，在住房保障、醫療衛生等方面優化對返鄉大學生的服務，通過不斷完善福利保障制度增強對返鄉大學生的吸引力，為其提供良好的就業機會。

2）加大宣傳力度。近年來，國家出臺了許多吸引大學生返鄉就業的優惠政策和人才引進政策，但仍然有很多大學生對這些政策了解得很少，甚至有的大學生表示完全不了解家鄉返鄉就業創業相關的政策。所以如何加大對高校畢業生返鄉政策的宣傳是地方政府需要破解的一大難題。其一，政府可以借助新媒體積極宣傳當地的就業信息和返鄉就業政策。各市互聯網信息辦公室、電視臺、相關政府部門和新聞媒體應在宣傳思路和方法上進一步創新，使返鄉就業創業的大學生能通過新媒體對家鄉的返鄉政策有一個完整且規范的認識[6]，為愿意返鄉就業的大學生帶去更多的精神支持和鼓勵[7]，使高校畢業生持有一個理性的就業判斷，合理規劃就業方向。其二，政府可以在官網公示申請相關補助或享受相關優惠政策的辦理流程，官網上公示的流程應當規范、明確，簡潔易懂，以提高辦事效率，真正落實大學生返鄉就業政策，幫助返鄉就業的大學生順利享受到與自己返鄉就業相關的政策。

3）充分利用社會資源開展返鄉創業教育。目前，在國家、省市縣區的政策扶持下，各地創業基地、創業示范中心、創業孵化器等各種服務平臺如雨后春筍般建立起來，提供“產、學、研”一體，孵化、培訓、實訓、運營一條龍的綜合性服務。返鄉創業大學生要充分利用各地建立的創業基地，積極尋找支持和幫助。社會創業基地要充分發揮示范效應，為有創業意愿和正在創業的大學生提供創業教育和創業服務[8]。政府聘請的社會創業導師，要發揮自身優勢，為返鄉創業學生提供必要的指導服務。當地企業更要起到帶頭作用，為返鄉創業學生提供實習機會，發揮社會創業基地優勢，開展針對返鄉就業創業大學生的專項培訓。

5.2 大學生層面

樹立正確的擇業觀。人才資源是國家和地區發展的重要資源，尤其是經濟欠發達的地區對人才的需求更為迫切。針對上述情況，近幾年我國大力提倡高校畢業生返鄉就業創業。大學生作為祖國未來的建設者，更要把握好機會，樹立正確的擇業觀，將“物質利益”與“個人價值”結合在一起，既要滿足自身的實際生活需求，也要努力實現個人價值，結合自身實際情況理性選擇就業地區[9]，不應盲目追求到大城市工作。如果大學生已經有返鄉就業的意愿，那么在大學期間應刻苦學習，努力提高自己的專業知識、專業技能與綜合能力水平，鍛煉自己的實踐能力，為畢業后返鄉就業做好準備。

5.3 高校層面

積極開展返鄉創業實踐教育。高校在培養學生的同時，也要順應時代的發展趨勢，打破學生對返鄉就業的傳統觀念，引導學生對返鄉教育高度關注。1）高校要建立校內外的創新項目孵化中心，為即將返鄉的大學生提供必要的經濟支持與服務。2）要大力支持高校學生參加全國和省市組織的創新創業大賽，通過各種形式的創業活動，培養大學生的創業意識，提高學生的綜合素質[10]。3）充分利用校友企業或者實習單位，使有返鄉創業意向的學生提前到企業進行實習，以更好地了解企業的運營模式，積累創業經驗。

5.4 社會層面

1）農村加大基礎設施建設力度。繼續完善農村基礎設施建設，以城鄉融合發展為導向，推動城鄉基礎設施互聯互通，為高校畢業生創造一個更好的就業環境，減少大學生返鄉就業創業心理落差，增加返鄉畢業生的歸屬感、幸福感。

2）家長應尊重孩子的擇業需求。當父母給子女就業意見時，要結合孩子的專業能力和興趣愛好綜合考慮，不能用強硬的態度要求孩子無條件服從家長的決定，這樣反而是對孩子的一種心靈上的傷害。當大學生有返鄉就業創業意愿時[11]，作為家長要增強子女信心，并盡力幫助孩子搜集返鄉就業過程中需要參考的就業政策和就業信息，多給孩子一些情感支持和實際幫助，摒棄傳統的思想偏見，樹立正確的家庭教育觀，為子女順利返鄉就業做準備[12]。

6 結語

毋庸置疑，農村發展的關鍵是“人才”的回歸。由于城鄉差距的加大，農村人才流失，農村缺乏創新型人才阻礙了農村經濟的發展，加大大學生返鄉引入和扶持力度，平衡好農村人才的供需關系是推動農村經濟發展的迫切需求，需要政府、學校、社會各界的共同努力。在鄉村振興戰略下，農村地區的就業創業將成為高校畢業生職業規劃中必不可少的環節，高校畢業生在家鄉也能實現自身的價值和理想，建設美好家鄉，助力鄉村振興。