湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)民收入影響的機(jī)理探討*

郭 雷 ，朱一帆 ，陳 支 ，廖立瓊

（1.湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000；2.中聯(lián)重科股份有限公司工程起重機(jī)分公司，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的支撐力量，是新型工業(yè)化的組成部分，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并且環(huán)境非常適宜農(nóng)作物種植。因此，為了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，在湖南省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是勢(shì)在必行的。改革開放后，國(guó)家相繼發(fā)布各項(xiàng)發(fā)展“三農(nóng)”的政策，加大惠農(nóng)支農(nóng)力度，湖南省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了迅猛的提升，并且保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭[1]。本文首先研究湖南省農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀以及農(nóng)民收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)情況，總結(jié)出農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)民增收的作用機(jī)制，并提出農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)化路徑。

1 湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)分布

根據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒，2000—2019 年，從增長(zhǎng)速率上看：湖南省大中型拖拉機(jī)總增長(zhǎng)量為10.711 3 萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)率為11.62%；小型拖拉機(jī)增加了3.059 1萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)率為0.72%，二十年數(shù)量變化不大；大中型配套農(nóng)具增加了3.570 5 萬(wàn)部，年均增長(zhǎng)率為10.40%；小型配套農(nóng)具增加了9.803 1 萬(wàn)部，年均增長(zhǎng)率為5.02%。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析得出，近二十年，湖南省大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具等大型農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)率較高，而小型拖拉機(jī)、小型配套農(nóng)具等功能單一的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)速度較慢。說(shuō)明湖南省正大力發(fā)展作業(yè)效率高及經(jīng)濟(jì)效益好的大中型農(nóng)機(jī)具，為規(guī)模化經(jīng)營(yíng)做準(zhǔn)備。從結(jié)構(gòu)上看：第一，動(dòng)力機(jī)械多于配套農(nóng)具，比如2019 年大中型拖拉機(jī)有12.23 萬(wàn)臺(tái)，可配套農(nóng)具僅有4.21 萬(wàn)部，配套農(nóng)具的發(fā)展滯后于拖拉機(jī)；第二，小型農(nóng)機(jī)具多，大中型農(nóng)機(jī)具少。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模

2000—2019年湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模變化如圖1所示，由圖1 可知，2019 年湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力相對(duì)于2000年總增加量為4 262.071 7萬(wàn)kW，年均增長(zhǎng)率為5.82%。湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，離不開國(guó)家及湖南省政府的政策支持。

圖1 2000—2019年湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模變化

2 湖南省農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

農(nóng)民收入由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四部分組成。

2.1 收入規(guī)模分析

2000—2019 年湖南省與全國(guó)農(nóng)民收入變動(dòng)情況如圖2 所示，由圖2 可知，2003 年以前，全國(guó)的農(nóng)村收入變化基本不大，2004 年以后進(jìn)入快速發(fā)展階段。這是由于2004 年，《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，在政策上給予農(nóng)民一定的信貸支持與補(bǔ)償，并在之后連續(xù)十幾年時(shí)間，不斷發(fā)布中央一號(hào)文件，每次均涉及“三農(nóng)”問(wèn)題，在中央不斷強(qiáng)調(diào)與督促之下，從此農(nóng)機(jī)化與農(nóng)民增收進(jìn)入了突飛猛進(jìn)的發(fā)展階段[2]。

圖2 2000—2019年湖南省與全國(guó)農(nóng)民收入變動(dòng)情況

雖然近二十年湖南省農(nóng)村居民家庭人均純收入取得了巨大的增長(zhǎng)，但相對(duì)于全國(guó)平均水平，仍有一定的差距。2000—2019 年，湖南省農(nóng)民人均純收入規(guī)模逐年增加，與全國(guó)農(nóng)民收入變化趨勢(shì)基本保持一致，但每年收入均小于全國(guó)平均水平，且年均增長(zhǎng)率也低于全國(guó)平均水平。

農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)率為10.88%，農(nóng)業(yè)機(jī)械年均增長(zhǎng)率為5.82%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)率高于農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)率，說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以直接通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低勞動(dòng)成本帶來(lái)經(jīng)營(yíng)凈收入增加，同時(shí)也可間接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)工資性收入增加[3]。

2.2 收入結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒，2000—2019 年，從增長(zhǎng)速率上看：湖南省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入由57.58 元增長(zhǎng)為3 693.62 元，年均增長(zhǎng)率為24.48%，增長(zhǎng)率排在第一位，說(shuō)明再分配起到了很大的作用；財(cái)產(chǎn)性收入由20.74 元增長(zhǎng)為208.80 元，年均增長(zhǎng)率為12.92%，排在第二位，說(shuō)明農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，削弱了貧富差距；工資性收入由789.74 元增長(zhǎng)為6 224.04 元，年均增長(zhǎng)率為11.48%，排在第三位，說(shuō)明農(nóng)民正在大力發(fā)展非農(nóng)收入，不再靠天吃飯；經(jīng)營(yíng)凈收入由1 329.10 元增長(zhǎng)為5 268.33 元，年均增長(zhǎng)率為7.52%，發(fā)展最慢，說(shuō)明農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民的總收入中占比較低。經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)率低于工資性收入增長(zhǎng)率，說(shuō)明在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之后，農(nóng)民更傾向于轉(zhuǎn)移至非農(nóng)行業(yè)賺取收益更多的工資，同時(shí)農(nóng)機(jī)化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出更多，成本更低，直接使經(jīng)營(yíng)收入增加，只是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起到的間接增收作用更大。

湖南省農(nóng)村家庭人均純收入構(gòu)成比例如圖3 所示，由圖3 可知，湖南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，不同收入來(lái)源所占的比重在不斷變化。從整體趨勢(shì)上看，工資性收入占農(nóng)民收入的比重由第二升高至第一，但總體比重?cái)?shù)值變化不大。經(jīng)營(yíng)凈收入占比下降趨勢(shì)很明顯，由最初的最大比重，逐漸下降為第二，但依然在農(nóng)民收入中占絕對(duì)的地位。工資性收入與經(jīng)營(yíng)凈收入均可由農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展引起正向變化，兩者始終占據(jù)絕對(duì)地位，說(shuō)明農(nóng)機(jī)化發(fā)展可以最大程度地促進(jìn)農(nóng)民收入增加；并且從工資性收入地位越來(lái)越重要，經(jīng)營(yíng)性收入占比逐漸下降可知，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民收入的正向影響更大。隨著國(guó)家不斷加大力度推廣惠農(nóng)政策，社會(huì)再分配起到重要作用，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入從最初的極少比重增加到占農(nóng)民收入四分之一的較高水平，尤其是2012 年湖南省最新惠農(nóng)政策出臺(tái)后，占比出現(xiàn)突增。財(cái)產(chǎn)性收入占比最少，近二十年來(lái)，雖有少量增加，但由于變化太小，且比重較少，幾乎不能起到貢獻(xiàn)作用。

圖3 湖南省農(nóng)村家庭人均純收入構(gòu)成比例

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收關(guān)系的機(jī)理探討

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)民增收的作用機(jī)制

通過(guò)對(duì)湖南省農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀以及收入現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)化年均增長(zhǎng)率5.82%，收入規(guī)模年均增長(zhǎng)率10.88%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)率高于農(nóng)業(yè)機(jī)械化增長(zhǎng)率。說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以多方面地促進(jìn)農(nóng)民增收，不僅局限于直接促進(jìn)作用。

3.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的影響

農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，農(nóng)機(jī)化技術(shù)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。周成等（2017）在文章中提到，拖拉機(jī)犁耙的耙地深度比人畜犁耙多出一倍左右，因此拖拉機(jī)犁耙可以促進(jìn)農(nóng)作物增收[4]。第二，農(nóng)機(jī)作業(yè)可大大減少工作時(shí)間，生產(chǎn)效率提高，農(nóng)民工作時(shí)間減少，即勞動(dòng)成本降低。黃馳鳴（2003）研究提出，農(nóng)機(jī)的效率平均比人畜力高出20 倍，按照2003 年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行純犁地計(jì)算，人畜力比農(nóng)機(jī)增加146.4 元/畝的成本[5]。第三，農(nóng)民持續(xù)增收需要可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，而農(nóng)機(jī)化發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技化發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變得更高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與低耗[6]。只有農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民才能夠持續(xù)增收。

3.1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)工資性收入的影響

農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)民工資性收入產(chǎn)生影響主要原因是機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[7]。第一，農(nóng)機(jī)化提高生產(chǎn)效率，代替了人力勞動(dòng)，農(nóng)民于是選擇收入更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，增加了非農(nóng)收入，即工資性收入。第二，根據(jù)收入現(xiàn)狀分析可知，湖南省農(nóng)民工資性收入高于家庭經(jīng)營(yíng)性收入。從比較收益理論看，農(nóng)民會(huì)選擇收益性更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)[8]；從理性經(jīng)濟(jì)人的理論看，農(nóng)民的工資性收入高，則放棄非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，而進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)會(huì)成本就會(huì)更高，這會(huì)使理性的農(nóng)民放棄人力農(nóng)業(yè)作業(yè)，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械代替。

關(guān)于農(nóng)民工資性收入增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的反作用。一方面，農(nóng)民非農(nóng)收入增加有可能對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒(méi)有影響，第一，農(nóng)民非農(nóng)收入增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本增加，因此農(nóng)民不愿意投資農(nóng)業(yè)機(jī)械；第二，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，家中沒(méi)有勞動(dòng)力，因此將農(nóng)田轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)大戶，或者購(gòu)買農(nóng)機(jī)服務(wù)替代購(gòu)買農(nóng)機(jī)自用，農(nóng)業(yè)機(jī)械不能夠進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，農(nóng)民非農(nóng)收入增加有可能對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)行反哺，農(nóng)機(jī)化又進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力提高，農(nóng)民進(jìn)一步增收，形成良性的循環(huán)。

3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)民收入增加的保障機(jī)制

3.2.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制

第一，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼提高了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入[9]。第二，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，有效提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[10]。

3.2.2農(nóng)機(jī)服務(wù)保障機(jī)制

家庭聯(lián)產(chǎn)承包制會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的耕地碎片化，農(nóng)民自購(gòu)農(nóng)機(jī)使用使得農(nóng)機(jī)使用時(shí)間短，長(zhǎng)期閑置；并且不完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)買了不會(huì)用，壞了無(wú)人修、不會(huì)修等，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)利用率低，不能起到提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、增加收入的作用。因此，落實(shí)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、土地托管、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織、生產(chǎn)外包等規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式，建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)保障機(jī)制，可以有效解決農(nóng)機(jī)利用率低的問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶的有效銜接，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2.3勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保障機(jī)制

第一，城鄉(xiāng)就業(yè)政策優(yōu)化，消除農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戶籍管理障礙等各種制度障礙，使農(nóng)民擁有與城市勞動(dòng)者平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，完善農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)組織，增加養(yǎng)老公共服務(wù)和設(shè)施，可以有效減輕農(nóng)村家庭子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，安心離鄉(xiāng)工作，從而增加農(nóng)民收入。

4 農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)化路徑

4.1 積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等多方合作，共同研發(fā)適應(yīng)湖南省農(nóng)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新。首先，為了解決農(nóng)機(jī)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平不高、農(nóng)機(jī)利用率低、農(nóng)機(jī)在不同區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，針對(duì)不同作業(yè)環(huán)節(jié)、各種農(nóng)作物的特定作業(yè)需求以及不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色，研發(fā)出與之相匹配的產(chǎn)品。

4.2 加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系與綜合保障機(jī)制

第一，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，提供全方位、多層次的服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械選型、使用培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、故障維修等。通過(guò)建立覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)水平，降低農(nóng)民的使用成本。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械配件供應(yīng)體系建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械配件的質(zhì)量和供應(yīng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常運(yùn)行提供保障。

4.3 發(fā)展有湖南特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式

為適應(yīng)湖南省多丘陵、山地的特點(diǎn)，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)外包等更具湖南特色的專業(yè)化的農(nóng)機(jī)化模式，在耕地面積小、不集中、無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的情況下，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。同時(shí)，由于留守駐村人員老齡化嚴(yán)重，中青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的非農(nóng)收入比重高于農(nóng)業(yè)收入，且個(gè)人購(gòu)買農(nóng)機(jī)意愿不強(qiáng)的狀況下，選擇較低成本的農(nóng)機(jī)服務(wù)，可以降低農(nóng)民的拋荒風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以增加土地?fù)碛姓吲c農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的農(nóng)業(yè)收入。

4.4 完善農(nóng)機(jī)投融資市場(chǎng)

由于農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)薄弱，難以吸引投資者，且提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置意愿也難以通過(guò)農(nóng)民收入的增加而實(shí)現(xiàn)，因此政府需要出臺(tái)降低金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻等相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新購(gòu)置農(nóng)機(jī)的貸款業(yè)務(wù)，減輕農(nóng)機(jī)服務(wù)等組織的創(chuàng)業(yè)資金壓力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)拓寬農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)貸款的抵押物范圍，例如將農(nóng)業(yè)期貨、土地使用權(quán)以及房屋等納入可抵押財(cái)產(chǎn)的范疇。確保農(nóng)民不會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而放棄農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買，這對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展以及推動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)至關(guān)重要。