合作社財務管理常見問題應逐項解決

□ 劉 敏

近年來，農民合作社經營模式呈多元化發展，業務范圍也日益拓展豐富，加之財政資金的不斷投入，對會計核算提出了更高的要求。筆者結合20多年的實際業務經驗，就合作社財務管理存在的問題及規范化提升談幾點看法及建議。

一、合作社財務管理存在的問題

對法規制度理解得不夠透徹。農民合作社相關培訓的效果不太理想。由于理事長文化程度不高、財務會計人員大多兼職，他們對合作社財務管理、會計核算等專業知識理解得還不夠透徹，制約了合作社的規范發展。

未規范進行會計核算。在實際會計核算中，有的合作社參照《企業會計制度》，有的參照《農村集體經濟組織會計制度》，未設置成員賬戶，也不提取累計折舊、累計攤銷，會計科目使用混亂。還有個別合作社未聘用會計，用家庭流水賬方式記錄收支，這種核算方法不能真實地反映出合作社的經營狀況，更不能準確地核算出合作社的生產成本、盈余等。

財務票據不規范。有些合作社的票據管理粗放，沒有印制統一的收支票據，物資進出庫無專用單據，基建等工程未經采購程序；原始單據入賬過于簡單，填制內容不完整，單據無經辦人簽字，未經監事會、成員大會審批就報銷入賬。

財務軟件電算化應用率不高。結合實際工作，筆者發現，目前使用財務軟件的合作社并不多。有部分合作社還在用傳統的手工記賬方法，核算、編制報表工作效率不高；部分合作社的財務人員雖然應用了會計電算化，但是用企業會計財務軟件改換而成，缺少應付盈余返還、應付剩余盈余返還等合作社專用科目，不能生成成員賬戶表格，不能正確核算盈余返還，加大了編制財務報表的難度。

二、規范合作社財務管理的建議

加強專業培訓。政府主管部門每年應組織專題培訓，對合作社理事長、財會人員進行課堂和實地培訓。課堂培訓應注重對《農民專業合作社法》《農民專業合作社會計制度》《農民專業合作社財務制度》以及合作社相關的扶持、稅收政策的宣傳解讀，對財務人員進行專業知識的講解。實地培訓可以現場觀摩農民合作社示范社的章程、制度、檔案資料、賬本報表、入賬單據等實物資料。合作社也應每年定期選派財會人員去參加專業學習，學習會計核算規定、會計電算化課程，熟練掌握財務軟件和報稅軟件的使用，不斷提高業務水平。

規范會計核算。合作社應根據《農民專業合作社會計制度》要求設置會計科目，并按規定使用，不能亂用、混用其他會計制度科目。合作社應使用統一的農民專業合作社財務軟件進行會計核算，以有利于合作社報表統計指標的一致性，更便于智能查詢和監督管理。同時，還要為每名成員設立成員賬戶，聯合社以入社合作社為成員，建立成員賬戶進行核算。

規范使用票據。合作社應印制統一的收支單據、出入庫單據，完整填寫原始單據基本內容，其他外購支出應取得正式發票，杜絕白條入賬。入股合同、“三會”記錄、收益分配方案等附件要一并入賬保存。

設置會計賬簿。合作社應設置總賬、現金、銀行存款日記賬、資產明細賬、負債明細賬、股金明細賬、生產成本多欄式明細賬、收支多欄式明細賬、成員賬戶明細賬等賬簿，為編制會計報表提供依據，準確反映合作社經營狀況。

按時填報會計報表。合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等，并按主管部門規定的時限和要求及時報送。