準(zhǔn)確把握新趨勢 穩(wěn)步邁入新周期

丁雪峰

1 月4 日，2024 年全國民航工作會議在京召開。民航局局長宋志勇強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握民航2024 年發(fā)展趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展的信心。隨著支持高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷增多，我國民航將進(jìn)入持續(xù)快速健康發(fā)展的新周期，運輸生產(chǎn)回歸自然增長，全面跨入提質(zhì)增效階段，逐步邁入產(chǎn)業(yè)融合時代，行業(yè)戰(zhàn)略作用躍上新平臺。

在民航新的發(fā)展周期里，要推動民航高質(zhì)量發(fā)展，就是要在新發(fā)展理念的指引下，結(jié)合民航發(fā)展特質(zhì)，錨定重點發(fā)力方向。

通過創(chuàng)新積聚民航高質(zhì)量發(fā)展新動力。不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿民航工作全過程全鏈條。通過持續(xù)優(yōu)化時刻資源集中配置管理模式，完善航班時刻管理政策和規(guī)則體系，加快推進(jìn)新一代航班時刻管理系統(tǒng)建設(shè)。與時俱進(jìn)完善民航法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊推進(jìn)《民航法》修訂審查，加快《民用機(jī)場管理條例》修訂，推動飛標(biāo)、適航、機(jī)場、空管、安保等重點規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制修，為民航高質(zhì)量發(fā)展提供理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新新活力。加大民航基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，持續(xù)提升民航服務(wù)品質(zhì)，加快推進(jìn)民航重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化民航科教創(chuàng)新實力，深入推進(jìn)智慧民航建設(shè)，支持航空工業(yè)發(fā)展壯大，積極培育航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動民航產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價值鏈高端邁進(jìn)，開辟民航業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

通過深化改革厚植民航發(fā)展新優(yōu)勢。宋志勇表示，2024 年，民航將深化重點領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持先立后破，進(jìn)一步聚焦黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦民航主責(zé)主業(yè)，聚焦行業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新，積極落實中央改革任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置，提升行業(yè)治理能力。落實國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，有序推進(jìn)航空碳市場建設(shè)。充分用好自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港試驗田，持續(xù)推進(jìn)民航統(tǒng)一大市場建設(shè)工作措施。這些舉措，既體現(xiàn)了用新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，也強(qiáng)調(diào)了通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障，通過深化改革更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)民航業(yè)發(fā)展活力。

通過戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)構(gòu)建民航發(fā)展新格局。會議指出，2024 年，中國民航將堅持戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，編制發(fā)布《新時代新征程譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)民航新篇章行動綱要》，加快推進(jìn)民航“十四五”規(guī)劃實施，組織開展民航“十五五”規(guī)劃前期研究，積極推進(jìn)《全國民用運輸機(jī)場布局規(guī)劃》修編。依托高水平的戰(zhàn)略規(guī)劃，我們有信心在未來高質(zhì)量踐行新發(fā)展理念，在實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建民航新發(fā)展格局。

明年春更好，來向花前醉。新的一年里，在民航局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過行業(yè)上下凝心聚力，奮楫揚帆，民航高質(zhì)量發(fā)展的新格局必將在助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)中再立新功，必將在新時代、新征程上譜寫出更加華美的交通強(qiáng)國民航新篇章。